Основные модели экономических отношений

Северо-американская модель экономических отношений основана на невмешательстве государства в экономические отношения по принципу "делай все, что хочешь" в пределах действующего законодательства при минимальном государственном регулировании рынка. Главная национальная идея государства заключается во всемерном поощрении предпринимательской активности и предоставлении возможности быстрого обогащения наиболее активной части населения, не считаясь с моральными нормами. Малообеспеченным группам населения создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий.

Наиболее показательным с точки зрения стабильности социальных отношений признан скандинавский опыт, в частности концепция «государства всеобщего благоденствия» [54, с. 365 и 67, с. 51]. Концепция направлена на достижение стабильного экономического роста при низких темпах инфляции и полной занятости на базе смешанной экономики в целях выравнивания жизненного стандарта всего населения.

В Швеции, например, введено понятие «социальный патронаж», реализуемый с помощью государственных гарантий в случае болезни и потери трудоспособности, бесплатное среднее (гимназическое) и высшее образование, помощь в предоставлении муниципального жилья, материальная поддержка семей с детьми.

Финансирование социальных программ предусмотрено за счет нескольких источников: налогообложения физических и юридических лиц, а также государственных средств. Однако некоторые услуги сверх установленных нормативов (социальных стандартов) могут оплачиваться потребителями. Система налогообложения в этих странах носит прогрессивный характер и налоги особенно высоки для тех социальных групп, уровень благополучия которых в меньшей степени зависит от участия государства.

Сфера производства в скандинавских странах полностью принадлежит частному сектору, а государство через свои организационные структуры полностью управляет воспроизводством населения, обеспечивая благосостояние и социальную защиту.

Проводимая в скандинавских странах социально-экономическая политика обеспечивает более равномерное распределение доходов между гражданами, чем это имеет место в других странах. Так, разрыв между доходами 20% богатых и 20% бедных составляет в Норвегии и Финляндии – 3,8 раза, Швеции – 4 раза, Дании – 4,3 раза [29, с. 53]. Для сравнения, к примеру, разрыв в доходах между богами и бедными достигает в Англии – 7,2 раза, в США – 8,5 раза, в России – 10,5 раза, в Аргентине – 18,2 раза.

Условия для оптимизации социально-экономических отношений в условиях рынка созданы творческим трудом ведущих ученых мира, которые разработали целый комплекс научных подходов как инструмента выбора той или иной теории (концепции) менеджмента с учетом реальной ситуации (ситуационный подход), способов оптимизации состава и оснащения коммерческих компаний ресурсами (системный подход), а также творческой организации самого управленческого процесса (процессный подход).

Подходы в менеджменте

В процессе развития теории управления социально-экономическими процессами в условиях рыночных отношений в течение ХХ века учеными и практиками мирового уровня разработана совокупность различных концепций менеджмента. При этом теория и практика управления исходит из общих свойств рынка, однако постоянно пополняется новыми видами знаний, которые не отрицают достигнутые ранее результаты, а расширяют представления о рыночных отношениях и взаимосвязи различных составляющих процесса деятельности людей в хозяйственных системах. В последние годы в развитии менеджмента выделяются три основных подхода: ситуационный, системный и процессный.

Все подходы (Табл. 5.3) основываются на единых положениях, направленных на повышение эффективности использования ресурсов в условиях рыночной среды, однако чаще всего предполагают рассматривать одни и те же явления с различных точек зрения.

Ситуационный подход сформировался в конце 60-х годов как способ согласования всех традиционных теорий (концепций) менеджмента. В основе данного подхода находится оценка состояния социально-экономических процессов в конкретных условиях, то тесть в сложившейся ситуации.

В частности на низовом звене управления следует применять рекомендации концепции научного управления, направленную на достижение высокой производительности труда за счет реализации организационно-технических мероприятий. Основными из них являются оснащение человека труда удобным и высокопроизводительным инструментом и оборудованием, разделение и специализация труда, рациональная организация и регламентация процесса производства были и остаются эффективными при организации производственных процессов.

Таблица 5.3.