Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (ст. 31)

Аккредитация в соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2 [6] – это официальное признание полномочным (авторитетным) органом компетентности той или иной организации выполнять работы в определенной (заявленной) области.

В международной практике деятельность по аккредитации проводится по принятым в мировой практике процедурам и основывается, как правило, на принципах, изложенных в международных и региональных нормативных документах

Главные цели аккредитации – обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности; создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области.

Нормативной базой аккредитации в России является ком­плекс государственных стандартов Системы аккредитации в Российской Федерации семейства 51000, гармонизированных с европейскими стандартами EN 45000. В этих стандартах уста­новлены основные требования к участникам работ по аккре­дитации и порядок их проведения.

В соответствии с ГОСТ Р 51000.1-95¹ аккредитующие орга­ны должны отвечать следующим требованиям:

— иметь соответствующий юридический статус;

— располагать финансовыми средствами для своего фун­кционирования;

— располагать штатным персоналом, соответствующим направлению и объему работ по аккредитации, выпол­няемых под руководством данного органа;

иметь организационную структуру, обеспечивающую независимость его персонала от воздействия сторон, имеющих финансовую заинтересованность в результатах аккредитации, и гарантирующую, что персонал не будет подвергаться незаконному давлению или другому воздействию, которые могли бы повлиять на результаты выполненных им работ; а. – располагать необходимыми помещениями и средствами труда.

¹ ГОСТ Р 51000.1–95 «Система аккредитации органов по сертифи­кации, испытательных и измерительных лабораторий».

Орган по сертификации продукции (услуг), чтобы быть при­знанным в качестве компетентного, должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 51000.5-96¹:

– орган по сертификации должен иметь штатный персо­нал, возглавляемый квалифицированным руководителем. При этом должно быть исключено воздействие на персонал со стороны лиц или организаций, которые имеют коммерческую заинтересованность в результатах проводимой сертификации;

— орган по сертификации должен располагать необходи­мыми средствами, фондом документов, необходимых для проведения сертификации, и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию продукции в соответствии с требованиями, предъявлен­ными к данной области производственной деятельности;

— специалисты, осуществляющие оценку соответствия, продукции или услуг, испытания или инспекционный контроль, должны иметь статус экспертов системы сер­тификации в области, соответствующей области аккре­дитации органа по сертификации;

— орган по сертификации должен иметь полный перечень (реестр) сертифицированной продукции или услуг с ука­занием обладателей сертификатов или разрешений (ли­цензий) на применение знака соответствия;

— орган по сертификации обязан контролировать исполь­зование выданных им сертификатов соответствия, зна­ков соответствия и разрешений на их применение.

¹ ГОСТ Р 51000.5–96 «Общие требования к органам по сертифика­ции продукции и услуг».

Испытательная лаборатория, чтобы быть признанной компе­тентной для выполнения работ в определенной области аккредита­ции, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51000.3–96':

— юридический статус испытательной лаборатории должен соответствовать действующему законодательству;

— персонал испытательной лаборатории не должен под­вергаться коммерческому, финансовому, админист­ративному или другому давлению, способному оказывать влияние на выводы или оценки;

— лаборатория должна быть всесторонне компетентной для проведения соответствующих испытаний;

— лаборатория должна иметь внутреннюю систему обеспечения качества, соответствующую области ее аккре­дитации;

— лаборатория должна применять методы и процедуры, установленные соответствующими стандартами и техническими условиями;

— испытательное оборудование, средства и методики из­мерений должны соответствовать требованиям стандар­тов Государственной системы обеспечения единства из­мерений и нормативных документов на методы испыта­ний;

— помещения лаборатории должны быть защищены от воз­действия таких факторов, как повышенная температура, пыль, влажность, пар, шум, вибрация, электромагнитные возмущения, и отвечать требованиям методик испытаний, санитарных правил и норм, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды;

— лаборатория должна быть обеспечена оборудованием и расходными материалами (химическим реактивами) для достоверного проведения испытаний и измерений;

— испытательная лаборатория должна соблюдать договоры и обеспечивать условия, гарантирующие конфиден­циальность в соответствии с требованиями заказчиков и безопасные условия труда для своих сотрудников.

' ГОСТ Р 51000.3–96 «Общие требования к испытательным лабораториям»,