Приватизация и формы собственности

Одним из важнейших элементов экономической системы явля­ется собственность. Собственность есть исторически определен­ная форма присвоения людьми материальных и духовных благ. Как экономическая категория она выражает отношения между ними по поводу присвоения этих благ. Собственность — важнейший ком­понент рыночной экономики. История развития собственности знает две ее основные формы: общественную и частную. Общественная собственность характеризует такой тип присво­ения, при котором интересы реализуются через их оптимизацию на основе взаимного согласования. Поскольку такое согласование является базовым условием для сохранения целостности общества и развития каждого его индивида, постольку здесь можно говорить о приоритете общественного интереса. Но это такой обществен­ный интерес, который не существует вне и помимо интересов, со­ставляющих данное общество, социальных и иных общностей, а также индивидов. Частная собственность характеризует тип при­своения, при котором интересы индивида, социальной или иной группы доминируют над интересами целого общества. Если обще­ственная собственность — это собственность всех и каждого, то частная собственность — это собственность каждого, но не всех. Для рыночных отношений важен не приоритет той или иной фор­мы собственности, а многообразие различных собственников. При прочих равных условиях частная, собственность создает большее многообразие собственников, обособленных производителей, фор­мируя приоритет частных интересов.В 70-80-е гг. XX в. общемировым явлением стала приватиза­ция. Приватизация представляет собой процесс преобразования отношений собственности, когда ее объекты переходят из государственной в частную собственность. В научной литературе для ха­рактеристики этого процесса используют термин «разгосударств ление». Малая приватизация охватывала предприятия оптовой и роничной торговли, строительной промышленности, сельскохозя]ственные предприятия, предприятия пищевой промышленности

грузового транспорта с числом работников до 200 человек и бала:совой стоимостью основных фондов не более 1 млн руб. (в старьценах). Большая приватизация затрагивала подавляющую часть средних и крупных предприятий, за исключением Лишь некоторь естественных монополий и стратегически важных предприятий. Использовались следующие методы приватизации: продаз акций предприятий и фирм; продажа предприятий на коммерче ких конкурсах; продажа предприятий на инвестиционных конк>сах; продажа собственности ликвидируемых предприятий; сдач;аренду. Выбор способа приватизации зависел от размера предпр ятий.

Первейшей среди главных целей приватизации в России явля­лось формирование широкого слоя частных собственников. Имен­но с этим было связано проведение ваучерной приватизации, на­званной «народной», начатой в октябре 1992 г. Каждый гражданин России получал свой ваучер или приватизационный чек (госу­дарственная ценная бумага целевого назначения), который он мог использовать для приобретения акций или продать за деньги. Та­ким образом, предполагалось, что граждане России получат реаль­ный доступ к собственности, а реформа — социальную опору, без которой немыслимо говорить об ее углублении. 35% всех привати­зированных по федеральной программе основных фондов были вы­ставлены на продажу за приватизационные чеки. Всего было рас­пространено 144 млн ваучеров (приватизационных чеков) среди 96% населения страны⁵. Чековой приватизацией по существу завершил­ся первый этап приватизации в России.С 1 июля 1994 г. в России начался второй этап приватизации. Его суть состояла в том, что предприятия уже приватизировались непосредственно за деньги. Денежные торги (продажа акций акци­онерных обществ) происходили на следующих видах конкурсов: инвестиционный, коммерческий, аукционный. Предприятие прода­валось тому, кто предлагал за него самую высокую цену. Все пред­приятия, подлежащие продаже, распределялись по группам в зави­симости от их экономического состояния и условий приватизации. Судьба объектов федеральной собственности определялась реше­нием правительства или Госкомимущества. Предприятия, отнесен­ные к разряду муниципальной собственности, продавались по ре­шению местных органов власти.

46. предпринимательство, теневая экономика. Неотъемлемым атрибутом рыночной экономики является пр принимательство. Предпринимательство — это инициатив* самостоятельная деятельность физических и юридических л направленная на получение прибыли или личного дохода и осуще ствляемая от своего имени, на свой риск и под свою имуществен­ную ответственность. Предприниматель в рыночной экономике является ключевой фигурой, воплощающей потенциал человечес­кой активности, реализация которого создает людям достойные условия жизни. К предпринимательству относятся любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодатель­ными актами: коммерческое посредничество-, производственная, торгово-закупочная, инвестиционная, банковская, консультацион­ная и иная деятельность, а также операции с ценными бумагами. Предпринимательская деятельность осуществляется как с привле­чением, так и без привлечения наемного труда. Субъектами пред­принимательской деятельности являются физические лица, фирмы и государственные институты. Различают частное, коллективное и государственное предпринимательство. В отличие от коллективно­го и частного государственное предпринимательство может пресле­довать более широкие, нежели только получение прибыли, цели, связанные с развитием экономики страны в целом, а также с реше­нием актуальных социальных задач.Развитие предпринимательства в России неразрывно связано с теми экономическими процессами, которые создают для него благо­приятные условия. Это приватизация, поощрение конкуренции, дей­ствие антимонопольного законодательства, а также законов, регули­рующих валютную политику, инвестиции, налогообложение и т. д. Предпринимательство не получит достаточных стимулов к развитию, если для него не будет создана соответствующая инфраструктура: ком­мерческие банки, страховые компании, аудиторские фирмы и т. д. Оно не может развиваться без твердых государственных гарантий. Госу­дарство призвано гарантировать соблюдение прав и интересов пред­принимателей, создавать условия для добросовестной конкуренции между ними. Все субъекты предпринимательской деятельности дол­жны иметь равные возможности доступа к материально-веществен­ным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресур­сам. С целью широкого распространения предпринимательства в России создаются информацирнные, консультационные, научные и учебные центры, а также инвестиционные и страховые фонды. По действующему российскому законодательству в настоящее время существуют следующие организационно-правовые формы предпри­ятий, участвующих в предпринимательской деятельности: государ­ственное предприятие, частное предприятие (индивидуальное), пол­ное товарищество (общество), смешанное товарищество, ограничен ное товарищество (общество с ограниченной ответственностью), акционерное общество открытого и закрытого типа.Акционерные общества являются наиболее распространенной формой предпринимательства, образуя своего рода «арматуру» ми­ровой экономики..Предпринимательство нельзя смешивать с .теневой экономи­кой — хозяйственной деятельностью, которая не контролируется обществом и связана в значительной мере с использованием госу­дарственной собственности в корыстных личных или групповых интересах. Теневая экономическая деятельность существует и в ад­министративно-распределительной, и в рыночной системе, хотя ее масштабы и сферы могут существенно различаться.