Вещные права на недвижимость в Республике Беларусь

Вещное право - одна из важнейших частей гражданского права любой системы. Оно состоит из большого числа норм права, составляющих подотрасль гражданского права. В Гражданском кодексе нормы о праве собственности и других вещных правах выделены в самостоятельный раздел «Право собственности и другие вещные права». Можно выделить четыре основных признака вещных прав:

¾ Вещное право относится к числу абсолютных прав т.е. субъект не должен прибегать к помощи третьих лиц для удовлетворения своих потребностей и интересов.

¾ Абсолютный характер защиты.

¾ Присущее вещным правам право следование т.е. в случае перехода вещного права к другому лицу переходят и обременения того права.

¾ Носителю вещных прав соответствует обязанность неопределенного круга лиц воздерживаться от нарушения вещных прав этого лица; нарушение права может последовать со стороны любого субъекта.

Основы вещного права закреплены в II разделе «Право собственности и другие вещные права» ГК Республики Беларусь. Вещные права можно разделить на две группы: право собственности и другие вещные права. Право собственности отличаются от других вещных прав по объему правомочий. Активный субъект правоотношения собственности не состоит с кем-либо в относительном правоотношении, ограничивающем его права. Его правомочия ограничены только законодательными актами. Этого нельзя сказать о правомочиях активного субъекта любого другого вещного правоотношения. Его права ограничены не только законодательными актами, но и собственником, с которым он состоит в относительном правоотношении [13].

В ст. 217 ГК дан перечень вещных прав:

 «Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

1) право хозяйственного ведения и право оперативного управления (ст.276 и 277 ГК);

2) право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

3) право постоянного пользования земельным участком;

4) сервитуты (ст.268 ГК)».

Приведенный перечень вещных прав не является исчерпывающим т.к. в данной статье имеет место быть такая формулировка, как «в частности». В юридической литературе к вещным правам относят и многие другие права [13].

Также в Конституции Республики Беларусь имеется разделения права собственности. Согласно ст. 13 Конституции Республики Беларусь собственность разделяется на государственную и частную. В рамках темы вещных прав на недвижимое имущество, также важно выделить, что в исключительной собственности государства, согласно ст. 13 Конституции Республики Беларусь, находятся недра, воды, леса. Также земли сельскохозяйственного назначения тоже находятся в собственности государства [1].

В настоящее время система вещных прав представлена двумя категориями, в основе которых лежит признак субъекта: является ли он собственником или нет. Каждый вид вещных прав, на самом деле, существует постольку, поскольку имеет свои собственные, отличные от иных субъективных вещных прав характеристики и содержание.

Возникновение права собственности на недвижимость, по общему правилу, в гражданском законодательстве связывается с моментом государственной регистрации этого права. В то же время, в гражданском законодательстве Республики Беларусь предусмотрено возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество с момента его создания, если данное имущество не подлежит государственной регистрации. Термин «Возникновение» определяет скорее период появления правоотношений, который никак не обязательно сопровождается активным действием субъектов.

Рассмотрим вещные права на землю, как на типичный объект недвижимости. Права на землю закреплены в ГК Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о Земле и иных законодательных актах. Так как в отношении земли возникают различные права и обязанности, земельные правоотношения можно разделить на следующие виды:

1. Правоотношения земельной собственности.

 Участники таких правоотношений владеют всеми правомочиями собственника. Содержание таких правоотношений будет зависеть от формы и вида собственности на землю.

2. Правоотношения землевладения и землепользования.

Такие правоотношения возникают на основании предоставления собственником третьим лицам права владения и пользования.

3. Правоотношения о государственному управлению землями.

Данные правоотношения характеризуются как административно-правовые и участники которых находятся в отношениях подчинения и власти. К таким правоотношениям можно отнести правоотношения по ведению государственного контроля за использованием и охраной земель, по ведению земельного кадастра и др.

4. Охранительные законом земельные правоотношения.

Эти правоотношения возникают на почве неправомерного поведения, которое влечет за собой ответственность за нарушение земельного законодательства.

В ст. 4 Кодекса Республики Беларусь о Земле (далее – КоЗ) назван перечень субъектов земельных отношений, к ним относятся: Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, индивидуальные предприниматели, юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и их представительства, иностранные государства, дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации и их представительства [6]. Данные субъекты выступают в качестве носителей земельных прав и обязанностей. Можно выделить четыре основных группы субъектов – Республика Беларусь, иностранные государства, государственные органы, юридические и физические лица.

Республик Беларусь обладает наиболее широкими правомочиями в земельных правоотношениях. Она выступает и как участник данных правоотношений, и как политический суверен. Иностранные государства могут принимать участие в правоотношениях собственности по использовании земли на условиях аренды.

Государственные органы обладают специальной компетенцией по регулированию земельных отношений. Они участвуют в правоотношениях по управлению землями и охранительных земельных правоотношениях. Не наделенные самостоятельными правомочиями по владению, пользованию и распоряжению землей, они осуществляют их от имени государства. Однако, в том случае, если органы местного самоуправления используют земельные участки, предоставленные им в пользование (аренду), они являются также и субъектами отношений в области использования земель. В охранительных правоотношениях субъектами правоотношений выступают государственные правоохранительные органы, прокуратура, судебные органы [6].

Юридические и физические лица могут выступать субъектам земельных правоотношений всех видов, но для того чтобы выступать в качестве субъектов земельных правоотношений, они должны обладать земельной правоспособностью.

Земельная правоспособность юридических и физических лиц заключается в возможности получить земельный участок в порядке и на условиях, предусмотренных земельным законодательством, и использовать его для определенных целей [6].

Согласно законодательству, выделяют следующие виды объектов земельных правоотношений:

· Земельные сервитуты.

В соответствии с положением КоЗ, земельный сервитут представляет собой право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком.

· Индивидуально-определенные земельные участки или их части.

Правовые характеристики земельного участка, которым он должен соответствовать, чтобы считаться объектом земельных правоотношений, даются в Кодексе Республики Беларусь о земле (ст.17). Земельный участок или его часть выступают объектом правоотношений, связанных с осуществлением прав на землю [6].

· Все или часть земель Республики Беларусь.

Таким образом, система вещных прав представлена двумя категориями, в основе которых лежит признак субъекта: является ли он собственником или нет. Каждый вид вещных прав, на самом деле, существует постольку, поскольку имеет свои собственные, отличные от иных субъективных вещных прав характеристики и содержание. Также говоря о правовом регулировании вещных прав на недвижимое имущество следует обратить внимание на правомочия субъекта по отношении к недвижимости, обладает ли он полными правомочиями собственника (владение, пользования, распоряжение) или только частью. В зависимости от правомочий, устанавливается определенное правовое регулирование тех или иных гражданско-правовых отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно ст. 130 ГК Республики Беларусь:

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, поверхностные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, изолированные помещения, машино-места.

К недвижимым вещам также приравниваются предприятие в целом как имущественный комплекс, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, суда плавания «река-море», космические объекты. Законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Недвижимое имущество (недвижимая вещь, недвижимость) – многогранное понятие, четко не сформулированное в законодательстве Республики Беларусь. Понятие недвижимого имущества определено не путем установления признаков и их перечня, а путем установления перечня объекта, которые в свою очередь относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости). Проблематика определения недвижимых вещей состоит также в том, что при отнесении к недвижимым вещам законодатель использует понятие, не закрепленное в законодательстве. Для более точного отнесения вещей к недвижимому имуществу законодателю следует уделить внимание понятию несоразмерности ущерба назначению недвижимости и закрепить его понятие в законе. На наш взгляд под несоразмерным ущербом назначению недвижимому имуществу следует понимать ущерб, после которого применение объекта недвижимости по назначению невозможно полностью. Закрепление понятия несоразмерности ущерба назначению недвижимости также принесет изменение в сферу государственной регистрации недвижимого имущества и установит особый порядок при регистрации и (или) внесения изменений в регистрационные документы изменений при перемещении такого недвижимого имущества.

В Республике Беларусь имеется система государственных организаций в области государственной регистрации включающая в себя:

· специально уполномоченный орган государственного управления Республики Беларусь в области государственной регистрации, подчиненный Правительству Республики Беларусь (далее – специально уполномоченный орган государственного управления);

· республиканская организация по государственной регистрации;

· территориальные организации по государственной регистрации.

А также другие субъекты, уполномоченные совершать действия, связанные с государственной регистрацией недвижимого имущества. Основным НПА в области государственной регистрации недвижимости является Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним». Государственная регистрация недвижимого имущества обладает рядом особенностей, включая особый последовательность регистрации недвижимого имущества и тот факт, что недействительность государственной регистрации недвижимости может быть признан только судом.

Система вещных прав представлена двумя категориями, в основе которых лежит признак субъекта: является ли он собственником или нет. Каждый вид вещных прав, на самом деле, существует постольку, поскольку имеет свои собственные, отличные от иных субъективных вещных прав характеристики и содержание. Также говоря о правовом регулировании вещных прав на недвижимое имущество следует обратить внимание на правомочия субъекта по отношении к недвижимости, обладает ли он полными правомочиями собственника (владение, пользования, распоряжение) или только частью.