Стихийная забастовка в ноябре 1995 г.: анатомия конфликта

Задержки зарплаты

Задержки зарплаты на шахтах Воркуты к середине 1990-х гг. стали системой. «Южная» не являлась исключением. Однако задержки носили не абсолютный, а относительный характер: шахтеры получали зарплату ежемесячно, но за предшествующие месяцы. По словам и.о. директора, «ежемесячная зарплата - это железно». При этом на разных шахтах придумывали свои системы выплат. Так, на «Воркутинской» деньги выдавали чаще, но мелкими порциями, их называли «авансом», хотя, конечно, к авансу это никакого отношения не имело, поскольку эти мелкие порции - часть зарплаты за предыдущие месяцы. На «Южной», если зарплату давали - так всю сразу, если не давали, - то вообще ничего. Выдачу зарплаты с задержками и.о. директора охарактеризовал так: «Идет настоящая травля людей. Все равно все выплатят, но с какой нервотрепкой!»

К середине 1995 г. ситуация с выплатой зарплаты в объединении и на шахте улучшилась. К августу, заметил и.о. директора «мы почти подошли к стандартам советского времени: 20-го числа получили за предыдущий месяц». Однако тогда действовало правило, по которому объединение распределяло полученные на счет деньги в пропорции 50:50, то есть 50 процентов - платежи в бюджет, а 50 - на зарплату. Осенью структура первоочередных выплат была радикально изменена в пользу бюджета. Стало очевидно, что с иллюзией о возврате к систематическим выплатам придется расстаться. Руководство шахты предупреждало рабочих, что по осени будут задержки, дабы тратили деньги осторожно. Прогнозы сбылись.

Гораздо лучше жили работающие пенсионеры, поскольку пенсию выплачивали значительно более регулярно. На нее можно тянуть, оставляя нерегулярные заработки в запас. Так, и.о. директора шахты И.Гоменюк так объяснил свою стратегию выживания: «После отпуска я получил сразу три пенсии - 1,6 млн. руб. Поэтому до следующей зарплаты дотяну».

  В октябре выплатили полностью за август. В середине ноября на «Южной» начали давать зарплату за сентябрь. По местным масштабам это было неплохо: на некоторых шахтах к этому времени не получили еще и за август. Когда будет следующая зарплата - никто сказать не мог. Поэтому работники, получая зарплату, не могли знать: это деньги на месяц или на два-три. Нужно быть очень трезвым и расчетливым человеком, чтобы при таких выплатах не допускать дефицитов семейного бюджета. Несмотря на то, что эта чехарда с задержками имела уже длинную историю, далеко не все научились жить в условиях такой нестабильности. И это не удивительно: у многих вся жизнь прошла при советской системе с ее регулярными выплатами два раза в месяц.

Председателю профкома НПРУП рабочему Толику я задал контрольный вопрос на эту тему:

- Научились ли рабочие планировать свой бюджет, исходя из систематических задержек зарплаты?

- Нет, конечно. Поверхность получила последнюю зарплату в начале октября, а добычные участки - 27 октября. (На мой вопрос о последней выплате забастовщики отвечали уклончиво: «Не помню. Давно». - В.И.). Но ремонтники поверхности получают 800 тыс., а не 3 млн. 800 тыс. И при этом они еще плачутся: как дотянуть?

- А ведь мы всех предупреждали, - добавил и.о. директора И.Гоменюк, - что дальше будет хуже. И сейчас говорим, что будет еще хуже.

- Прошло 20 дней, - продолжает Толик, - а они уже все спустили. Я говорю сейчас о тех, кто вернулся из отпуска. Сейчас это сделать легко. Но и у тех, кто после отпуска, ситуация не безвыходная. Они могут прийти ко мне и я, если ситуация действительно тяжелая, помогу получить аванс. Человека три так уже и сделали... Когда мужики с добычных участков начинают кричать, я порою спрашиваю: «А ты сколько получил? Я столько...» А они не отвечают прямо, мол, чего деньги в чужом кармане считаешь?»

Особенно сильно нарушали стратегию выживания в условиях задержек выплат зарплаты отпуска. На «Южной» летом 1995 г. ушла в отпуск значительная часть коллектива: в июне - 175 чел., в июле - 183 чел., в августе - 195, в сентябре - 167, октябре - 125. В сентябре-ноябре начинался массовый возврат отпускников, загорелых и голодных.

Отпуск у многих работников до 87 дней. Рабочие добычных участков получали по 12-15 млн. отпускных, вспомогательных - 7-8 млн. В 1995 г. отпускникам выплачивали отпускные, но не давали зарплату за последний месяц. «В отпуске, - объясняет замдиректора по экономике, - все прогуляют. Возвращаются и спрашивают: «Как жить?».

К середине ноября 1995 г. «Печоруглесбыт», отвечающий в объединении «Воркутауголь» за сбыт продукции, задолжал шахте 7,29 млрд. руб. С ним же не расплатились потребители-металлурги, поставленные в сложные условия повышением цен на уголь, падением спроса на металл на зарубежном рынке. Государство рассчиталось по суммам, положенным согласно тарифному соглашению, за все месяцы, включая октябрь. Доля тарифных выплат в фонде зарплаты - 26 %. Небольшая часть продукции сбывалась шахтой по прямым договорам. Здесь тоже к середине ноября потребители задолжали 397 млн. руб.

Сама шахта тоже далеко не безгрешна. К середине ноября она выплатила налоги лишь по июнь включительно. Выплаты в пенсионный фонд были произведены также лишь за первое полугодие. Ее общие долги составляли к ноябрю 17 млрд. Руб. Таким образом, если вычесть долги шахте, то ее чистый долг в любом случае составлял 5 млрд. руб.

Система оплаты труда

При выполнении шахтой плана ее работники получали премию в размере 70 процентов к тарифу (окладу). Рабочие-сдельщики получали премию в размере 50 процентов к окладу при выполнении ими своего плана. Затем за каждый процент перевыполнения они получали еще три процента к тарифу.

Зарплата на шахте колебалась в очень больших пределах. Она существенно дифференцировалась и в советские времена, но в результате успехов рабочего движения в 1989-91 гг. контрасты еще более усилились. Так, тариф у подземной группы увеличили сначала на 105 руб., затем - в 3,5 раза, в то же время для работников поверхности увеличение составило сначала 80 руб., затем - в 2 раза. Чтобы сократить разрыв объединение волевым порядком пошло на некоторые надбавки рабочим поверхности, но существенной роли в регулировании уровня дифференциации они не сыграли.

В октябре 1995 г. была начислена зарплата в следующих размерах:

- в среднем по шахте - 2 116 368 руб. для промышленно-производственного персонала (за январь -октябрь - в среднем 1 713 682 руб.);

- седьмой добычной участок - 3,3 млн. руб.;

- шестой добычной участок - 4 млн. руб.

- машинист электровоза 4-го разряда - 2,4 млн.;

- слесарь подземного участка - 2,5 млн.;

- грузчик угля - около 2 млн.;

- слесарь-ремонтник на поверхности - 1,4 млн.,

- дежурный электрослесарь - 1,3 млн.;

- рабочие ламповой - 0,9 млн.

На дне социальной иерархии должности в остатках соцкультбыта. Так, оклад уборщиц, швейцара в общежитии - 117 тыс. руб., кастелянши - 125 тыс., машиниста по стирке - 140 тыс. (без районных и северных).

Установленный порядок выплаты зарплаты на шахте исходил из существенных различий в уровне оплаты труда различных категорий работников, разных участков. Поскольку чем меньше абсолютная зарплата, тем болезненнее ее задержки, то было принято решение начинать выплату с наименее оплачиваемых категорий и завершать наиболее высоко оплачиваемыми, то есть добычными участками.