Статья 126 КУоАП. Управление транспортными средствами лицами, которые не имеют соответствующих документов или не предъявили их для проверки

 

Управление транспортными средствами водителями, которые не имеют при себе или не предъявили или не передали для проверки удостоверения водителя соответствующей категории, талона к нему, регистрационным и другим документам, которые подтверждают право пользования или распоряжение транспортным средством, а в случаях, предусмотренных законодательством, надлежащим образом оформленного путевого (маршрутного) листа или документов на груз, который перевозится, лицензионной карточки на транспортное средство, а так же полиса (договора) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страхового сертификата «Зеленая карточка»), — влечет за собой наложение штрафа от двадцати пяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

 

Управление транспортным средством лицом, которое не имеет право управления таким транспортным средством, или передача управления транспортным средством лицу, которое не имеет права управления таким транспортным средством, — влекут за собой наложение штрафа от тридцати до тридцати пяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, — влечет за собой наложение штрафа от тридцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Примечание: положение частей первой и второй этой статьи не применяются к лицам, которые в установленном порядке учатся вождению транспортного средства.

 

Осмотр транспортного средства

 

Порядок административного личного осмотра и осмотра транспортного средства регламентирован статьей 264 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Личный осмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с осматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.

Осмотр транспортных средств осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности (владении) которого они есть. В неотложных случаях транспортные средства могут быть подвергнуты осмотру с участием двух понятых во время отсутствия собственника (владельца).

О личном осмотре и осмотре транспортного средства составляется протокол или об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

 

 

ПРАВА СОТРУДНИКОВ ДПС ГАИ

 

Ранее мы уже отмечали, что на ГАИ, как на подразделение милиции, распространяется действие Закона Украины «О милиции», а, ведь инспектор ДПС ГАИ имеет право, как и любой другой милиционер требовать от граждан и должностных лиц, которые нарушают общественный порядок, прекращение правонарушений и действий, которые препятствуют осуществлению полномочий милиции, выносить на месте устное предупреждение лицам, которые допустили малозначащие административные нарушения, а в случае невыполнения указанных требований применять меры принуждения, предусмотренные Законом Украины «О милиции». К ним относятся, применение мер физического воздействия, специальных средств и огнестрельного оружия.

Применению силы, специальных средств и огнестрельного оружия должно предшествовать предупреждение о намерении их использовании, если позволяют обстоятельства. Без предупреждения все названные средства и меры могут применяться, если возникла непосредственная угроза жизни и здоровью граждан или работников милиции.

Запрещается применять меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие к женщинам с явными признаками беременности, лиц преклонного возраста или с выраженными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими группового нападения, которое угрожает жизни и здоровью людей, работников милиции, или вооруженного нападения или вооруженного сопротивления.

В случае невозможности избежать применения силы она не должна превышать меры, необходимые для выполнения возложенных на милицию обязанностей и должна сводиться к минимуму нанесения вреда здоровью правонарушителей и других граждан. При нанесение вреда милиция обеспечивает в кратчайший срок необходимую помощь пострадавшим.

Превышение полномочий по применению силы, в том числе специальных средств и оружия, влечет за собой ответственность, установленную законом.

Работники милиции, в том числе сотрудники ГАИ, имеют право применять наручники, резиновые дубинки, средства связывания, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего действия, устройства для открытия помещений и принудительной остановки транспорта, водометы, бронемашины и другие специальные и транспортные средства, а также использовать служебных собак в таких случаях:

1) для защиты граждан и самозащиты от нападения и других действий, которые создают угрозу их жизни или здоровью;

2) для прекращения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка;

3) для отражения нападения на здание, помещение, сооружения и транспортные средства, независимо от их принадлежности, или их освобождения в случае захвата;

4) для задержания и доставки в милицию или другое служебное помещение лиц, которые совершили правонарушение, а также для конвоирования и содержания лиц, задержанных и подвергнутых аресту, взятых под стражу, если указанные выше лица оказывают сопротивление работникам милиции или если есть основания считать, что они могут совершить побег или нанести вред окружающим или себе;

5) для прекращения массового захвата земли и других действий, которые могут привести к столкновению групп населения, а также действий, которые парализуют работу транспорта, жизнедеятельности населенных пунктов, посягают на общественный покой, жизнь и здоровье людей;

6) для пресечения сопротивления работнику милиции и другим лицам, которые выполняют служебные или общественные обязанности по охране общественного порядка и борьбы с преступностью;

7) для освобождения заложников.

 

Полный перечень специальных средств, а также правила их применения устанавливаются Кабинетом Министров Украины на основании заключения Министерства здравоохранения Украины и Генеральной прокуратуры Украины и публикуются в средствах массовой информации. На сегодняшний день действует перечень специальных средств, утвержденный постановлением Совета Министров УССР от 27 февраля 1991 г. № 49 «Об утверждении Правил применения специальных средств при охране общественного порядка».

Специальными средствами, которые применяются при охране общественного порядка, являются:

а) средства индивидуальной защиты:

- шлемы (стальные армейские, «Сфера», каска защитная пластмассовая);

- бронежилеты;

- противоударные и броневые щиты;

б) средства активной обороны:

- резиновые дубинки;

- дубинки пластиковые типа «тонфа»;

- наручники;

- электрошоковые устройства;

- патроны и устройства для них отечественного производства, снаряженные резиновыми или аналогичными за своими свойствами метательными снарядами несмертельного действия;

- ручные газовые гранаты, а также патроны с газовыми гранатами («Черемуха-1», «Черемуха-4», «Черемуха-5», «Черемуха-6», «Черемуха-7», «Черемуха-10», «Черемуха-12», «Сирень-1», «Сирень-2», «Сирень-3»);

- баллончики, патроны, гранаты и другие спецсредства с препаратами слезоточивого и раздражающего действия на основе природных капсаициноидов, морфолидов пералгоновой кислоты (МПКМПК), ортохлорбензаль-малонодинтрил (СS) и вещества АЛГОГЕН;

в) средства обеспечения специальных операций:

- ранцевые аппараты «Облако»;

- светошумовая граната «Заря» и светошумовое устройство «Пламя», патроны с резиновым шаром «Волна-р», водометы, бронемашины и другие транспортные средства, устройство для принудительной остановки автотранспорта «Еж-М»; (запрещается применять устройство типа «Еж-М» для принудительной остановки автотранспорта, в том числе грузовых автомобилей, которые осуществляют перевозку людей; автотранспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и другим представительствам иностранных государств; мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.)

г) устройства для открытия помещений, захваченных правонарушителями: малогабаритные подрывные устройства «Ключ», «Импульс».

 

Работники милиции как крайнюю меру имеют право применять огнестрельное оружие в таких случаях:

1) для защиты граждан от нападения, которое угрожает их жизни и здоровью, а также освобождение заложников;

2) для отражения нападения на работника милиции или членов его семьи, если их жизни или здоровью угрожает опасность;

3) для отражения нападения на охраняемые объекты, конвои, жилые помещения граждан, помещение государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, а также освобождение их в случае захвата;

4) для задержания лица, которое застали при совершении тяжкого преступления и которое старается убежать;

5) для задержания лица, которое оказывает вооруженное сопротивление, старается убежать из-под стражи, а также вооруженного лица, которое угрожает применением оружия и других предметов, которые угрожают жизни и здоровью работника милиции;

6) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель своими действиями создает угрозу жизни или здоровью граждан или работника милиции.

 

Запрещается применять и использовать огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате этого могут пострадать посторонние лица.

Работники милиции имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи, для обезвреживания животного, которое угрожает жизни и здоровью граждан или работника милиции.

Работник милиции имеет право оголить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в обстановке, которая сложилась, могут возникнуть основания для его применения. При задержании преступников или правонарушителей или лиц, которых работник милиции заподозрил в совершении преступлений или правонарушений, а также при проверке документов у подозрительных лиц, работник милиции может привести в готовность огнестрельное оружие, что является предупреждением о возможности его применения.

Попытка лица, которого задерживает работник милиции с огнестрельным оружием в руках, приблизиться к нему, сократив при этом определенную им дистанцию, притронутся к оружию, дают работнику милиции право применить огнестрельное оружие.

Довольно детально определены права сотрудников ДПС ГАИ в Постановлении Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г. № 341 «О Положении про Государственную автомобильную инспекцию Министерства внутренних дел». В частности, работники Госавтоинспекции при исполнении служебных обязанностей имеют право:

- проверять выполнение собственниками (владельцами) транспортных средств требований законодательства, в том числе правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, а также требовать и получать от них бесплатно необходимые сведения и документацию; осуществлять контроль транспортных средств Минобороны, Госкомграницы, СБУ, внутренних войск МВД, других образований согласно законов военных формирований только в части соблюдения водителями Правил дорожного движения;

- выдавать должностным и служебным лицам и гражданам обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений законодательства, в том числе правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае невыполнения таких предписаний — привлекать виновных лиц к предусмотренной законодательством ответственности;

- принимать согласно законодательству необходимые меры для розыска преступников и похищенных транспортных средств, проведение дознания, расследование уголовных дел по фактам дорожно-транспортных происшествий и других преступлений; в воинских частях и соединениях Вооруженных Сил, подразделениях Службы безопасности и других созданных согласно законам воинских формирований, вести дознание только по фактам конкретных дорожно-транспортных происшествий и связанных с ними преступлений;

- ограничивать, запрещать и вносить оперативные изменения в организацию движения на отдельных участках автомобильных дорог и улиц в случаях: задержания преступников, проведение в установленном порядке массовых и протокольных мероприятий или в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения, во время стихийного бедствия, объявление отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации, аварий, катастроф, других чрезвычайных событий, а также на железнодорожных переездах, которые не отвечают правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; запрещать или прекращать ремонтно-строительные и другие работы на автомобильных дорогах, улицах, железнодорожных переездах, которые проводятся с нарушением правил, норм и стандартов обеспечения безопасности дорожного движения, в неотложных случаях самостоятельно огораживать указанные участки техническими средствами регулирования дорожного движения со следующим возмещением этих затрат производителями работ;

- останавливать транспортные средства в случае нарушения требований правил, норм и стандартов обеспечения безопасности дорожного движения, признаков, которые свидетельствуют об их технической неисправности или загрязнение окружающей среды, а также в случае наличия данных о том, что они используются с противоправной целью, досматривать транспортные средства и проверять у водителей документы на право пользования и управление ими, путевые (маршрутные) листы и соответствие грузов, которые перевозятся, товарно-транспортным и другим документам, а также проверять их наличие в базах данных автоматизированных информационно-поисковых систем Госавтоинспекции, в предусмотренных законодательством случаях задерживать эти документы и грузы;

- запрещать дальнейшее движение и отстранять от управления транспортными средствами водителей в случаях, предусмотренных Правилами дорожного движения и другими актами законодательства;

- проводить в установленном законодательством порядке досмотр лиц, которые подозреваются в совершении административного правонарушения или преступления для определения наличия в их организме алкоголя, наркотических средств, психотропных или токсичных веществ, направлять или доставлять указанных лиц в медицинские учреждения, если результат осмотра необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения;

- применять к правонарушителям меры физического воздействия, специальные средства и оружие в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

- осуществлять в установленном законодательством порядке административное задержание и личный досмотр граждан, которые совершили административное правонарушение, досмотр их вещей, транспортного средства и груза;

- использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, обследование водителей, надзора за техническим состоянием транспортных средств, автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, принудительной остановки транспортных средств, их транспортировка на специальные площадки в случаях нарушений водителями правил остановки и стоянки, дешифровка показаний тахографов; Здесь следует также заметить, что согласно п. 18.10 Инструкции по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Украины с 27.03.09 года № 111 запрещено использовать во время несения службы технические средства и приборы, которые не сертифицированы в Украине и не прошли поверку, или имеют свидетельство о поверке, срок действия которого прошел.

- осуществлять в установленном порядке фотографирования, звукозапись, кино- и видеосъемку для выявления и фиксации противоправных действий;

- осуществлять контроль за техническим состоянием транспортных средств, соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредного воздействия физических факторов, установленных для соответствующего типа автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники;

- в случаях, предусмотренных законодательством, задерживать транспортные средства и доставлять их, в том числе с использованием специальных транспортных средств, на специальные площадки или стоянки Госавтоинспекции для временного хранения;

- использовать в установленном порядке транспортные средства, за исключением специальных и оперативных, дипломатических и других представительств иностранных государств, международных организаций, для выполнения непредвиденных неотложных служебных обязанностей, связанных с задержанием правонарушителей, и для транспортировки поврежденных транспортных средств, а также для доставки в ближайшее лечебное заведение лиц, которые нуждаются в немедленной медицинской помощи;

- принимать меры к запрету эксплуатации пассажирского транспорта, а также перевозки сверхгабаритных, тяжеловесных и опасных грузов в случае невыполнения водителями, должностными и служебными лицами правил, корм, стандартов обеспечения безопасности дорожного движения, привлекать виновных в этом к ответственности согласно законам и взимать с них установленные суммы сборов;

- обеспечивать в установленном законодательством порядке запрет эксплуатации транспортных средств;

- не допускать к эксплуатации транспортные средства и устройства к ним, изготовленные или переоборудованные с нарушением требований нормативов, без проектной документации (в случаях, когда такая документация предусмотрена соответствующими нормативными актами) или за документацией, не согласованной в соответствующем порядке;

- требовать от должностных и служебных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования, а также от граждан документы, которые подтверждают право собственности на транспортные средства и номерные агрегаты к ним;

- вызывать в Госавтоинспекцию граждан, должностных и служебных лиц по делам и по материалам, которые находятся в производстве, для дачи письменных или устных объяснений;

- обеспечивать согласно законодательству оформление административных правонарушений и брать объяснения у граждан, представителей юридических лиц по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, принимать соответствующие меры с целью привлечения виновных к ответственности, а также проверять у водителей наличие медицинской справки относительно пригодности к управлению транспортным средством соответствующей категории во время получения или обмена удостоверения водителя и проведение государственного технического осмотра транспортных средств;

- в случаях, предусмотренных законодательством, лишать водителей права на управление транспортными средствами и изымать удостоверение.