Составитель – Гнатюк Николай Ростиславович

OCR – Ahez (Я на обложке в первом автомобиле:)

ВВЕДЕНИЕ

Дорогами нашей страны в день и в ночи двигаются миллионы транспортных средств, которые перевозят пассажиров и грузы. С самого начала следует заметить, что понятие «транспортное средство» является очень широким. В Правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 октября 2001 г. № 1306 (далее — ПДД) дано такое определение: транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки людей и (или) груза, а также установленного на нем специального оборудования или механизмов. В других нормативных актах можем видеть определение этого понятия, которое отличаются от приведенного выше Развернуто понятие транспортное средство толкуется в ст. 21 Закона Украины «О транспорте», а именно в указанном нормативном акте сказано, что единую транспортную систему Украины представляют:

- транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен);

- промышленный железнодорожный транспорт;

- ведомственный транспорт;

- трубопроводный транспорт;

- дороги сообщения общего пользования.

Закон Украины «Об автомобильном транспорте» применяет термин транспортное средство как сокращение от автомобильное транспортное средство. А действующий национальный терминологический стандарт (ДСТУ 2935-94 Безопасность дорожного движения. Сроки и определения) определяет понятие транспортного средства как устройства, которое приводится в движение двигателем, так и то устройство, которое приводится в движение силой мышц.

Поскольку транспортное средство есть лишь устройство, очевидно, что для того чтобы оно могло выполнять те или другие функции, им нужно управлять. Управляет транспортным средством водитель.

Согласно Правилам дорожного движения, водитель — лицо, которое управляет транспортным средством. Всадник, извозчик, погонщик животных, который ведет их за повод, приравнивается к водителю. Водителем есть также лицо, которое учит управлению, находясь непосредственно в транспортном средстве.

В книге, которую вы держите в руках, проведен анализ и освещены положения действующего законодательства Украины, касающихся регулирования отношений, которые складываются между водителями транспортных средств и работниками правоохранительных органов. Освещается система прав и обязанностей субъектов этих отношений. Учитывая вышеприведенный широкий перечень транспортных средств, автор делает уточнение, что в данной работе, в основном, освещаются вопросы, которые имеют отношение к транспорту автомобильному и его водителям.

Перед написанием данной книги автор имел возможность познакомиться с другими изданиями, посвященными обозначенной тематике, и пришел к заключению, что многие из них содержат лишний материал, который запутывает читателя и может создать у него ошибочные представления о собственных правах и обязанностях и правах и обязанностях работников милиции. Как правило, правоохранители в таких книгах изображаются юридически безграмотными, корыстными и наглыми, что. конечно, не в полной мере соответствует действительности. По мнению автора, нужно очень осторожно относиться ко всяким советчикам, которые дают рецепты на все случай, которые могут произойти при использовании транспортных средств. Ведь каждая ситуация на дороге индивидуальная и совет, который вычитал водитель в пособии на манер «300 советов водителю как «отмазаться» от инспектора ГАИ» может вместо пользы принести большие проблемы. Поэтому в данной работе вы не найдете подобных советов. Наша цель — в доступной форме довести до ведома большого водительского братства соответствующие положения нормативных актов, которыми оно (братство) сможет сознательно пользоваться. Наша позиция заключается в том, что водителям в первую очередь нужно понимать основные принципиальные правовые моменты, которые касаются организации дорожного движения, прав и обязанностей его участников. Владея таким инструментарием, человек всегда найдет правильный выход из любой сложной ситуации. Итак, в этой книге мы будем двигаться от общих принципиальных моментов к конкретным жизненным ситуациям, однако, рассмотрением последних не будем весьма перегружать внимание читателей.

НАЧИНАЕМ С ГЛАВНОГО

Основным нормативно-правовым актом нашего государства есть Конституция Украины, которая содержит принципы регулирования отношений во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере отношений людей с органами государственной власти и местного самоуправления, а также с должностными лицами. Принципиально важными для рассмотрения вопросов, которым посвящена эта книга, есть положения статьи 19 Конституции Украины, в которой сказано, что правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способами, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Дадим короткий комментарий части первой (первого абзаца) этой статьи в контексте тематики данной работы.

В приведенной норме речь идет о том, что недопустимо принуждать человека совершать противоправные действия. Важно также понимать, что указанная норма запрещает также принуждать к совершению действий, которые не запрещены законодательством, если оно (законодательство) прямо не требует их совершения. Следует заметить, что под законодательством понимают не только законы, а и другие нормативно-правовые акты. Конституционный Суд Украины в своем решении от 09.07.1998 г. отмечает, что термин «законодательство» охватывает законы Украины, действующие международные договора Украины, согласие на обязательность выполнения которых дано Верховной Радой Украины, а также обязательны к выполнению постановления Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, декреты и постановления Кабинета Министров Украины, принятые в пределах их полномочий и согласно Конституции Украины и законов Украины.

Приведем два примера, которые иллюстрируют действие указанной конституционной нормы.

1. Никто не может принудить водителя двигаться на автомобиле, если он, например, имеет неисправности в рулевом управлении или в тормозной системе. Такое требование, от кого бы она не выходила, есть противоправным, поскольку управление водителями транспортными средствами с указанными неисправностями считается административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в Кодексе Украины об административных правонарушениях (далее КУоАП).