Миссия агропромышленного комплекса региона

В условиях ограничительных санкций и растущей

Межрегиональной конкуренции

 

В условиях усиливающейся рыночной конкуренции и ограничительных санкций со стороны международного сообщества (США, ЕС, Канада, Австралия и ряда других стран) среди традиционных отраслей регионального хозяйства Владимирской области особое внимание заслуживают сельское хозяйство и пищевая промышленность. При этом изначально следует учитывать, что данные отрасли не могут быть доминирующими в отраслевой структуре экономики, так как земли в области не везде отличаются высокой продуктивностью и к тому же больше половины территории региона покрыто лесом. В 2014 г. Владимирская область произвела сельскохозяйственной продукции на 32,8 млрд. руб. (0,76 % от РФ), по этому показателю она занимала 43-е место среди субъектов Российской Федерации. Коэффициент специализации, определяемый соотношением доли в производстве от страны на долю населения, Владимирской области для сельского хозяйства равен 0,79, то есть он достаточно далек от 1,0. Сельское хозяйство и тесно связанные с ним другие отрасли АПК играют в области обслуживающую роль. Однако по итогам 2015 г. объем продукции сельского хозяйства в области увеличился до 37,7 млрд. руб., по сравнению с 2014 г. он вырос на 14,9 %.

Сельское хозяйство региона выделяется, в первую очередь, производством молока, мяса, картофеля и овощей. Большая доля производимой на территории сельскохозяйственной продукции потребляется внутри области, но часть ее вывозится на столичный потребительский рынок. В отношении продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности в области действует лозунг, провозглашенный губернатором Светланой Юрьевной Орловой: «Покупай владимирское! Покупай российское!». При этом особое внимание обращается на качество и экологическую чистоту производимой продукции. Росту значения этого сектора хозяйственного комплекса способствуют и международные санкции.

В производстве продукции сельского хозяйства Владимирской области преобладает животноводство, в 2015 году им произведено 50,7 % всей сельскохозяйственной продукции региона. Растениеводство крупных сельскохозяйственных предприятий в значительной мере работало на животноводство, обеспечивая его кормами. Соотношение животноводства и растениеводства существенно различалось в хозяйствах разных категорий (таблица 26). В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах преобладает продукция животноводства, а в хозяйствах населения (дачи, огороды, личные подворья) доля растениеводства близка к 90 %. Последнее объясняется высокой стоимостью кормов и большей его трудоемкостью. Следует отметить, что в растениеводстве сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств преобладают зерновые и кормовые культуры, а в животноводстве – крупный рогатый скот молочного и молочно-мясного направлений, свиньи и куры. Развивается племенное и спортивное коневодство, в частности разводят владимирского тяжеловоза. Отдельные фермеры региона специализируют свои хозяйства на выращивании кроликов, перепелов, индеек. Рыборазведением занимаются 5 хозяйств области, самое крупное из них находится на реке Ворше в районе села Курилово. Следует отметить, что прудовое рыборазведение создает некоторую базу и для спортивного рыболовства, которое будет способствовать развитию во Владимирской области туристического бизнеса. На базе предприятий, занимающихся рыборазведением, в Курилове (Собинский район), Молотицах (Муромский район), Богдановском рыбопитомнике (Юрьев-Польский район) могут появиться туристические базы с приглашением в гости к Карпу Карпычу для ловли рыбы и последующего отдыха с приготовлением ухи и запеканием рыбы.

В хозяйствах населения Владимирской области производятся картофель, овощи, а также фрукты и ягоды. Из домашних животных в хозяйствах населения чаще содержат коз, свиней и кур. В личных подсобных хозяйствах традиционно содержится основная часть овец и занимаются пчеловодством.

 

Таблица 26

Соотношение продукции растениеводства и животноводства

по категориям хозяйств в 2015 г., проц.*

Категории хозяйств	Продукция растениеводства	Продукция животноводства
Хозяйства всех категорий	49,3	50,7
Сельскохозяйственные организации	27,5	72,5
Хозяйства населения	86,2	13,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства	48,8	51,2

* Владимирская область в цифрах. Краткий статистический справочник. – Владимир, 2016. С. 135.

 

В условиях перехода к рынку сельское хозяйство области показало себя по сравнению с промышленностью более устойчивой отраслью экономики. В 90-е годы ХХ в. в условиях перехода к рыночной экономики наблюдался даже отток части населения, чаще предпенсионного и пенсионного возраста, из городских поселений в сельскую местность с целью получения доходов от личных подсобных хозяйств.

Существенные изменения произошли в отраслевой структуре самого сельского хозяйства. Изменилось соотношение между основными производителями сельскохозяйственной продукции. Уменьшилась доля крупных сельскохозяйственных предприятий, практически все они были приватизированы и изменили формы собственности. Появились и получили развитие крестьянские (фермерские) хозяйства. Если в 1991 г. их было 36, то в 1996 г. – 2463, а в 2015 г. - 2466. В 2015 г. эти хозяйства занимали 34,3 тыс. га земельных угодий, при среднем размере участка отдельного хозяйства в 13,9 га. Однако роль крестьянских хозяйств в производстве продукции Владимирской области остается пока незначительной.

Крупные сельскохозяйственные предприятия в условиях недостаточного финансирования сокращают посевные площади и поголовье скота, что ведет к уменьшению объемов производимой ими продукции. Это снижает уровень обеспеченности населения области продуктами питания, производимыми в регионе.

Граждане, наоборот, в условиях спада производства в промышленности и сельском хозяйстве, росте безработицы, падения жизненного уровня увеличивают свой доход за счет создания и расширения личных подсобных хозяйств, огородов и садово-дачных участков.

В настоящее время изменяется также соотношение между основными отраслями внутри самого сельского хозяйства, уменьшается доля животноводства и увеличивается доля растениеводства. Это связано с ростом значения в сельскохозяйственном производстве Владимирской области огородов и садово-дачных участков горожан. Как правило, горожане на своих дачах и огородах занимаются растениеводством, выращивают: картофель, овощи, ягоды, фрукты, цветы. При активном развитии тепличного хозяйства, которое существенно выросло с появлением так называемого «пленочного земледелия», разнообразие культур и сортов резко выросло, стали выращивать более теплолюбивые и скороспелые огурцы и томаты, а также кабачки, баклажаны, болгарский перец, виноград. В личных хозяйствах горожан скот, как правило, отсутствует, но не исключено, что в будущем в этих хозяйствах появится и скот, в первую очередь, козы, свиньи, кролики и птица.

В производствах, которые отличаются высоким уровнем механизации и меньшей трудоемкостью, ведущую роль играют крупные сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся производством зерна, мяса, молока, яиц, а в тех, которые имеют высокую трудоемкость, – личные хозяйства граждан развито производство картофеля, овощей, фруктов, ягод. Роль фермерских хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции Владимирской области пока не велика (таблица 27).

Таблица 27

Производство сельскохозяйственной продукции, хозяйствами разных категорий в 2014 г., проц.*

Продукция	Сельскохозяйственные предприятия	Личные хозяйства	Фермерские хозяйства
Зерно	96,4	0,1	3,5
Картофель	25,3	72,3	2,4
Овощи	10,5	85,9	3,7
Скот, в убойном весе	90,0	6,2	3,8
Молоко	92,3	5,7	2,0
Яйца	91,4	6,6	0,7
Шерсть	-	71,6	28,4

* Владимирская область в цифрах. Краткий статистический справочник. – Владимир, 2016. С. 136.

Современные тенденции развития сельского хозяйства отражаются в использовании земельных ресурсов области. Происходит сокращение площадей под сельскохозяйственными угодьями, в том числе пашней. Изменяется соотношение между пастбищами и сенокосами в сторону увеличения первых. Наличие сенокосов требует отчетности по заготовкам сена, а пастбищ просто их наличия, а не интенсивности и степени использования. За 1990-2015 гг. резко уменьшились площади, занятые зерновыми (со 100 до 30,8 %) и кормовыми культурами (до 67,9 %), картофелем (до 51,2 %), выросли площади под овощными культурами (со 100 до 222,2 %) (таблица 28). Доля зерновых культур в посевах за 1990-2015 гг. сократилась с 45,6 до 27,5 %, доля картофеля и овощей выросла с 8,3 почти до 11 %, а кормовых культур с 45,8 до 60,8 %.

Таблица 28

Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Владимирской области, тыс. га*

* Владимирская область в цифрах. Краткий статистический справочник. – Владимир, 2016. С. 142.

В условиях перехода к рынку до начала 2000-х годов быстро сокращалось поголовье всех видов скота, особенно в крупных сельскохозяйственных предприятиях. После 2005 г. численность скота стабилизировалась (таблица 29). Из-за трудностей с кормами и их высокой стоимостью не увеличивается поголовье скота и в личных подсобных хозяйствах граждан. Мешает развитию отрасли и поступление значительного количества продукции животноводства в область из других субъектов России и по импорту.

Таблица 29

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий на 1 января каждого года, тыс. голов*

Годы	Крупный рогатый скот	В том числе коровы	Свиньи	Овцы и козы
	457,8	175,4	257,0	110,9
	303,2	137,0	163,5	71,5
	212,9	98,7	113,5	48,5
	152,4	67,8	103,3	30,2
	140,0	60,7	118,7	20,5
	145,1	62,7	141,7	21,3
	141,7	61,1	160,4	20,3
	141,6	60,5	156,1	21,8
	134,7	58,9	145,9	20,9
	135,0	59,1	158,3	23,6

* Владимирская область в цифрах. Краткий статистический справочник. – Владимир, 2016. С. 144.

 

Уменьшается производство сельскохозяйственной продукции, за исключением тех видов, которые смещаются в личные хозяйства граждан: картофель, овощи (таблица 30). Резко сократилось производство зерна, его стало дешевле привезти их южных регионов России, зерно этих регионов отличается более низкой себестоимостью и высоким качеством. Скоропортящееся молоко и яйца выгоднее производить по месту потребления. Производство молока длительное время держится на уровне, превышающем 300 тыс. т, а за 2005-2015 гг. выросло на 17,0 %. На территории области после 2005 г. производится яйцо более 500,0 млн. штук.

Таблица 30

Производство основных продуктов сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Владимирской области*

* Владимирская область в цифрах. Краткий статистический справочник. – Владимир, 2016. С. 143-144.

Наряду с отраслевой изменяется и территориальная структура сельского хозяйства. Однако она меняется намного медленнее. Идёт перераспределение объемов производства сельскохозяйственной продукции крупных предприятий в пользу основного сельскохозяйственного района - Ополья. Кроме того, важными факторами в производстве сельскохозяйственной продукции являются: размещение населения и развитие транспортной инфраструктуры. За счет этого возрастает доля продукции сельского хозяйства, производимой в пригородных зонах и вдоль основных транспортных магистралей. Из муниципалитетов области в настоящее время самым крупным производителем сельскохозяйственной продукции является городской округ Владимир, где расположены свиноводческий комплекс «Владимирский», птицефабрики в Энергетике «Центральная» и «Юрьевецкая», ГУП «Тепличный», которые обеспечивают город Владимир и Владимирскую область круглый год свининой, мясом птицы, яйцами, овощами, цветами и грибами.

Проведенный анализ развития отраслевой и территориальной структуры сельского хозяйства Владимирской области показывает, что в нем происходят заметные изменения. Часто они протекают стихийно и пока нет эффективных рычагов государственного регулирования. Система порой дает сбои, медленно улучшается обеспеченность населения области собственными продуктами питания, высока зависимость от внешних, в том числе и импортных, поставщиков. В стратегическом плане необходимо и дальше увеличивать производство сельскохозяйственной продукции всеми местными производителями, улучшать эффективность использование земель и основных фондов, обосновать и ресурсно обеспечить оптимальные направления развития сельского хозяйства.

Большего внимания заслуживают вопросы более полного и рационального использования земельных ресурсов. Важно провести аудит всех земель, определить объективную их стоимость, оценить степень их использования, при этом особого внимания заслуживают сельскохозяйственные земли, особенно пашня. В настоящее время часть из них приватизирована, но не используется, зарастает кустарниками и лесом. На ценных сельскохозяйственных землях строят коттеджные поселки, промышленные предприятия. Следует напомнить, что такое нерациональное отношение к плодородной пашне не допускалось и в ХIX в. Так, товарищество Собинской мануфактуры для постройки ткацкой фабрики купило у графа А. Зубова заболоченные земли не только из-за их низкой стоимости, но и исходя из принципов рационального землепользования. И таких примеров можно привести много.

Остро стоит проблема обеспечения сельского хозяйства рабочей силой. Необходимо улучшать качество жизни в сельской местности, стимулировать привлечение в отрасль молодых специалистов. Предстоит также воспитывать интерес у горожан к сельскохозяйственному производству и отдыху в сельской местности.

С целью решения обозначенных проблем, дальнейшего развития важнейшей отрасли в администрации Владимирской области разработана программа развития агропромышленного комплекса до 2020 года. Реализация предусмотренных в ней мероприятий позволит дать региону не только экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней, но и решить многие социальные вопросы.