Проверка водителя на состояние опьянения

 

Недавно мне в руки попал такой себе справочник для водителей о том, каким образом вести себя при встречах с работниками ГАИ. Среди других довольно сомнительных с точки зрения правомерности советов был и совет относительно того, как избежать ответственности в случае задержания водителя за рулем в состоянии алкогольного опьянения. С моей точки зрения такой подход авторов является абсолютно неприемлемым, даже циничным.

Не следует забывать, что каждый год сотни людей гибнут под колесами автомобилей, которыми управляют пьяные водители. Остаются сиротами дети, семьи теряют своих родных и близких. И как, зная, сколько слез и горя приносят пьяницы на дорогах, авторы отваживаются давать советы относительно того, каким образом действовать водителю чтобы обойти закон?

Автор этой книги никогда не будет выступать на стороне пьяниц и нарушителей Правил дорожного движения. Я готов защищать человека, которого безосновательно пытаются привлечь к ответственности или увеличить степень вины. Как уже отмечалось выше, эта книга не руководство «как отмазаться от ответственности». Это, так сказать, справочник из прав и обязанностей водителя и работника милиции. По моему глубокому убеждению только знание законодательных требований к организации дорожного движения и их четкое соблюдение как со стороны водителей так и со стороны работников ГАИ способно навести порядок на дорогах нашей страны.

А сейчас непосредственно перейдем к рассмотрению вопроса относительно осмотра водителя на состояние опьянения. Ныне в нашей стране действует Порядок направления водителей транспортных средств для проведения осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывание под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, и проведение такого осмотра, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 17 декабря 2008 г. № 1103, и совместный приказ МВД и МОЗ от 09 сентября 2009 г. № 400/666 «Об утверждении Инструкции о выявлении у водителей транспортных средств признаков алкогольного, наркотического или другого опьянения или нахождение под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции» (далее в этом разделе — Инструкция).

Осмотру подлежат водители транспортных средств, относительно которых у уполномоченного лица Госавтоинспекции есть основания считать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции (далее — состояние опьянения), согласно признакам такого состояния, установленными МОЗ и МВД.

Признаками алкогольного опьянения являются:

а) запах алкоголя из полости рта;

б) нарушение координации движений;

в) нарушение речи;

г) выраженное дрожание пальцев рук;

д) резкое изменение окраски кожного покрова лица;

е) поведение, которое не отвечает обстановке.

 

Признаками наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, являются:

а) наличие одного или нескольких признаков состояния алкогольного опьянения (кроме запаха алкоголя из полости рта);

б) суженные или сильное расширенные зрачки, не реагирующие на свет;

в) замедленность или наоборот повышенная активность или подвижность походки, речи;

г) покраснение лица или неестественная бледность.

 

Осмотр проводится:

- уполномоченным лицом Госавтоинспекции на месте остановки транспортного средства с использованием специальных технических средств;

- врачом заведения здравоохранения (в сельской местности при отсутствии врача — фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, который прошел специальную подготовку).

 

Результаты осмотра, проведенного уполномоченным лицом Госавтоинспекции, отмечаются в протоколе об административном правонарушении. Подтверждение состояния опьянения в результате осмотра и согласие водителя транспортного средства с результатами такого осмотра является основанием для привлечения его согласно закону к ответственности.

Водитель транспортного средства, который отказался от проведения осмотра на месте остановки транспортного средства или высказал несогласие с его результатами, направляется уполномоченным лицом Госавтоинспекции для проведения осмотра в соответствующее заведение здравоохранения.

 

11.1. Проведение осмотра на состояние алкогольного опьянения уполномоченным лицом Госавтоинспекции МВД и оформление его результатов

 

В случае наличия признаков алкогольного опьянения, уполномоченное лицо Госавтоинспекции МВД, которое имеет специальное звание и прошло соответствующую подготовку, проводит осмотр на состояние опьянения при помощи специальных технических средств, разрешенных к применению МОЗ и Госпотребстандартом. Эти средства должны иметь, в частности, свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о поверке. Осмотр на состояние опьянения проводится с соблюдением инструкции по эксплуатации специального технического средства и фиксацией результатов на бумажных и электронных носителях, если специальное техническое средство имеет такие функции.

Перед проведением осмотра на состояние опьянения сотрудник милиции информирует водителя, о порядке применения специального технического средства и на его требование предоставляет свидетельство о государственной регистрации и свидетельстве о его поверке.

Осмотр на состояние опьянения на месте остановки транспортного средства проводится в присутствии двух свидетелей. Не могут быть привлечены свидетелями работники милиции или лица, относительно которых есть сомнения в их беспристрастности.

Установление состояния алкогольного опьянения осуществляется на основании осмотра, который проводится согласно требованиям Инструкции уполномоченными лицами Госавтоинспекции МВД с использованием специальных технических средств, показатели которых после проведения теста в выдыхаемом воздухе имеют значение больше 0,2 промилле алкоголя в крови.

Результаты осмотра на состояние опьянения водителя транспортного средства отмечаются в соответствующих графах протокола об административном правонарушении.

Если техническими характеристиками специального технического средства предусматривается распечатка его показателей на бумаге, эти результаты приобщаются к протоколу об административном правонарушении.

При наличии оснований считать, что водитель транспортного средства находится в состоянии наркотического или другого опьянения или под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, согласно признакам, определенным в пункте 1.4 раздела 1 этой Инструкции, уполномоченное лицо Госавтоинспекции МВД направляет водителя в ближайшее заведение здравоохранения.

 

11.2. Проведение осмотра на состояние опьянения в заведениях здравоохранения и оформление его результатов

 

Уполномоченное лицо Госавтоинспекции обеспечивает проведение осмотра водителя транспортного средства в заведении здравоохранения не позднее двух часов с момента наступления соответствующих оснований. Осмотр водителя транспортного средства в заведении здравоохранения проводится в любое время суток.

В случае отказа водителя транспортного средства от проведения осмотра в заведении здравоохранения уполномоченное лицо Госавтоинспекции в присутствии двух свидетелей составляет протокол об административном правонарушении, в котором отмечает признаки опьянения и действия водителя относительно уклонения от осмотра.

Проведение осмотра водителей транспортных средств — участников дорожно-транспортного происшествия, вследствие которого имеются пострадавшие, — обязательное.

Перечень заведений здравоохранения, которым предоставляется право проведения осмотра на состояние опьянения водителей, утверждается министром здравоохранения Автономной Республики Крым, начальниками управлений здравоохранения областных государственных администраций, Главного управления здравоохранения Киевской и Управление здравоохранения Севастопольской городских государственных администраций и доводится до сведения МВД.

Осмотр может также проводиться в специально оборудованных передвижных пунктах (автомобилях), которые принадлежат заведениям здравоохранения и отвечают установленным МОЗ требованиям.

Осмотр в заведениях здравоохранения относительно выявления состояния опьянения проводится врачом заведения здравоохранения (в сельской местности при отсутствии врача — фельдшером фельдшерско-акушерского пункта), который прошел специальное обучение по соответствующей программе согласно действующему законодательству.

Целью этого осмотра является установление наличия или отсутствия состояния опьянения у обследуемого лица.

Врач (фельдшер) должен ознакомиться с документами лица, которое осматривает (паспорт, личное удостоверение, удостоверение водителя и т. п.) (при наличии). Отсутствие документов не может быть причиной для отказа в проведении осмотра на состояние опьянения. В этом случае в акте медицинского осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывание под влиянием лекарственных препаратов которые снижают внимание и скорость реакции (далее — акт медицинского осмотра), отмечаются данные относительно внешнего вида лица, которое осматривают, а также то, что данные об этом лице записаны с его слов. В случае поступления документов, данные об осмотренном лице приобщаются к акту.

Проведение лабораторных исследований на определение наркотического средства или психотропного вещества обязательно. Целью лабораторного исследования является выявление или уточнение имеющихся веществ которые могут служить причиной состояния опьянения.

Использование в заведениях здравоохранения для проведения лабораторных исследовании измерительной техники и оборудования, разрешенных МОЗ, подтверждается свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о поверке.

Образцы биологической среды для лабораторного исследования отбираются в две емкости. Содержимое одной емкости используется для первичного исследования, содержимое второй емкости хранится на протяжении 90 дней За сохранность и транспортировку емкости с биологической средой в другое заведение здравоохранения, за целостность пломбирования отвечает заведение здравоохранения, в котором проводился отбор биологической среды. Предметом исследования биологической среды могут быть слюна, моча и смывы с поверхности губ, кожного покрова лица и рук. Для исследования биологической среды может использоваться кровь, если у обследуемого лица невозможно взять образцы других биологических сред, указанных выше.

Если водитель — участник дорожного движения вследствие ДТП находится в бессознательном состоянии или с тяжелыми травмами, обязательно проводится исследования биологической среды или крови на содержание алкоголя, наркотических или психотропных веществ в заведениях здравоохранения, куда он доставлен. По результатам осмотра на состояние опьянения и лабораторными исследованиями устанавливается диагноз, который вносится в акт медицинского осмотра.

Вывод относительно результатов медицинского осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывание под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции (далее — вывод относительно результатов медицинского осмотра лица на состояние опьянения), выдается на основании акта медицинского осмотра.

Содержание вывода относительно результатов медицинского осмотра лица на состояние опьянения сообщается осмотренному лицу в присутствии уполномоченного лица Госавтоинспекции МВД, которое его доставило, о чем делается запись в упомянутом выше выводе.

Все записи в акте медицинского осмотра и вывода относительно результатов медицинского осмотра лица на состояние опьянения должны быть разборчивыми, не допускается формулировка «Норма».

Акт медицинского осмотра лица составляется в одном экземпляре, который остается в заведении здравоохранения.

Вывод относительно результатов медицинского осмотра лица на состояние опьянения составляется во всех случаях непосредственно после осмотра лица в трех экземплярах: первый экземпляр выдается под подпись уполномоченному лицу Госавтоинспекции МВД, которое доставило данное лицо на осмотр, второй выдается осмотренному лицу, а третий остается в заведении здравоохранения.

Каждый случай осмотра на состояние опьянения в заведении здравоохранения регистрируется в журнале регистрация медицинских осмотров лиц с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывание под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции.

Выводы относительно результатов медицинского осмотра лиц на состояние опьянения, составленные с нарушением требовании Инструкции, считаются недействительными.

 

Статья 266 КУоАП. Отстранение лиц от управления транспортными средствами, речными или маломерными суднами и осмотр на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции

 

Лица, которые управляют транспортными средствами, речными или маломерными суднами и относительно которых есть основания считать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, подлежат отстранению от управления этими транспортными средствами, речными или маломерными суднами и осматриваются на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции. Осмотр водителя (судоводителя) на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, проводится с использованием специальных технических средств работником милиции в присутствии двух свидетелей.

В случае несогласия водителя (судоводителя) на проведение осмотра на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, работником милиции с использованием специальных технических средств или в случае несогласия с его результатами осмотр проводится в заведениях здравоохранения. Перечень заведений здравоохранения, которым предоставляется право проведения осмотра лица на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, утверждается управлениями здравоохранения местных государственных администраций. Проведение осмотра лиц на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, в других заведениях запрещается.

Осмотр лиц на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, осуществляется в заведениях здравоохранения не позднее двух часов с момента наступления оснований для его осуществления. Осмотр в заведении здравоохранения и составление вывода по результатам осмотра проводится в присутствии работника милиции. Каждый случай осмотра лиц на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, в заведении здравоохранения регистрируется в порядке, определенном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Осмотр лица на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, проведенный с нарушением требований этой статьи, считают недействительным.

Направление лица для осмотра на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, и проведение такого осмотра осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

В случае отстранения лица от управления транспортным средством, речным или маломерным судном возможность управления этим транспортным средством, речным или маломерным судном предоставляется уполномоченному лицу, которое имеет удостоверение водителя (судоводителя) соответствующей категории и может быть допущен к управлению транспортным средством, речным или маломерным судном.

 

Статья 130 КУоАП. Управление транспортными средствами или суднами лицами, которые находяися в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции

 

Управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, а также передача управления транспортным средством лицу, которое находится в состоянии такого опьянения или под влиянием лекарственных препаратов, а так же отказ лица, которое управляет транспортным средством, от прохождения согласно установленному порядку осмотра на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции. — влекут за собой наложение штрафа на водителей от ста пятидесяти до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до двух лет, или общественные работы на срок от сорока до пятидесяти часов, или административный арест на срок от семи до десяти суток и на других лиц — наложение штрафа от ста пятидесяти до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан, или общественные работы на срок от сорока до пятидесяти часов, или административный арест на срок от семи до десяти суток.

Повторное в течение года совершение любого из нарушений, предусмотренных частью первой этой статьи, — влечет за собой лишения права управления водителей транспортными средствами на срок от двух до трех лет с оплатным изъятием транспортного средства или без такого, или общественные работы на срок От пятидесяти до шестидесяти часов, или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток и на других лиц — оплатное изъятие транспортного средства или без такого, или общественные работы на срок от пятидесяти до шестидесяти часов, или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Действия, предусмотренные частью первой этой статьи, содеянные лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за управления транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под влиянием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, за отказ от прохождения согласно установленному порядку осмотра на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, — влекут за собой лишение права управления водителей транспортными средствами на срок до десяти лет с оплатным изъятием транспортного средства и на других лиц — оплатное изъятие транспортного средства.

Употребление водителем транспортного средства после дорожно-транспортного происшествия при его участии алкоголя, наркотиков, а также лекарственных препаратов, изготовленных на них основе (кроме тех, что входят в официально утвержденный состав аптечки или прописанные медицинским работником), или после того, как транспортное средство было остановлено по требованию работника милиции, для проведения уполномоченным лицом медицинского осмотра с целью установления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции, или для принятия решения об освобождении от проведения такого осмотра, — влечет за собой лишения права управления водителей транспортными средствами на срок от двух до трех лет или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.