Признаки права как особого социального регулятора.

Теоретические концепции происхождения и сущности права.

Объективное и субъективное в праве.

Функции права.

 

Право возникло как основной нормативный регулятор общественных отношений от 8 до 12 тысяч лет назад. Взгляды на право, его возникновение и места в системе нормативных регуляторов менялось с развитием общества. По мере развития общества оформлялось государство и становилось ясно, что прежних социальных норм недостаточно для поддержания необходимого порядка управления и поведения людей в обществе.

Право имеет следующие признаки, которые отличают его от других нормативных регуляторов (религии, обычаев и др.):

1. Важнейший признак – предметом регулирования и охраны права является наиболее значимые конфликтные и устойчивые общественные отношения:

- политические;

- экономические;

- социальные.

Сейчас перечень этих отношений расширился за счет:

- информационных;

- финансовых;

- коммуникативных.

В дальнейшем эти предметы правового регулирования могут расширяться. Они сгруппированы условно. В чистом виде не одно из этих отношений как правило не выступает без связи с другими отношениями.

2. Эти нормы устанавливаются, изменяются или санкционируются в особой форме при участии государства или его органов.

3. Носят объективно определенный характер (не зависят от воли конкретного лица) и закрепляются с помощью официальных атрибутов и документов.

4. Права имеют строго определенную единую иерархическую и единую функциональную взаимосвязь норм.

5. Право выражает общую и индивидуальную волю людей, организаций и государства в целях гармонизации их отношений.

6. Нормы права носят общеобязательный характер и при необходимости применение обеспечивается принудительной силой государства.

7. Право неразрывно связано с другими социальными нормами и в отдельном случае охраняет их. Если иные социальные нормы выполняются на основе внутренних социальных регуляторов, то в тех случаях, когда обществу необходимо сделать неуклонным выполнение иных социальных норм, их охрана обеспечивается нормами права. Социальные нормы не дублируются в норма права.

8. Право характеризуется конкретностью и определенностью, т.к. содержит примерные модели возможного и должного поведения.

 

В марксистских моделях право признавалось полуправом. По выражению Карла Маркса право вашего класса есть ни что иное, как воля, возведенная в закон и обусловленная материальной стороной жизни. В последнее время теория о праве вбирает в себя достижения различных учений о сущности и социальном назначении права. Все учения о праве имеют ряд общих положений:

- право есть объективно необходимое социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества;

- право в нормативной форме призвано отражать представление об общей справедливости, не допускать антогонистических противопоставлений различных слоев и классов;

- право есть мера возможного и должного поведения, санкционированного государством и охраняемого им;

- право представляет собой норму свободы. Свобода ограничивается во имя юридической справедливости: формального равенства неравных людей и организаций.

 

Пониманию сущности права каждая теория принесла свой подход. В общей теории права понимание сущности права выделяет три подхода:

1) философский подход – право есть мера свободы, олицетворяющая справедливость в данном обществе.

2) социологический подход – право формируется потребностями и интересами участников общественных отношений. Источником права, таким образом, является реальный характер общественной практики и порядка.

3) нормативистский подход или позитивистский – под правом понимается продукт только нормотворческой деятельности государства.

 

Отдельные школы права, которые положили основу подход:

- теологическая школа права (Аквинский, частично Аристотель) до сих пор существует в странах мусульманского мира.

- естественно-правовая теория, в ее основе лежит понимание права как совокупности условий, при которых произвол одного может быть согласован с произволом другого по общему для них правом свободы.

Юридическая свобода – это возможность конкретного субъекта, индивида, группы на юридически обеспеченное поведение по своему усмотрению. В общественной жизни неурегулированной правом свободы человека выступает как его право, следовательно право человека есть урегулированная правовыми средствами свобода (право естественное и право позитивное). К неотъемлемым правам относится право на жизнь, свободу передвижения, на личную неприкосновенность и неприкосновенность человеческой жизни, на занятие определенного пространства своим телом, на свободное развитие, на выбор профессии, спутника жизни и т.д. Основные положения теории нашли отражение в американской, французской декларации независимости и современной декларации прав человека. Следует разграничивать естественные и позитивные права, естественное право может быть ограничено по закону. Эта теория была очень прогрессивна и способствовала установлению конституционного буржуазно-демократического строя в Европе и Америке. Но как можно заметить эта теория, отстаивая принцип формального равенства, устраняла все сословные привилегии. В противовес ей представителями консервативных школ были разработаны историческая и реалистическая школы.

- историческая школа (представитель Савиньи, теория родилась во Франции) предполагает, что право несет с собой верность традиции и духа народа, и не один правитель, ни один парламент не волен в свободном творении права. При этом уменьшалась субъективная роль законодателя, он призван лишь фиксировать то, что уже сложилось в обществе как право. Народ создает объективное право, а не законодатель. Достоинства этой теории: здоровый консерватизм, верность традициям, преемственность во власти и праве, сохранялись системные свойства права. Недостатки теории: завышенная роль обычаев, традиционной морали, религиозных норм.

- реалистическая школа, ее смысл родился на рубеже 19 –20 веков в Америке. Право возникает и развивается под влиянием внешних факторов, вызванных фактическим поведением людей, их интересами и целями. Основатель теории – Иеринг. Суть его тезиса: право – это защищенный государством интерес, оно принадлежит тому, кто пользуется им, а не тому, кто формирует в праве свою волю. Поэтому борьба за свое право и есть высший смысл ценности права, задачей каждого бороться за реализацию своего права и интересов. Тот, кто не борется за свои права, тот не обеспечивает перспективу развития общества и государства.

- теория нормативизма (основоположник Кельзен), абстрактное понятие права. Теория содержит все высшие начала справедливости. Теория представляет возможность представить право как целое иерархическое явление.

- психологическая теория (основоположники Фрейд и Петражицкий), право – это выражение бытия психики человека в форме юридического долга (совпадение правовой обязанности и нравственности).

- марксистская теория.

Объективное и субъективное в праве.

Объективные – это явления, возникающие и развивающиеся в силу внутренней закономерности.

Право понимается как объективное явление.

Объективное право – это взаимосвязанная и взаимообусловленная (функционально и иерархически) совокупности норм, которые устанавливают общеобязательные меры должного и возможного поведения, и содержатся в официальных документах установленного порядка. Эти правила, содержащиеся в нормах, одинаково обязательны для всех и существуют независимо от субъекта.

Понимать ли под объективным правом только действующее право?

Нет, в широком смысле под объективным правом нужно понимать всю исторически связанную совокупность правовым норм. В узком смысле – это совокупность действующих в данной стране правовых норм.

 

Субъективное право.

Законодательство носит субъективный характер. От законодателя, от конституционного суда, от прокуратуры, от судебной системы в целом зависит его системность. Законодательство может и не носить системного характера (например, в России существуют закон об образовании. В этих законах 10% ежегодного бюджета страны – его доходная часть, должны расходоваться на образование. Бюджетный кодекс напрямую не противоречит нормам этих законов. Вместе с тем, субъективное усмотрение законодателя при принятии ежегодного закона о бюджете приводит к тому, что нормы ранее принятых законов игнорируются, на образование расходуется около 2%). Это говорит о том, что такие субъективные действия приводят к нарушению системных свойств объективного права и не позволяют эффективно функционировать законодательству как единой системе. При этом нарушаются два правила:

- более поздний закон должен логически вытекать из раннего;

- более ранний закон должен приводиться в соответствие с более поздним законом.

Вывод: в Российской федерации на сегодня нет эффективно действующей системы законодательства.

Субъективное право может принадлежать конкретному персонифицированному субъекту, определяя меру его взаимного поведения. Субъективное право всегда обеспечивается соответствующим поведением субъектов отношений: субъект может воспользоваться своим правом, а может и не воспользоваться, все зависит от его воли и обстоятельств.

Наряду с понятием субъективное право используется понятие юридическая обязанность (субъективная обязанность) – эта мера должного поведения субъекта независимо от его воли и обстоятельств. При этом действует принцип: нет субъективного права, необеспеченного соответствующей юридической обязанностью. Это может касаться как одного лица, так и одних лиц при выполнении обязанностей другими лицами.

Связь между объективным и субъективным правом обеспечивается наличием юридических обязанностей, иначе объективное право было бы декларацией, а субъективное право не было бы реализовано.

Лишь выполнение всеми участниками отношения, закрепленных за ними обязанностей создает предпосылки для реализации субъективного права.

 

Функции права.

Функции права – это основные направления воздействия правовых норм на общественные отношения, обусловленные сущностью и социальным назначением права.

Функции права юридически закрепляются определенными методами правового регулирования и охраны отношений. В зависимости от сферы воздействия функции права делятся на:

- собственно юридические или внутренние, т.е. те, которые осуществляются в отношениях непосредственно регулируемых или охраняемых правом, т.е. тех отношениях, которые вне права существовать не могут (правоотношения). Внутренние функции классифицируются на:

1. Регулятивную – обеспечивает установление определенных связей между субъектами и порядок общественных отношений. Функции реализуются в процессе использования участниками своих субъективных прав и выполнения ими юридических обязанностей.

2. Охранительную – направлена на установление мер защиты субъективных прав, определенного общественного порядка и юридической ответственности за его нарушение. Реализуется:

А) воздержание от запрещенного поведения участниками отношений.

Б) принудительные меры воздействия к правонарушителям со стороны государства.

 

- внешние, то есть производные от тех видов общественных отношений, на которые право может и призвано воздействовать. Право может и призвано воздействовать на пять основных видов общественных отношений:

1. политические;

2. экономические;

3. социальные;

4. финансовые;

5. информационно-коммуникативные.

Внешние функции права: воспитательная, идеологическая, организационная, политическая, экономическая, социальная, информационная.