Журналистика и власть: проблемы взаимодействия. Журналистика как часть системы социального управления / самоуправления.

1) Основная задачажурналистской деят-ти - оперативное информирование людей по актуальным, общественно значимым вопросам. Ее можно обозначить как «мониторинг реальности».

2) Участие в формировании общественного мнения, а вместе с этим и в социальном управлении. (Зорин К. А.)

Исторически журналистика возникла как деятельность, отражающая, фиксирующая действительность и удовлетворяющая потребность читателя — поднимающейся буржуазии в необходимой ей для торговли экономической и политической информации.

Но уже в начале XVII века прессу начинают использовать и как средство управления, воздействия на людей. Кардинал Ришелье лично отбирает материалы и редактирует статьи для издаваемой в Париже «La Gazette». Петр I, познакомившись после заграничной поездки с европейской прессой, преобразует в 1703 году «Ведомости Московского государства» из сборника дипломатических сообщений в агитационно-пропагандистское средство.

В первой половине XVII века, когда газету стали употреблять для распространения партийных мнений, информационная деятельность превращается в пропагандистскую. Соответственно преобразуется и отношение «журналист — читатель». То, что первоначально было целью журналистики — удовлетворение потребности людей в достоверных экономических и политических сведениях, становится средством для целенаправленного воздействия на них.

Авраамов Д.С.: пресса – звено либо в системе управления обществом, либо в системе общественного самоуправления. Это обстоятельство роднит журналиста уже с политическим деятелем. Оба они выступают как представители политических или иных институтов и в этой роли нередко оказываются перед трудным нравственным выбором.

С одной стороны, журналист отражает, фиксирует, описывает и моделирует действительность. С другой стороны, журналистская деятельность связана с управлением, направленным на преобразование действительности, на утверждение определенных ценностей и норм, на организацию разного рода экономических, политических, идеологических программ и контроля за их реализацией.

Безусловно, в открытом обществе у журналиста неизмеримо больше возможностей выбора, нежели в закрытом. Но и там он обязан, естественно не в ущерб достоверности, уважать идеологические ориентации издателей и владельцев.

В то же время даже в тоталитарном обществе, манипулируя читателем, журналистика вынуждена была предоставлять ему и правдивую информацию. Журналистика не может быть эффективной без опоры на истинное знание. Она теряет смысл, если не помогает человеку ориентироваться в текущей жизни. Однако отбор, обработка и распространение информации стали больше зависеть уже не от ее собственного содержания, а от соответствия предварительно заданным идеологическим моделям.

Это постоянное внутреннее противоречие своей профессии журналист вынужден каждый раз разрешать лично, руководствуясь при этом собственным моральным сознанием. Отсюда и вытекает необходимость существования особой профессиональной морали, регламентирующей его поведение.

Третьяков В. Т.: Интеграционная и управленческая (политическая) функции дополнили первичную функцию журналистики как только к ней добавилась функция выражения мнения народа.

Но для того, чтобы с помощью прессы каждый день не совершались государственные перевороты или, по крайней мере, избранные народом властители не теряли свободу действий, политическая система и гражданское общество достигли естественным путем (что не исключает злоупотреблений в этой сфере) негласного консенсуса относительно двух вещей:

1) власть может игнорировать мнение прессы;

2) власть может (в рамках так называемых демократических процедур, здравого смысла и соблюдения высших национальных интересов) влиять на прессу и даже управлять обществом через СМИ (в том числе и через так называемые свободные СМИ).

Сходным образом происходило и уравновешивание опасностей, приносимых свободой печати. Сначала появилась цензура, а по мере развития демократических институтов взамен нее возникли и усилились роль интеграционная и воспитательные функции СМИ.

29.Нормативные теории прессы: либертарианская и авторитарная (и ее критика).

Поведение масс-медиа и журналистов в обществе (а, соответственно и в политической системе) описывают различные теории прессы / массовой коммуникации.

Основные группы теорий:

Нормативные	Общественнонаучные	Функциональные
изучают как медиа должны вести себя, чтобы блюсти конкретные общественные ценности или стремиться к ним.	общие рассуждения о природе, функционировании и эффектах массовой коммуникации	теории: определяют смысл деятельности масс-медиа, описывают как нужно работать

Авторитарная теория: описывает социально-политические условия деятельности прессы в период ее становления, в основном в монархических государствах, где пресса подчинялась интересам правящего класса.

Основание теории: философия абсолютизма (абсолютной власти монарха и его правительства).

Главная цель прессы: поддерживать и проводить политику действующего правительства и обслуживать государство.

Кто может использовать прессу: всякий, кто получает королевский патент.

Как контролируется деятельность прессы: через правительственные патенты, гильдии, лицензии, иногда с помощью цензуры.

Что запрещено: критика политической машины и чиновников.

Вид собственности на прессу: частная или общественная.

Пресса – инструмент проведения политики государства, хотя не обязательно находится у него в собственности.

Либертарианская теория возникла в противовес авторитарной. Однако свобода прессы не является полной. В самом общем виде полагает, что индивид должен быть свободен публиковать все, что ему нравится и это – продолжение других его прав. Основные принципы и ценности идентичны тем, на которых базируется либерально-демократическое государство.

Основание теории: философия рационализма и естественных прав.

Главная цель прессы: информировать, развлекать и продавать, но в основном помогать находить истину и контролировать правительство.

Кто может использовать прессу: всякий, у кого есть средства на это.

Как контролируется деятельность прессы: посредством «процесса возвращения к истине» на «свободном рынке» идей и в судах.

Что запрещено: клевета, непристойность, неприличное поведение, антиправительственная пропаганда в военное время.

Вид собственности на прессу: в основном частная.

Пресса – инструмент контроля за правительством и удовлетворения других нужд общества.

Серьезные осложнения возникли с формами воплощения свободы прессы. Она часто отождествлялась с правами на собственности и стала означать право владеть и пользоваться масс-медиа без ограничений или вмешательства со стороны правительства. Помимо утверждения, что свобода в целом означает свободу от правительства, стал перенос аналогии «свободного рынка идей» на подлинно свободный рынок, на котором коммуникация – это товар.

Свобода прессы теперь отождествляется с частной собственностью на медиа и свободой от вмешательства в рынок. Д. Маккуэйл: очевидны монопольные тенденции в медиаиндустрии. Большое количество посторонних финансовых интересов в прессе многим видится возможным источником посягательств на свободу выражения.

30. Нормативные теории прессы: теория социальной ответственности (и ее критика).

Теория социальной ответственности прессы сформировалась в 1940-х как результат дебатов между сторонниками либертарианства и регулирования медиа. Она – компромисс между мнением о необходимости правительственного контроля и поддержкой полной свободы прессы.

Основание теории: работы по свободе прессы в США, этические кодексы СМИ.

Главная цель прессы: информировать, развлекать и продавать, но в основном переводить конфликт на уровень обсуждения.

Кто может использовать прессу: всякий, у кого есть что сказать

Как контролируется деятельность прессы: посредством общественного мнения, действий потребителей, профессиональной этики.

Что запрещено: серьезное вмешательство в сферу прав личности и жизненно важных общественных интересов.

Вид собственности на прессу: частная, если только правительство не вынуждено взять прессу в свои руки, чтобы обеспечить общественные интересы.

СМИ должны стать социально ответственными, в противном случае кто-то должен заставить их быть таковыми.

Проблемы теории:

- мало изучено, действительно ли существующие методы производства новостей соответствуют целям общества, как это предполагается;

- престиж теории на Западе упал: ее считают либо ложной, либо неэффективной. Этнические и расовые субкультуры остаются непонятыми, членов груп меньшинств дискриминируют, растет численность «групп ненависти» (фашисты, бритоголовые). Едва ли можно решить эти проблемы путем предоставления членам групп прямого контроля над содержанием прессы.

31. Нормативные теории прессы: советская коммунистическая теория (и ее критика)

Советская коммунистическая теория прессы получила распространение в СССР, хотя многие элементы применялись и в других странах.

Основание теории: марксистско-ленинское учение (Ленин В. И.: пресса – коллективный пропагандист, агитатор и организатор масс).

Главная цель прессы: способствовать успеху и поддержанию советской социалистической системы, диктатуры партии.

Кто может использовать прессу: преданные и проверенные члены партии.

Как контролируется деятельность прессы: посредством надзора, экономическими и политическими действиями правительства.

Что запрещено: критика задач партии (стратегия), но это не распространяется на практику партии (тактику).

Вид собственности на прессу: общественная.

СМИ принадлежат государству, жестком им контролируются и являются его орудием.

Дэнис Маккуэйл выделяет основные положения теории.

1. Поскольку власть в социалистическом обществе принадлежит рабочему классу, для ее сохранения средства «духовного производства» нужно держать под контролем (партии).

2. Поскольку в социалистическом обществе отсуствуют классовые противоречия, в центре внимания прессы не могут быть политические проблемы. Диапазон дебатов не должен включать элементы, опасные для основной структуры общества.

3. Прессе принадлежит позитивная роль в формировании общества и движении к коммунизму, поэтому медиа выполняют ряд важных функций в процессе социализации, неформального общественного контроля и мобилизации для реализации запланированных социальных и экономических целей. Функции связаны с продвижением социальных и экономических реформ.

4. Марксизм допускает объективные законы истории и объективную реальность, которую пресса должна отражать. Это ограничивает диапазон личной интерпретации и навязывает набор устойчивых характеристик новостей, отличающихся от тех, которых придерживается либертарианская пресса

5. Обшая теория советского государства требует подчинения медиа гос.органам и вхождения в их состав.

В отличие от теорий свободной прессы и социальной ответственности модель советских СМК оправдывает цензуру и наказание медиа.

Есть сходство с авторитарной теорией: акцент на поддержку существующего строя.

- Но медиа не являются объектом произвольного и непредсказуемого вмешательства, а работают в пределах известных, добровольно установленных рамок.

- Они должны обслуживать свою публику и реагировать на ее запросы.

- Как правило, они не монополисты в своих мнениях и выражают разнообразные интересы.