Промышленная революция началась в Англии с замены исчезающей

древесины на каменный уголь. Использование угля породило проблемы с

извлечением породы, постройкой шахт, откачкой воды, транспортом и

контролируемым сжиганием угля.Эти проблемы удалось решить относительно быстро, сосредоточив рабочую силу вокруг шахт и обогатительных фабрик. Технология и торговля заняли ведущие позиции в человеческом обществе, приобретя даже большее значение, чем религия и

этика.

И снова изменения получились настолько фундаментальными, что раньше это никто не мог себе представить. Основой производства стали машины, оборудование, а не земля. Феодализм уступил место капитализму. Повсюду появились автомобильные и железные дороги, фабрики и заводы, дымовые трубы. Города разрастались. И снова изменения вместе с положительными достижениями несли с собой проблемы. Работа на фабрике оказалась более унизительной и изматывающей, чем сельский труд.

Окружающая среда вокруг фабрик - вода, воздух - приходила в ужасающее состояние. Уровень жизни большинства заводских работников был гораздо ниже, чем у фермеров, но в то же время земли на всех не хватало, а работа на фабрике находилась для любой пары рабочих рук.

Современному человеку нелегко оценить, насколько глубоко промышленная революция изменила сознание людей - ведь мы с вами выросли уже в новой среде, и она формирует наше мировосприятие. Такой инструментализм привел к высокой производительности и цивилизации, которая сейчас обеспечивает жизнь более 6 млрд. Человек, что более чем в 600 раз превышает численность населения планеты до сельскохозяйственной революции. Проникновение рынка во все сферы жизни и колоссальное увеличение запросов приводят к тому, что окружающая среда нещадно эксплуатируется повсюду. Успех промышленной революции, как до нее успех сначала охоты и собирательства, а затем земледелия, в какой-то момент привел к истощению собственной основы. Вот только на сей раз эта основа - не только дичь, не только земля, и даже не только полезные ископаемые - теперь речь идет о поддерживающей емкости биосферы. Антропогенная нагрузка превысила уровень устойчивости биосферы.

Успешность предыдущей деятельности привела к необходимости

следующей революции. Сейчас никому не под силу описать мир, который может сформироваться после перехода к устойчивому развитию. Как и другие великие революции, грядущий переход к устойчивому развитию изменит облик земли и перевернет основы человеческой личности, культуры и общественной жизни. Как произошло и с другими революциями, на проявление всех ее достижений уйдут века - несмотря на то, что сейчас она уже на подходе. Как и предыдущие великие революции, эту тоже нельзя запланировать и провести в приказном порядке, выпустив набор правительственных постановлений и указов или следуя призывам специалистов по компьютерному моделированию. Переход к устойчивому развитию должен быть естественным и постепенным. Он станет результатом интуиции, изменения мировоззрения, опыта и действий миллиардов людей.

Тема №1. Основы современного экологического менеджмента

Общие положения. Основные понятия

В настоящее время необходимость внедрения экологического менеджмента главным образом определяется не только ухудшением экологической обстановки, но и закономерными тенденциями развития современного производства, к которым следует отнести:

- дифференциация регионального размещения производства;

- увеличение производственных мощностей по потребностям новых технологий;

- обострение влияния производства не только на состояние окружающей среды региона, но и планеты в целом;

- разделение государств в мировой экономике на тех, кто производит опасные отходы и те, кто их поглощает (концентрация отходов);

- усиление политического содержания экологического сознания и мировоззрения;

- усиление тенденции научно-технического прогресса к безотходным технологиям, биотехнологиям, ядерным технологиям и пр.).

Экологический менеджмент является одним из видов специального менеджмента, представляет собой часть общей системы менеджмента, изучающего основные принципы и закономерности управления (организационная структура, функции управления, управленческий цикл, стратегия управления, планирование, мотивация, лидерство и др.). В основе экологического менеджмента должны лежать такие принципы как экоэффективность и экосправедливость, которые должны проявляться в осознании руководством предприятия моральной ответственности за отрицательное воздействие на окружающую среду и нерациональное использование природных ресурсов.

Экологический менеджмент ‒ это специальная система управления, направленная на сохранение качества окружающей среды и обеспечения нормативно-правовых экологическихпараметров, основанная на концепции устойчивого развития общества. Реализация принципов устойчивого развития в основном определяется организацией и развитием систем производственно-экологического управления и экологического менеджмента. Различаютэкологизированный менеджмент и экологический менеджмент. Экологизированный менеджмент не требует существенной смены сложившейся технико-экономической системы иными словами это консервативный или традиционный экологический менеджмент, который является первой ступенью готовности предприятия к решению проблем экологической безопасности. Это система экономического управления объектом путем приспособления уже имеющейся инфраструктуры к требованиям национальных и международных нормативов, актов, правил в сфере ресурсосбережения и рационального природопользования. Основные принципы экологизированного менеджмента представлены на рисунке 2.1

Основные задачи экологизированного менеджмента: экономия сырьевых ресурсов; минимизация отходов и загрязнений окружающей среды; организация безопасного труда персонала; оценка экологического риска; выделение средств на создание «зеленого» имиджа предприятия; информирование населения о характере производственной деятельности предприятия и о состоянии окружающей среды в зоне действия предприятия.

Рисунок 1.1. Основные принципы экологизированного менеджмента

Экологический менеджмент – совершенная система управления, которая по отношению к предприятию предусматривает формирование экологически безопасного производственно-территориального комплекса и обеспечивает оптимальное соотношение между экологическими иэкономическими показателями на протяжении всего жизненного цикла, как самого этого комплекса, так и производимой им продукции. Система экологического менеджмента (СЭМ) является частью общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач.

Она дает организации возможность структурировать, связать воедино процессы, направленные на достижение последовательного улучшения, желаемая степень которого определяется самой организацией в зависимости от экономических и других обстоятельств. Объединение экологически значимых направлений деятельности в общую систему менеджмента дает возможность эффективного внедрения системы экологического менеджмента, что может сказаться на повышении эффективности организации. Экологическая политика – это совокупность основных принципов, обязательств и намерений деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Основной принцип, заложенный в систему экологического менеджмента (СЭМ) – это постоянное и последовательное улучшение (модель СЭМ на рисунке 2.2).основе функционирования системы экологического менеджмента лежит спираль (повторяющийся цикл, направленный на последовательное совершенствование системы менеджмента в целом. Для данной системы характерна ярко выраженная обратная связь, практически отсутствующая в формальном экологическом управлении.

 

Рисунок 1.2. Модель системы экологический менеджмент Основные принципы экологического менеджмента дифференцируют по таким факторам управления какмеханизм, процесс и система управления (см. рис. 1.3).

Рисунок 1.3. Принципы экологического менеджмента

1. Принцип опоры на экологическое сознание, которое должно формироваться и развиваться в процессах экологического менеджмента. В сознании человека практически всегда кроются возможности использования наиболее эффективных средств воздействия, т.е. механизма управления. Ведь к немаловажнымэлементам сознания относятся как интересы и ценности, так и мотивы деятельности, от которых зависит достижение цели.

2. Принцип экологического мотивирования деятельности заключается в преимущественном использовании средств мотивирования, направленных на решение экологических проблем.

3. Принцип опережения или предупредительности в решении проблем. Большинство процессов, протекающих в окружающей среде в результате хозяйственной деятельности человека, чересчур быстро становятся необратимыми. Поэтому механизм экологического менеджмента должен быть ориентирован на предупредительные меры возникновения кризисных ситуаций, что является чрезвычайно важным для экологического менеджмента.

4. Принцип целеустремленности и стратегичностииграет главную роль в процессуальном управлении.

Экологический менеджмент не может быть эффективным, если он не имеет четкой стратегии. Главная цель экологического менеджмента - включить те компоненты, которые отражают проблемы экологической ситуации в регионе (городе) и увязать их в системе общих проблем развития производства.

5. Принцип последовательности. В экологическом менеджменте особое значение имеет последовательность в решении проблем. При любом управлении существует выбор первичных проблем для разработки управленческих решений и в основе этого выбора лежат различные критерии, которые и определяют построение последовательности, соответствующей экологическим законам.

6. Принцип своевременности. Главным в экологическом менеджменте является определить момент принятия наиболее эффективного решения экологической проблемы – это значит предупредить ее крайнее обострение, кризис, минимизировать последствия.

7. Принцип функциональной интеграции действует всистеме экологического менеджмента. Для того чтобы управлять успешно, опираясь только на функциональное решение проблем экологии, необходимо интегрировать функции управления по целям экологического развития.

8. Принцип профессионализма заключается в необходимости специальной подготовки менеджеров, оперирования знаниями в области экологии. Профессиональная подготовка дает действующие установки управления и выделение приоритетов.

9. Принцип ответственности. В настоящее время в системе управлении экологического менеджмента практически неразвита система ответственности за экологические последствия. Отсюда и вытекает важность по факторам экологической эффективности управления.

Принципы экологического менеджмента должны действовать только в системе, во взаимозависимости, потому что каждый из них является дополнением и конкретизацией другого (рис.2.3).

Основные задачи экологического менеджмента:

- организация экологически безопасных производственных процессов;

- обеспечение экологической совместимости всех производств;

- предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления и утилизации выпускаемой продукции;

получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды;

- превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности; обновление продукции исходя из спроса и создания «зеленого» имиджа предприятия в глазах общественности;

создание и внедрение малоотходных технологий;

- стимулирование природоохранных инициатив, снижающих издержки или способствующих росту доходов.

Предметом экологического менеджмента являются: экономика природопользования, организационная структура, экологическиймаркетинг, экологическая политика, информация, экологическая и корпоративная культура, мотивация, взаимодействие собщественностью и другие составные части системы управления.

Принципы устойчивого развития должны включаться в экологическую стратегию развития предприятий и государственную экологическую политику на долгосрочную перспективу.

В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утверждена приказом Президента 1.04.96г. № 440) определены следующие основные критерии:

1. Никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба;

2. Ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов.

3. Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств, следует устанавливать целевые ориентиры и ограничения с обеспечением процедуры контроля за их достижением (соблюдением).

Целевые ориентиры могут быть выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом и других аспектах.

Рис. 1.4. Концепция экологического менеджмента

Одно из центральных мест концептуальных положений экологического менеджмента принадлежит функции управления. Все функции экологического менеджмента условно можно разделить на три группы (рис. 1.4).

В первой группе – функции, связанные с управлением запасами природных ресурсов, их использованием, транспортированием, а также размещением производства.

Во второй группе – функции управления процессами технологических инноваций, и, главным образом, управление утилизацией и использованием отходов, управление экологической безопасностью.

В третьей группе – очень важные функции: управление социодинамикой культуры, управление урбанизацией иуправление региональной экологической обстановкой.

Функции экологического менеджмента заключаются не только в управлении технологическими и производственными процессами, но более, расширенное управление, до общественно значимых границ для которого характерно существенное развитие, углубление и расширение ряда функций и соответствующей деятельности.

Экологический менеджмент представляет собой управление, ориентированное на развитие и само являющееся развивающимся управлением. Проблемы состояния окружающей среды невозможно решить мгновенно и быстро, а это означает, что экологический менеджмент ввести в одночасье на предприятиях в промышленности, в организации нельзя, необходимо знать, какие факторы определяют последовательное и неуклонное его развитие, от чего зависит появление нового качества управления, превращающее его в экологический менеджмент.

В развитии экологического менеджмента можно выделить ряд взаимосвязанных факторов, которые являются определяющими: инфраструктура экологического менеджмента – совокупность внешних условий, благоприятствующих или препятствующих его появлению и развитию; менталитет – образ мышления, традиции поведения, характер деятельности; экологическая культура – понимание важности экологии, привычки поведения, отношение к экологическим проблемам; экологическое образование – знание природы и взаимодействия с ней человека, способность решать экологические проблемы, овладение навыками их анализа; мониторинг экологических ситуаций – последовательный и непрерывный контроль экологической обстановки; наличие ресурсов, отвечающих потребностям экологического менеджмента; система информационного обеспечения экологического менеджмента – структура информации, порядок ее получения,движения и использования;правовое обеспечение экологического менеджмента – наличие законодательных актов, позволяющих и заставляющих решать экологические проблемы;наконец, общая тенденция экологического развития общества – истоки, формы проявления экологических проблем, возможности их осмысления и потенциал общественного сознания.

Из вышеперечисленных факторов в настоящее время ключевое место занимает фактор экологического образования т.к. он является системообразующим и предусматривает не только общее экологическое образование, но и профессиональную подготовку в этой области современного менеджера. В истории развития человека, производства и общества решение многих проблем начиналось с образования и им определялось, потому что оно оказывает влияние на изменение общественного сознания, развитие культуры и оценку решающих проблем.