Международное регулирование торговли. Роль ГАТТ-ВТО в регулировании международной торговли. Проблемы вступления России в ВТО.

Международная торговля является центральным звеном в сложной системе мирохозяйственных связей, опосредуя практически все виды международного разделения труда и связывая все страны мира в единую международную экономическую систему. Она представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира, а ее объем подсчитывается путем суммирования объ­емов экспорта.

Либерализация (расширение свободы эк. действий хозяйствующих субъектов, снятие ограничений на эк. деятельность, раскрепощение предпринимательства) - основная тенденция мировой торговли. Одна из основных проблем - нарастание протекционистских тенденций на уровне эконом. группировок, торгово-экономических блоков стран, во многом противостоящих друг другу. Поэтому важно изучить регулирование торговых отношений, осуществляемое посредством международных экономических организаций.

Международные валютно-финансовые и кредитные организации играют все более заметную роль в мировой – это междунар. орг-ии, в той или иной мере выполняющие функции регулирования межд-х валютных, кредитных и финансовых отношений, проведение исследований по проблемам валютно-кредитной и финансовых сфер мирового хоз-ва, выработке рекомендаций и предложений. МВФ - одна из ведущих международных финансово-кредит. Организаций (Вашингтон). Представление кредитов МВФ осуществляется в форме продажи фондам свободно конвертируемой валюты (СКВ) на национальную валюту страны-должника, а погашается кредит посредством выкупа нац. валюты заемщикам за СКВ (своб.конв. валюту) или СДР. Получая кредит, страна обязуется проводить экономич. политику, в рез-те которой она накопит валютные резервы и, как следствие, может погашать долги частным кредиторам.

СДР - (англ. SDR - special drawing rights - специальные права заимствования) - международные платежи и резервные средства, выпускаемые МВФ. Используются для безналичных международных расчетов путем записи на специальных счетах в качестве расчетной единицы МВФ. СДР выполняют функции мировых денег по регулированию платежных балансов, соизмерению стоимости национальных валют, пополнению официальных валютных резервов, но при этом не имеют собственной стоимости и реального обеспечения. Оценка СДР осуществляется на базе валютной корзины, включающей доллар США - 42 %, денежные единицы стран Западной Европы (фунт стерлингов, франк и немецкую марку) -45% и японскую иену - 13%. Решение о распределении и возвращении СДР принимаются советом управляющих по предложению директора-распорядителя.

СКВ – валюта, которую можно свободно обменять на валюту других стран и на международно признанные платежные средства.

Группа Всемирного банка состоит из 5 тесно связанных между собой институтов. Цель: оказание развитыми странами финансовой помощи развивающимся. В эту группу входят:

1. МБРР (Межд. Банк реконструкции и развития) сосредотачивает свои усилия на предоставлении кредитов относительно богатым развивающимся странам. Занимается проблемами долгосрочного эк-кого развития. Либерализация внешней торговли, приватизация, реформы системы образования и т.д. Банк специализируется на 2-х видах кредита: целевые кредиты – для финансирования конкретных инвест-проектов, программные кредиты – призваны помочь правительству осуществить структурные реформы в ключ. областях экономики.

2. МАР (Межд. ассоциация развития) осущ. предоставление особо льготных кредитов беднейшим разв-ся гос-вам, кот. не в сост. брать кредиты у Всемир. банка. Цели МАР: поощрение эконом. развития, повышения производит. труда, а также уровня жизни в государствах-членах.

3. Междунар. фин. Корпорация (МФК) - содействие эк. росту разв-хся стран путем оказания поддержки частному сектору. МФК – крупнейший источник прямого финансирования проектов частных капиталовложений в развивающихся странах. МФК предост. кредиты сроком от 5 до 15 лет высокорентабельным частным предприятиям, но без гарантии правительства.

4. Многосторонее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) – осущ. поощрения иностр. инвестиций в развивающихся гос-вах путем предоставления гарантий иностр. инвесторам от потерь вызываемых некоммерч. рисками.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров - Целью МЦУИС является обеспечение правовых возможностей для примирения сторон и для арбитражных процедур в международных инвестиционных спорах. Центр стремится устранить внеэкономические препятствия на пути частных инвестиций и рассматривается как авторитетное международное арбитражное учреждение при урегулировании споров между государствами и частными инвесторами.

ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития, Лондон) – международный банк, созданный усилиями стран ЕС, США и Японии в 1991 году и содействующий реформам в странах Центральной и Восточной Европы для их ускоренного перехода к рыночной экономике. ЕБРР финансирует и кредитует проекты и в частном, и в кооперативном, и в государственном секторах, а также выступает гарантом инвестиций.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) - многостороннее межправительственное соглашение о снижении ограничений в международной торговле, заключенное ведущими торговыми странами мира. После переговоров между 23 государствами в 1947 в Женеве соглашение вступило в силу 1 января 1948. К 1994 году 111 государств были полными членами ГАТТ и 22 страны - ассоциированными членами. В число стран, подписавших соглашение, а также членов, имеющих особый или временный статус, входили США, страны британского Содружества, большинство государств Европы и многие страны Латинской Америки, Африки и Азии, включая Японию, Индию и Пакистан. На эти страны в совокупности приходилось свыше 80% международной торговли. Соглашения в рамках ГАТТ не затрагивали политические взаимоотношения стран и не защищали их от эмбарго или неблагоприятного торгового режима со стороны других стран-участниц. Торговые соглашения, достигнутые министрами на конференциях ГАТТ, подлежали окончательному утверждению правительствами. ГАТТ было заменено Всемирной торговой организацией (ВТО) 1 января 1995.

Предпосылки. В период депрессии 1930-х годов США проводили политику высоких тарифов (Закон Холи - Смута 1930), в надежде увеличить производство и занятость в стране. Корделл Халл, государственный секретарь в администрации президента Франклина Делано Рузвельта, признал, что высокие тарифы скорее препятствовали, чем помогали оживлению экономики. Его усилия привели к принятию Закона о торговых соглашениях 1934, который предоставил президенту право заключать двусторонние соглашения о снижении тарифов. Программа Халла периодически продлевалась в 1940-х годах. К концу Второй мировой войны стало очевидно, что двусторонние соглашения имеют серьезные недостатки. Импортные квоты использовались в качестве угрозы против использования квот другими странами, а от снижения тарифов отказывались из опасения, что третьи страны могут извлечь из них выгоду. Требовался многосторонний подход, и США взяли на себя инициативу по формированию ГАТТ.

Функции. ГАТТ имело три существенных черты: график снижения тарифов; свод принципов и правил, регулирующих импорт и экспорт; и периодические встречи, обеспечивавшие международный форум для обсуждения проблем торговли. В результате переговоров о тарифах импортные пошлины и тарифные льготы могли быть сохранены или устранены. Графики снижения тарифов включали свыше 60 000 товаров, охватывая большую часть мировой торговли. Переговоры начались на двусторонней основе и превратились в многосторонние при разработке графика снижения тарифов для всех стран-участниц. Принципы и правила ГАТТ гарантировали снижение тарифов и дополняли его ослаблением других ограничений в мировой торговле, таких, как импортные квоты, налоговые сборы и административные меры регулирования. Условия ГАТТ распространяли на все страны-участницы режим наибольшего благоприятствования в области тарифов, таможенных пошлин и налоговых сборов. Периодические встречи в рамках ГАТТ способствовали росту международной торговли. За первой встречей в Женеве (1947-1948) последовали переговоры в Аннеси (Франция) в 1949; Торки (Англия) в 1951; Женеве в 1956, 1960-1962 и 1964-1967. Шестая встреча (1964-1967), известная как раунд Кеннеди, привела к соглашению ок. 50 стран-участниц о снижении тарифов в среднем на одну треть. Седьмая встреча, проходившая в Токио с 1973 по 1979, привела к аналогичному соглашению 99 стран. Токийский раунд рассмотрел также проблемы, поднятые развивающимися странами. Восьмая и заключительная встреча, известная как Уругвайский раунд, проходила с 1988 по 1993. Она привела к глобальному снижению тарифов до 40%, резкому сокращению государственных торговых субсидий и либерализации торговли услугами. Вместе с тем Уругвайский раунд положил конец ГАТТ и создал ВТО, наделенную более широкими полномочиями для осуществления регулирующих функций. Принципиальные различия между ВТО и ГАТТ:
1. ГАТТ - свод правил (многостороннее соглашение), объединяющий соглашения (заключенные, начиная с 1980 г.) выборочного характера и Секретариат. ВТО - постоянно действующая организация, имеющей дело с обязательствами абсолютно для всех ее членов. 2. ГАТТ - "временный базис". Обязательства ВТО -полноценные и постоянные. 3. Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности.

Цель ВТО - либерализация межд. торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким образом эконом. рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений и частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Функции ВТО:

- Административная работа, связанная с многосторонними соглашениями, которые в целом и составляют ВТО, и их имплементацией.

- Наблюдение за состоянием мировой торговли и предоставление консультаций по вопросам управления в области международной торговли.

- Выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров.

- Обеспечение механизмов примирения для урегулирования торговых споров.

-Наблюдение за торговой политикой государств.

- Сотрудничество с другими международными учреждениями, влияющими на определение глобальной торговой политики.

Принципы ВТО:

-Торговля без дискриминации (принцип наибольшего благоприятствования).

-Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам.

-Содействие справедливой конкуренции.

-Защита посредством таможенных пошлин.

-Поощрение развития и экономических реформ.

Система ГАТТ/ВТО занимает центральное место в регулировании системы межд. эконом. отношений, а устанавливаемые ГАТТ/ВТО нормы являются межд. торговым законом. Не будучи членом ВТО, любая страна обрекает себя на положение аутсайдера в межд. торговле, ибо к ней не применяются общие правила. Это побуждает присоединяться к системе ГАТТ/ВТО.

+ присоединения России к ВТО:

1. Перестройка производства с целью извлечения наибольшей пользы из конкуренции.

2. Улучшения в с/х.

3. Ускорение развития внутри страны сферы услуг.

4. Возможности расширенного доступа к рынку и юридической защищенности.

5.Укрепление делового доверия к экспортному сектору, приток ин. инвестиций.

6. Развитие сотрудничества России в составе ВТО с МВФ и Всемирным Банком.

- присоединения России к ВТО:

1.России придется принять на себя все обязательства, согласованные в рамках многосторонних переговоров. Почти на 100% российского экспорта промышленных товаров в развитые страны будут распространяться тарифные ограничения, когда почти половина этих товаров должна подлежать беспошлинному ввозу.

2.Россия подвергается значительным рискам, так как большинство отмеченных требований со стороны западных партнеров к России откровенно «необоснованно завышено». И если форсированно вступить в ВТО, то Россия окажется в роли «сырьевого придатка».

Изменения в государственном и международном регулировании внешней торговли и их влияние на поведение и экономические результаты деятельности фирм-экспортеров. Федеральный закон №5003-1 от 21.05.93 г. (ред. От 22.08.2004 г.) «О таможенном тарифе».

ВТД как любая экономическая категория имеет правовые нормы, которые юридически оформляются различными директивно-законодательными актами.

Основными принципами государственного регулирования РФ являются:

единство внешнеторговой политики, как составной чисти внешней политики РФ.

единство системы государственного регулирования ВТД и контроля по ее осуществлению.

единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач, обеспечения национальной безопасности, экономических, политических и военных интересов, а также выполнения международных обязательств РФ по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия.

единство таможенной территории РФ.

приоритет экономических мер государственного регулирования ВТД.

равенство участников ВТД и их недискриминация.

защита прав и законных интересов участников ВТД, исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в ВДТ, нанесение ущерба участникам ВТД и экономике РФ в целом.

Как показывает практика в последние годы по мере увеличения открытости экономик все большего числа стран-членов мирового хозяйства прослеживается тенденция перехода большого количества вопросов в сфере контрактации из-под регулирования исключительно внутренним правом под регулирование с участием международного права, т.е. можно говорить о процессе передачи части внутренней компетенции государств интернациональным структурам и институтам. При этом происходит скоординированное ограничение государствами собственного суверенитета в результате утверждения норм права, получившее отражение не только в национальных и региональных интересах. Но и в интересах мирового сообщества в целом. И как следствие происходит ужесточение конкуренции. Поэтому многие фирмы выбывают с мирового рынка. Основными нормативными актами в сфере таможенного дела являются: закон «О таможенном тарифе» и таможенный кодекс РФ. Закон «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров при их перемещении через таможенную границу РФ. Основными целями таможенного тарифа являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику. Сферой действия закона является единая таможенная территория РФ. Вообще, под таможенным тарифом РФ понимается свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД РФ определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров с этой территории.

20. Структура и цели российского таможенного дела. Таможенный кодекс РФ №61-ФЗ от 28.05.2003 г. Система таможенных органов в РФ и их функции. Преступления в сфере таможенного дела (контрабанда) и др. Классификация видов нарушений таможенных правил.

Таможенное дело охватывает сложный комплекс отношений, связанных непосредственно с внутренней и внешней политикой государства.

Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Основными целями таможенной политики является регулирование торгового оборота и стимулирование национальной экономики страны. Содержание и цели таможенного дела. Экономические цели Таможенного дела достигаются посредством пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Регулятивные цели таможенного дела достигаются посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин на товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, а также путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешения на ввоз и вывоз отдельных видов товаров (квотирование) и иных мер.

Правоохранительные цели заключаются в защите государственной безопасности страны, общества, порядка, жизни и здоровья людей, нравственных и моральных устоев, культурных ценностей общества, в охране животных, растительной и окружающей природной среды, в обеспечении интересов российских потребителей иностранных товаров, в борьбе с незаконным перемещением через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния. Таможенное дело тесно связано с МЭО. Гармонизация и унификация с общепринятыми нормами и практикой – одно из основных направлений его развития. Общее руководство осуществляется Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. Структура современного таможенного дела: 1) Общие положения;2) Таможенные процедуры; 3) Таможенное оформление; 4) таможенные режимы; 5) Таможенные платежи; 6) Таможенный контроль; 7) Таможенные органы.

Таможенный орган – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и подчиненные ему таможенные органы РФ.

Структура таможенных органов РФ: 1) Федеральная таможенная служба РФ 2) Региональные таможенные управления 3) Таможни 4) Таможенные посты.

Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота.

взимают таможенные пошлины, налоги, сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию.

обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности.

ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела. Пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, редких видов животных и растений, их частей, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации

осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле

ведут таможенную статистику внешней торговли

обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.

осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственными органами, организации и граждан информацией по таможенным вопросам.

11. проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.

Основными нормативными актами в сфере таможенного дела являются: закон «О таможенном тарифе» и таможенный кодекс РФ. Закон «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров при их перемещении через таможенную границу РФ.

Основными целями таможенного тарифа являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.

Сферой действия закона является единая таможенная территория РФ. Вообще, под таможенным тарифом РФ понимается свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД РФ определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров с этой территории.

Таможенный кодекс РФ от 21.05.2003 №61-фз вступил в силу 1.01.2004

Нововведения: а) дано новое определение понятию таможенное дело; б) руководство таможенных дел отнесено к ведению Правительства РФ; в) приведена новая классификация таможенных режимов, которые сгруппировались в 4 группы: основные, экономические. Завершающие и специальные; г) с 10 дней до 3 сокращен срок оформления товаров.

Преступления в сфере таможенного дела (КОНТРАБАНДА).

Контрабанда – это перемещение через таможенную границу РФ товаров и иных предметов в крупном размере, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием, недекларированием или недостоверным декларированием в крупных размерах, когда стоимость перемещаемых товаров превышает 25000 рублей. Если эта сумма меньше, таможенные органы могут привлечь к административной ответственности по КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях). Штраф для фирмы, ее должностных лиц или предпринимателя – от ½ до 3 кратного размера стоимости незаконно перевезенного товара с конфискацией или без нее.

Виды контрабанды: простая контрабанда – совершение действий, указанных в определении; наказывается лишением свободы на срок до 5 лет; квалифицированная контрабанда – ее предметом является наркотические средства, психотропные, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, боеприпасы, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование для создания этого оружия, культурных ценностей – срок от 3 до 7 лет плюс конфискация имущества; контрабанда, совершенная неоднократно либо должностным лицом с использованием своего служебного положения. Либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль (срок от 1до 10 лет с конфискацией имущества); контрабанда, совершенная группой лиц, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившейся для совершения одного или нескольких преступлений и распределивших между собой преступные функции (срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества).Виды нарушений таможенных правил:

По степени осуществления опасности: незначительные нарушения, не представляющие большой общественной опасности для экономики РФ; грубые нарушения, совершение которых наносит реальный ущерб экономике РФ. А также нравственности и здоровью населения.

По объекту посягательства: нарушения таможенного порядка, посягающее на порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, посягающее на порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;, посягающее на порядок таможенного оформления; посягающее на порядок обложения таможенными платежами и порядок их уплаты; посягающее на порядок предоставления льгот и порядок пользования ими.

По признакам объективности стороны правонарушения (по месту, способу, времени их совершения): форма совершения противоправного деяния (действие или бездействие); противоправный результат (материальный или нематериальный ущерб); место, время и средства совершения правонарушения.

По субъектам, совершившим правонарушение: правонарушение таможенного порядка физическим или юридическим лицом, отвечающее общим признакам субъекта административного правонарушения; Специфические физические или юридические лица, обладающие помимо общих признаков и некоторыми характерными признаками, позволяющими им выступать в качестве субъектов конкретных видов правонарушений.

Внешняя торговля России: динамика, структура, и формы государственного регулирования. Федеральный закон от 8.12.2003 г. (ред. от 22.08.2004 г.) №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров. Сумма экспорта и импорта представляет собой внешнеторговый оборот, который по данным таможенной статистики в январе-августе 2010года составил 386,1 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с январем-августом 2009 года возрос на 39,3%, в том числе, со странами дальнего зарубежья – 332,3 млрд.долларов США (рост на 40,6%), со странами СНГ – 53,8 млрд.долларов США (рост на 32,1%). Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 114,5 млрд.долларов США1, что на 36,0 млрд. долларов США больше, чем в январе-августе 2009 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 98,9 млрд.долларов США (рост на 35,5 млрд.долларов США), со странами СНГ – 15,6 млрд. долл. США1 (рост на 0,5 млрд.долларов США).

Экспорт России в январе-августе 2010 года составил 250,3 млрд.долларов США1 и по сравнению с январем-августом 2009 года увеличился на 40,7%. Основу российского экспорта в январе-августе 2010 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 71,1% (в январе-августе 2009 года – 69,6%). В январе-августе 2010 года по сравнению с январем-августом 2009 года стоимостной объем топливно-энергетических товаров увеличился на 46,9%. В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в январе-августе 2010 года составила 10,9% и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,6 процентных пункта. Доля продукции химической промышленности в январе-августе 2010 года составила 5,6% (в январе-августе 2009 года – 5,9%). По сравнению с январем-августом прошлого года стоимостной объем этой продукции увеличился на 38,2%, а физический – на 23,1%. Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2010 года составила 3,7% (в январе-августе 2009 года – 4,1%). По сравнению с январем-августом 2009 года стоимостной объем поставок машин и оборудования возрос на 28,1%. Физические объемы экспорта легковых автомобилей снизились на 30,1%, грузовых – возросли на 9,9%.Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-августе 2010 года составила 2,4% (в январе-августе 2009 года – 2,8%).

Импорт России в январе-августе 2010 года составил 135,8 млрд.долларов США1 и по сравнению с январем-августом 2009 года увеличился на 36,8%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 116,7 млрд.долларов США (рост на 34,9%), из стран СНГ – 19,1 млрд.долларов США1 (рост на 49,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе-августе 2010 года приходилось 44,4% (в январе-августе 2009 года – 45,1%). Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 15,8% (в январе-августе 2009 года – 18,0%). Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 18,7% против 17,5% в январе-августе 2009 года.

В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-августе 2010 года приходилось 49,6% российского товарооборота (в январе-августе 2009 года – 50,5%). На страны СНГ в январе-августе 2010 года приходилось 13,9% российского товарооборота (в январе-августе 2009 года – 14,7%), на страны ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) – 7,4% (9,1%), на страны АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) – 22,7% (20,5%).

Основными торговыми партнерами России в январе-августе 2010 года среди стран дальнего зарубежья были: Нидерланды, Китай, Германия, Италия, Турция, США, Франция, Япония, Польша, Республика Корея.

В развитии внешней торговли со всей очевидностью проявились и негативные стороны:

экспорт России продолжает носить ярко выраженный сырьевой характер.

увеличение стоимостных показателей экспорта не сопровождалось адекватным увеличением валютных поступлений в доход государства.

выявилась незащищенность отечественных производителей от конкурирующей импортной продукции;

преобладание неконкурентоспособных по современным стандартам технологий и методов организации производства;

колоссальный износ основных фондов, ограниченные возможности внутреннего накопления;

слабая мотивация и низкая интенсивность труда, инерция бюрократизации экономики, а также значительная социально-политическая неустойчивость;

резкая неравномерность в экономическом развитии регионов и разрывы в стандартах жизни между ними.

Во всех странах внешняя торговля подлежит регулированию со стороны государства. Все разнообразие применяемых государством инструментов влияния на внешнеэкономические связи может быть систематизировано: 1) от направленности действия: а) протекционистские, б) либерализационные. 2) От характера воздействия на экономические процессы делятся на: а) административные б) экономические. 3) От характера и разновидности приемов меры делятся на: таможенно-тарифные и нетарифные.

В России приняты федеральные законы, регулирующие отношения внешней торговли:

1. Федеральный закон «Об основах госрегулирования ВТД».

Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

2. Федеративный закон от 9.07.1999 г. «Об иностранных инвестициях в РФ».

3. Закон РФ от 9.10.1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» №192 ФЗ.

4. Таможенный кодекс РФ и др.

Внешнеторговая деятельность в РФ регулируется Конституцией РФ, федеральными законами и иными правовыми актами РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Целями этих законодательных актов являются:

Защита экономического суверенитета.

Обеспечение экономической безопасности РФ.

Стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности.

Обеспечение условий эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику.

Президент РФ: 1) осуществляет руководство государственной внешнеторговой политикой РФ 2) регулирует сотрудничество в военно-технической области 3) определяет порядок экспорта драгоценных металлов, камней и др. 4) в праве вводить признанные международным правом экономические санкции.

Правительство РФ: 1) Обеспечивает проведение в РФ единой государственной внешнеторговой политики РФ и осуществляет меры по ее реализации. 2) Разрабатывает и представляет на утверждение Федеральному собранию РФ федеральную программу развития ВТД.