Вопрос № 34 Изменения в праве в начале XX в. Источники права. Государственное, уголовное, гражданское, фабричное право.

Изменения в праве в начале XX в. Источники права. Государственное, уголовное, гражданское, фабричное права.

ИСТОЧНИКИ ПРАВА

К источникам права стали относиться постановление Совмина РИ (Совмин также издавал положения, носившие правоустанавливающий характер и определяющие структуры органов власти) и мнения ГС (носили подзаконный характер, но были обязательны для всех ИОГВ).

Особенность того времени – наличие большого количества «временных» актов, действовавшие в течение длительного времени и имевшие силу закона.

Распространены были указы (действовали как НПА и служили для проведения реформ).

Кодификационная работа проводилась Особым отделением гос канцелярии по изданию СЗ, департаментами Сената, ГС, ГД, Совмином и отдельными министерствами. Верховное руководство – Сенат (его спец департамент Юр. Совещание).

Основным источником права считался закон, выражающий совместную волю субъектов законотворчества (ГД, ГС и Императора). По содержанию законы были: предписывающие (повеление/запрещение) и восполнительные (дополняющие волю частных лиц). В пространстве законы делились на общие (общеимперские) и местные. По сфере регулируемых ОО – особенные (в отношении определённого вида ОО) и специальные (в отношении определённой категории лиц). Действие закона во времени – со дня его опубликования, но юр. сила – с момента его регистрации.

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА.

Гос право развивалось за счёт серии актов о форме правления РИ.

Апрель, 1906 – новая редакция ОЗ РИ и изменение формулировки власти императора (ликвидация термина неограниченный).

Основные законы – М 17 Окт 1905 (провозглашение гражданских свобод и организацию законодательного органа (ГД) и ОЗ РИ от 23 апр 1906 – двухпалатная парламентарная система (при сохранении широких полномочий императора). ОЗ РИ устанавливало, что законодательная власть осуществляется Императором и ГД и ГС РИ. М17 Окт 1905 – дарование свободы слова, совести, собраний, союзов; привлечение к выборам широких слоев населения; обязательный порядок утверждения ГД всех принимаемых законов.

1906 год – преобразование ГС РИ в верхнюю палату парламента; реформирование совмина РИ;

ЗАконодательство о выборах. 11 декабря 1905 – изменение положения о выборах в ГД (расширение круга избирателей). Почти всё мужское население старше 25 лет (кроме солдат, студентов, кочевых народов и поденных рабочих).

ВЫсшие органы власти и управления. 20 февр 1906 – «Учреждение ГД». + новое Положение о ГС.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО.

ГП не претерпевало сколь-либо серьёзных изменений. В Финляндии – Шведское уложение 1734, Польша – ГК Франции. Свои ГК были у многих автономий.

На имперском уровне нормы ГП были закреплены в Своде законов гражданских, но многие правоотношения регулировались обычным правом (о наследстве, опеке, мелкие имуществ споры). Нормы СЗГ не были всеобщими, сохранялся принцип сословности.

По суд реформе 1864 мировые суды могли применять нормы обычного права вне зависимости от сословий (при пробелах в СЗГ). С 1912 – это правило для окружных судов. Кассационные решения Сената играли важную роль и признавались наравне с законом.

Существовали специальные ограничения для евреев – ограничения на приобретение недвижимости.

Хорошо развитая отрасль – вещное право. С 1912 – новый институт – право застройки (лицо могло пользоваться чужой землёй от 36 до 99 лет для сооружения зданий – сервитут).

УГОЛОВНОЕ ПРАВО.

УП – модернизировано У.Уложением 1903 года (введено не полностью – только общие положения о преступлениях и наказаниях, о гос и религ преступлениях, о противодействии правосудию и др.). Наравне с УУ 1903 (Таганцев) действовал Воинский устав о наказаниях, устав о ссыльных, собрание церковных законов.

УУ1903 выделяет 3 группы преступлений: тяжкие преступления (смертная казнь, каторга или ссылка), средней тяжести (заключение в исправительном доме/крепости/тюрьме) и проступки (арест или денежный штраф).

В УУ1903 впервые введено понятие невменяемости, как состояния, исключающего ответственность. Невменяемость – малолетство (возраст безусловной невменяемости/условной вменяемости/возраст смягчения наказания), глухонемота, душевная болезнь, необходимая оборона (как для защиты своих прав, так и чужих), крайняя необходимость (состояние голода!).

УУ 1903 предусматривало 3 вида субъективной стороны – случайность (в принципе невозможно предвидеть => не наказывалось), умысел (самая серьёзная форма вины) и неосторожность.

Наказания: самое тяжкое – смертная казнь (применение значительно сократилось – только за гос преступления и не применялась общими судами). Тем не менее, действовала ст.18 положения о мерах по охране гос порядка. => при подавлении революции 1905-07 активно применялась.

1900-е – движение за отмену смертной казни. => май,1906 – ГД приняла закон об отмене СК. Дальше ГД он не прошёл.

УУ1903 предусматривало сохранение телесных наказаний (круг лиц сократился). Следующим по тяжести наказанием была ссылка на каторгу (с 1900 – отмена ссылки в Сибирь, с 1906 – отмена каторги на Сахалине) => создание каторжных тюрем в европейской части России.

УУ1903 предусматривало такой вид наказания, как лишение прав – лишение всех прав состояния/лишение всех особенных прав и преимуществ/лишение некоторых прав и преимуществ.

Особенности УУ1903 – большое количество статей о религиозных преступлениях (25).

Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя, развитие юридической техники в этом направлении указывает на актуальность этой задачи.

Подробно разрабатывается понятие юридического лица. Последние подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) и частные.

В качестве таковых могли быть соединения (общества, товарищества) и учреждения. Юридические лица образовывались путем соглашения нескольких лиц, концессионным (специальным разрешением власти), явочным (путем регистрации) порядком.

Товарищества подразделялись на полное, по вере и акционерное. Впервые в юридической терминологии и в качестве субъекта хозяйственной деятельности и торгового оборота появляется "Торгово-промышленное предприятие". Оно могло иметь различные конкретные виды — тресты, синдикаты, концерны, акционерные общества. Было важно, какой правовой статус предприятие имеет в торговом обороте. В области торгово-промышленного законодательства отмечались две особенности: нормативное регулирование коммерческой деятельности переплеталось с вмешательством властных структур в оборот; демократизация, коммерциализация старых организационно-хозяйственных форм (введение в состав торгово-промышленных органов разных групп, общественных организаций, советов, кооперативов и т.д.).

Революция оказала значительное влияние на законодательство о труде. В 1885-1886 гг. был принят ряд фабричных законов.

В 1882 г. указом была учреждена комиссия для составления Гражданского уложения, которая подготовила к 1905 г. два проекта, учитывающих новый характер торгово-промышленных отношений.