Основные черты конституционного строя Франции.

Францию не случайно называют «лабораторией конституции», а французов «великими потребителями конституции». Действительно, за годы Нового и Новейшего времени во Франции было принято 16 конституций. Ныне действующая Конституция Французской Республики была принята в 1958 г. на референдуме, состоявшемся 28 сентября, и оформила создание во Франции Пятой Республики. До этого во Франции были: Первая республик (1793 – 1802 гг.); Вторая Республика (1848 – 1852 гг.); Третья Республика (1875 – 1940 гг.); Четвертая Республика (1946 – 1958 гг.).

В преамбуле Конституции провозглашается приверженность Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и преамбуле Конституции 1946 г. В соответствии с решением Конституционного совета Франции, принятым в 1970 г., за Декларацией и преамбулой была признана такая же юридическая сила, что и за основным текстом Конституции 1958 г., и они стали органической частью этой Конституции.

Структурно Конституция Франции состоит из преамбулы, которая содержит также первую статью, в которой Франция провозглашается неделимой, светской, социальной, демократической республикой; обеспечивает равенство перед законом всех граждан без различия происхождения расы и религии; утверждает все вероисповедания.

Конституция содержит 17 разделов, включающих 89 статей, два раздела отменены (раздел XIII О сообществе (был отменен конституционным законом от 4 августа 1995 г.) и раздел XVII (отменен тем же законом). Раздел I. О суверенитете; Раздел II. Президент Республики; раздел III Правительство; раздел IV Парламент

Далее идут: преамбула Конституции Французской Республики 1946 г. и Декларация прав человека и гражданина, принятая Национальным собранием 26 августа 1789 г.

В Конституции нет специального раздела, посвященного правам человека. Содержится лишь несколько статей по этим вопросам. Например, статья 1 фиксирует равенство перед законом; свобода образования политических партий провозглашается в статье 4; свобода личности устанавливается в статье 66. Большинство прав и свобод регулируется Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. и преамбулой Конституции 1946 г.

Декларация 1789 г. провозглашает и утверждает следующие права человека и гражданина:

- люди рождаются и остаются свободными и равными в правах;

- обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению;

- свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами;

- закон может воспрещать лишь те деяния, которые вредны для общества;

- все граждане равны перед законом; им в равной мере открыт доступ ко всем общественным должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловленных их добродетелями и способностями;

- никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом;

- каждый гражданин, вызванный органами власти или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться, в случае сопротивления он подлежит ответственности;

- закон может установить наказание лишь строго и бесспорно необходимо. Никто не может быть наказан иначе как в силу закона;

- каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное;

- никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка;

- свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый человек может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом;

- обеспечение прав человека и гражданина влечет необходимость применения вооруженной силы; эта сила установлена в интересах всех, а не в частных интересах;

- на содержание вооруженной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы, они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию;

- все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения; свободно давать согласие на его взимание; следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания;

- общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления.

- Собственность есть неприкосновенное и священное право, никто не может быть ее лишен иначе как в случае, установленном законом.

В преамбуле Конституции 1946 г были провозглашены следующие экономические, политические и социальные принципы:

- равенство прав мужчин и женщин;

- право всякого человека, преследуемого за свою деятельность в пользу свободы, на убежище на территории Республики;

- обязанность каждого работать и право на получение занятия;

- право каждого человека защищать свои права и свои интересы с помощью профсоюзной организации;

- право стачек, которое осуществляется в рамках закона;

- право каждого трудящегося через посредство своих делегатов принимать участие в коллективном определении условий работы и в руководстве предприятием;

- всякое имущество предприятия, имеющее национальное и общественное значение или характер фактической монополии, должно стать собственностью общества;

- обеспечение личности и семье необходимых условий для их развития;

- гарантия ребенку, матери и престарелым труженикам охраны здоровья, материального обеспечения, отдыха и досуга;

- равный доступ к образованию, приобретению профессии и культуре; организация общественного бесплатного и светского образования всех ступеней провозглашается долгом государства.