Политические институты и конституционное право США. — КиберПедия 

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...

Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...

Политические институты и конституционное право США.

2017-06-25 362
Политические институты и конституционное право США. 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

Конституция США является старейшей из действующих в современном мире письменных конституций. Она была принята Федеральным Конвентом 17 сентября 1787 г., на двадцатом году независимости США.

Целью Конституции США, как это провозглашается в ее преамбуле, является образование более совершенного Союза; утверждение правосудия; обеспечение внутреннего спокойствия; организация совместной обороны; содействие общему благосостоянию и обеспечение благ свободы.

Конституция США определяется система органов государственной власти. Высшая законодательная власть принадлежит Конгрессу США, состоящему из Сената и Палаты представителей, исполнительная власть – Президенту США; судебная – верховному суду США. По форме правления США являются президентской республикой, а по форме государственного устройства – федерацией.

Конституция США по своему характеру относится к так называемым жестким конституциям, поскольку она изменяется в более сложном порядке, чем обычные законы. Поправки и дополнения к ней могут быть приняты либо двумя третями голосов членов обеих палат Конгресса, либо Конвентом, созываемым по требованию двух третей законодательных собраний штатов. Поправки и дополнения вступают в силу после их ратификации тремя четвертями законодательных собраний штатов либо тремя четвертями Конвентов, специально созываемых для этого в штатах.

За более чем 200 лет действия американской конституции в нее было внесено 27 поправок, хотя предложено было несколько тысяч таких поправок.

По своей структуре Конституция США состоит из преамбулы, 7 статей и 27 поправок. Статья I состоит из 10 разделов и посвящена законодательной власти; статья II состоит из 4 разделов и посвящена Президенту и исполнительной власти; статья III, состоящая из 3 разделов, посвящается судебной власти и статья IV, состоящая из 4 разделов – основам федеративного устройства. Статьи V, VI, VII посвящены порядку принятия поправок к Конституции, верховенству права, обязанности всех поддерживать Конституцию и нормам, регулирующих вступление Конституции в силу.

Первые 10 поправок к Конституции США вступили в силу в 1791 году и связаны с закреплением основных прав и свобод. Эти поправки вошли в историю как Билль о правах.

Билль о правах содержит следующие основные положения:

- недопущение издания законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное вероисповедание, ограничивающих свободу слова и печати, право народов мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями;

- право народа хранить и носить оружие;

- запрещение солдатам в мирное время помещаться на постой в какой-либо дом без согласия владельца;

- закрепление права народа на охрану личности, жилища, бумаг, имущества от необоснованных обысков или арестов;

- закрепление основных принципов судопроизводства и некоторых гражданских свобод. В частности, устанавливались следующие положения: никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за одно и то же преступление; никто не должен принуждаться свидетельствовать против себя в уголовном деле; никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства; никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения;

- устанавливалось право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершенно преступление;

К Биллю о правах непосредственно примыкает ряд последующих поправок к Конституции, в том числе:

- запрет рабства (поправка XIII);

- невозможность судебного наказания без надлежащей правовой процедуры (поправка XIV, раздел I).

- расширение избирательных прав (поправки XIX, XXIV, XXVI).

Ряд поправок касается избирательных прав граждан, например, поправка XV запрещает расовую дискриминацию на выборах; поправка XIX предоставляет избирательное право женщинам (эта поправка была принята в 1920 г.); поправка XXIII предоставляет право избирать выборщиков для выборов Президента жителями федерального округа Колумбия; поправка XXIV запрещает ограничивать право голоса вследствии неуплаты какого-либо избирательного или иного налога; поправка XXVI, принятая в 1971 г., предоставляет право участвовать в голосовании гражданам с 18 лет.

Американский федерализм.

По форме государственного устройства США являются федерацией, которая объединяет в настоящее время 50 штатов. В состав государства входит федеральный округ Колумбия со столицей США городом Вашингтоном и несколько самоуправляющихся островных территорий (Гуам, Вирджинские острова и др.) и Пуэрто-Рико, имеющий статус «свободно присоединившегося государства». Каждый штат имеет свою территорию, но в своей совокупности они образуют единую территорию США, которой в соответствии с Конституцией вправе распоряжаться Конгресс США.

Американская федерация является договорной. Она была создана 13 штатами, первоначально согласившимися на конфедерацию с сохранением своего суверенитета. Так в 1781 году штты приняли конституционный документ «Статьи о конфедерации», который был пересмотрен и заменен Конституцией США.

Разграничение полномочий федерации и штатов происходит следующим образом. Конституция США (раздел 8, ст. I) установила перечень предметов ведения, относящихся к исключительной компетенции Конгресса. Все остальные предметы ведения относятся к компетенции штатов. В поправке 10 говорится, что «полномочия, не предоставленные Конституцией и пользование которыми не возбранено отдельным штатом, остаются за штатами или за народом». К ведению штатов относятся принятие своей конституции и законов, в том числе уголовных, гражданских; проведение выборов (в том числе проведение выборов Президента и Конгресса США); регулирование внутриштатной торговли; организация здравоохранения, образования, дорожного строительства; установление местных налогов; установление системы местного и системы судебных органов штата; охрана общественного порядка и др.

Вместе с тем Конституция США содержит норму (раздел 10 ст. I), ограничивающие полномочия штатов. Так ни один штат не может вступать в договоры, союзы и конфедерации; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; принимать законы, нарушающие обязательства по договорам, а также жаловать дворянские титулы. Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать пошлинами или сборами импорт или экспорт товаров, устанавливать какие-либо тоннажные сборы; содержать в мирное время войска или военные корабли; входить в соглашения или заключать договоры с другим штатом или иностранным государством, а также вступать в войну, если только он не подвергнется насилию или не находится в такой непосредственной опасности, при которой промедление недопустимо.

Важным является положение, зафиксированное в разделе 4 ст. IV, о том, что Соединенные Штаты гарантируют каждому штату республиканскую форму правления и охрану каждому из них от нападения извне, а по просьбе Законодательного собрания или исполнительной власти – и от внутренних насилий. На основании этой нормы Конгресс США в 1795 г. принял закон, которым предоставил Президенту право применять военную силу для подавления восстаний и беспорядков в любом из штатов. Причем решение Президента о введении войск на территорию штата не подлежит судебному пересмотру, что является своеобразным видом федеральной интервенции. Это право неоднократно использовалось Президентом. Только после Второй мировой войны оно использовалось 9 раз.

Конституционно-правовой статус штатов определяется Конституцией США и федеральными законами и конкретно регулируется в Конституции и законах самого штата. Каждый штат имеет систему своих органов государственной власти, которая действует в соответствии с принципом разделения властей. Каждый гражданин штата является одновременно гражданином США, каждый штат является равноправным.


Поделиться с друзьями:

Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...

Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...

Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.013 с.