Центральный Банк Российской Федерации

Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 года на базе Российского республиканского банка госбанка СССР. Подотчетный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР. 20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднен и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР. Несколько месяцев спустя банк стал называться Центральным банком Российской Федерации.

В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка Российской Федерации, согласованному с Президентом Российской Федерации).

Функции Центрального банка РФ определенные Конституцией РФ (ст.75), Законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ст.22) и иными Федеральными законами, осуществляются независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления. Банк России является юридическим лицом. Уставной капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Банк России выполняет следующие функции:

- во взаимодействии с Правительством российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение; является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

- устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

- устанавливает правила проведения банковских операций;

- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

1 принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

2 осуществляет надзор за деятельностью кредитных операций и банковских групп;

- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

1 организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2 определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами

-осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Сбербанк России

Годом основания старейшего банка страны считается 1841 год. Изначально эти кассы создавались «для приема небольших сумм на сохранение с приращением процентов, для доставления чрез то недостаточным всякого звания людям средств к сбережению, верным и выгодным образом, малых остатков от расходов, в запас на будущие надобности». На внесенные деньги вкладчику выдавалась сберегательная книжка - «удостоверение из нескольких листов особо приготовленной бумаги, с внутренними знаками, печатным нумером и штемпелем Сберегательной кассы».

На сегодняшний момент основная функция Сбербанка не изменилась, но в значительной степени функции и полномочия Банка расширились.

Указав вышеперечисленные функции и полномочия учреждений, очевиден объем документов и необходимость создания перечня для каждого из них.

В чем-то задачи и функции указанных выше ведомств схожи, это прежде всего банковская деятельность с вытекающими от сюда последствиями, но природа происхождения различна, а следовательно и цели разные. В таких учреждениях с разветвленной системой, документооборот присутствует в полном объеме, в том числе используется унифицированная система банковской документации.

В части своей специфики для каждой из указанных организаций разработаны вышеуказанные перечни.

Анализируя оба перечни, изначально обращаю внимание на общее оформление. Эти перечни - указания, которые подписаны руководителями соответствующих ведомств и согласованны Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве.

Текст Перечня №1 изложен с разделением на абзацы с нумерацией в валовом порядке с Приложением к данному Указанию. Текст Перечня Сбербанка России разбит на главы, каждая из которых имеет названия.

В обоих перечнях указано, что они разработаны в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. Но в Перечни №1 подробно перечисляются все законодательные и нормативные акты, а именно, Федеральный закон РФ «Об архивном деле в Российской Федерации», Положение об Архивном фонде Российской Федерации утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 года №552 «Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, №12, ст. 878; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №15, ст. 1575; 1998, №49, ст. 6007; 2003, № 47, 4520), и устанавливает перечень документов, образующихся в деятельности Центрального банка Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденный решением Центральной экспертной комиссии Банка России (далее ЦЭК Банка России) (протокол ЦЭК Банка России от 15 ноября 2004 года № 8), согласованный Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве (далее -ЦЭПК при Росархиве) (протокол ЦЭПК при Росархиве от 11 апреля 2004 года №1) и приводимый в приложении к настоящему Указанию (далее перечень). В обоих перечнях указано, что перечень является нормативным документом, определяющим сроки хранения документов. Также в обоих перечнях указано, что он используется при формировании дел, подготовке номенклатур дел, в практике работы экспертных комиссий.

В Перечнях достаточно подробно расписана структура самого перечня.

Стиль текста научный, но в тоже время понятен, легко воспринимаемый.