Ответственность арендатора по договору аренды зданий, сооружений и предприятий

В судебной практике есть дела связанные с ответственности арендатора по договору аренды. Так в решении^[53] Балахнинского городского суда Нижегородской области делу № 12-58/2016 судья рассмотрел жалобу представителя АО «Газпромнефть-Северо-Запад» Воронцовой Н.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору Никулина А.В. о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального Закона^[54] от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В данной статье приведен перечень лиц, которые несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, а именно: собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Отсюда следует вывод, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по договору аренды несут и арендодатель и арендатор.

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, следовательно, арендатор обязан был знать о нарушениях требованиях пожарной безопасности на объекте защиты. В соответствии со статьей 38 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Ответчик в пояснении на необоснованность вынесенного постановления ссылался на общие положения закона о пожарной безопасности. Не выполнил требования пожарной безопасности, которые предусмотрены другими нормативно-правовыми актами, федеральными законами. В частности, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 4 статьи 4, СП 156.13130-2014 п. 6.21, Нормы пожарной безопасности НПБ 111-98* "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" (утв. приказом ГУГПС МВД РФ от 23 марта 1998 г. N 25)

В данном случае арендатор должен был соблюдать правила пожарной безопасности на объекте. Кроме того правила пожарной безопасности, указанные в федеральном законе о пожарной безопасности, на которые ссылался истец являются общими. При этом он не выполнил требования пожарной безопасности, которые предусмотрены другими нормативно-правовыми актами, федеральными законами.

Отвечая на вопрос кто является субъектом ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при условии, что вопрос о том, на ком лежит обязанность обеспечения правил пожарной безопасности, сторонами в договоре аренды не урегулирован содержится в Обзоре^[55]законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года. Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).

Подобным способом, возможно вынести заключение, то что обязанность из-за несоблюдение законов пожарной защищенности возлагается на субъект, обладающий, употребляющее либо распоряжающееся собственностью в легитимных основаниях, в таком случае подобным лицом способен являться равно как наймодатель, таким образом и съемщик. Поскольку лица в соглашении аренды имеют все шансы сами упорядочить проблему о размере обязательств в сфере предоставления законов пожарной защищенности, к ответственности из-за несоблюдение данных законов обязано являться привлечено субъект, который не осуществил препорученное ему обязательство.

При этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Но тогда возникает вопрос как быть арендатору, который взял здание в аренду с нарушениями правил безопасности? Арендатору после передачи объекта в аренду придется оплачивать штраф за нарушение правил пожарной безопасности, которые арендодатель не устранил. В таком случае представляется что арендатор должен заранее предвидеть все недостатки имущества, которое он собирается взять в аренду.

Говоря о вопросе ответственности предлагаю в Гражданском кодексе РФ дополнить главу 34 Аренда статьей «Ответственность за вред причиненный арендованному имуществу». Подводя итог выше изложенному стоит сказать что ответственность за пожарную безопасность по договору аренды несут арендодатель и арендатор.