Правила разрешения коллизий и конкуренции уголовно-правовых норм.

Уголовно-правовые коллизии являются одной из разновидностей коллизий в праве. Потому в уголовном праве не существует каких-либо особых способов их разрешения. Следовательно, необходимо обратиться к общей теории права. Н. А. Власенко полагает, что имеются способы устранения коллизий и преодоления коллизий. Под устранением коллизий он понимает «снятие коллизии вообще». И в этом плане с цитируемым автором нельзя не согласиться. По его мнению, устранимте коллизий происходит двумя способами: законодательным, нормотворческим и изданием коллизионных норм права. А вот здесь с Н. Л. Власенко вряд ли можно согласиться. Безусловно, законодательным путем можно устранить правовую коллизию, т. е. разрешить ее окончательно. Для этого существует несколько способов:

отмена одной из конфликтующих норм;

отмена всех конфликтующих предписаний н издание нового уголовного закона;

изменение одной или всех коллизирующих норм

таким образом, чтобы они не вступали в конфликт;

внесение в национальное уголовное законодательство норм, обеспечивающих выполнение международно-правовых обязательств по борьбе с определенной категорией преступлений;

придание тому или иному международно-правовому договору прямого действия на территории своего государства.

Очевидно, возможны другие варианты устранения коллизий уголовно-правовых норм, но при всех обстоятельствах это должно происходить на законодательном уровне и снимать проблему коллизий окончательно.

Создание же коллизионных норм права, с нашей точки зрения, не может устранить коллизии. Безусловно, это происходит на уровне нормотворчества, но содание коллизионных норм не устраняет коллизии окончательно. Появление в законе коллизионных норма­тивных предписаний свидетельствует об обратном: коллизии не только не устранены, но появляются так часто, что становятся типичным явлением для механизма правового регулирования и правоприменительной практики. Настолько типичным, что требуют правового регулирования на законодательном уровне. Потому кол­лизионные нормы — это не способ устранения коллизий, а способ их преодоления. Таким образом, под преодолением коллизий следует понимать разрешение коллизии в конкретном случае в процессе правоприменительной практики. Для преодоления коллизий необхо­дим определенный коллизионный механизм. Он должен включать в себя систему коллизионных предписаний, с помощью которых можно было бы преодолеть любую разновидность правовых коллизий. Наиболее оптимально создание коллизионных норм права. Кроме них, в этот механизм входят коллизионные принципы. Наконец, в теории права в качестве способов преодоле­нии коллизий называют толкование правовых норм и правоположения.

Коллизии норм права равной юридической силы возникают между нормами права, принятыми одним и тем же правотворческим органом, и могут находиться:

- в одной главе или разделе нормативного правового акта;

- в разных положениях, главах, разделах нормативного правового акта.

Правоприменительные органы, в том числе суды, преодолевают коллизии норм права равной юридической силы следующим образом:

- выбирают одну из коллидирующих норм, руководствуясь коллизионными правилами отраслевого приоритета, «последующий закон отменяет действие предыдущего», «специальный закон отменяет действие общего»;

- прямо применяют Конституцию РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права.

При столкновении двух норм одной отрасли законодательства, принятых в разное время и не являющихся общей и специальной нормами, следует применять правило «последующий закон отменяет действие предыдущего».

При противоречиях двух норм разных отраслей законодательства следует применять норму, специально предназначенную для регулирования тех или иных общественных отношений, т.е. руководствоваться принципом отраслевого приоритета, а не правилами разрешения темпоральных противоречий или конкуренции общей и специальной норм.

При коллизиях нормативных правовых актов, принятых в один и тот же период времени, имеющих специальный характер и относящихся к одной отрасли законодательства, следует применять акт, соответствующий Конституции, нормам международного права и общеправовым принципам.