Полномочия и обязанности участников обязательной сертификации (ст. 26-28)

Закон «О сертификации продукции и услуг» четко опреде­ляет полномочия, обязанности и функции федеральных орга­нов исполнительной власти, на которые законодательными актами РФ возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации¹.

Специально уполномоченный федеральный орган испол­нительной власти в области сертификации и федеральный орган исполнительной власти, на которые возлагаются организация и проведение обязательной сертификации:

— создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для про­ведения сертификации в рамках этих систем;

— осуществляют выбор способа подтверждения соответ­ствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);

— определяют центральные органы систем сертификации;

— аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдают им разрешения (ли­цензии) на право проведения определенных видов ра­бот;

— ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;

— устанавливают правила признания зарубежных серти­фикатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

— устанавливают правила аккредитации и выдачи лицен­зий на проведение работ по обязательной сертификации;

— осуществляют государственный контроль и надзор, ус­танавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифициро­ванной продукцией;

¹ Функции изготовителей продукции (поставщиков, продавцов) при­ведены в ответе на вопрос 73.

рассматривают апелляции по вопросам сертификации.

В функции Центрального органа системы сертификации, который при необходимости назначается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, входят следую­щие:

— организация работы по формированию системы серти­фикации однородной продукции и осуществление руководства ею;

— разработка предложений по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

— участие в работах по совершенствованию фонда норма­тивных документов, на соответствие которым произ­водится сертификация в системе;

— ведение учета органов по сертификации и испытатель­ных лабораторий, входящих в систему, выданных и анну­лированных сертификатов и лицензий на использова­ние знака соответствия;

— рассмотрение апелляций по поводу действия органов по сертификации и испытательных лабораторий, участву­ющих в системе.

Орган по сертификации является основным рабочим орга­ном системы сертификации. В его обязанности входит:

— проведение идентификации продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами серти­фикации;

— сертификация продукции, выдача сертификатов и ли­цензий на применение знака соответствия;

— приостановление либо отмена действия выданных им сертификатов;

— предоставление заявителю по его требованию необхо­димой информации в пределах своей компетенции;

— осуществление в установленном порядке инспекцион­ного контроля за сертифицированной продукцией.

Испытательные лаборатории (центры) осуществляют испы­тания конкретной продукции или конкретные виды испыта­ний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Лаборатории несут ответственность за соответствие проведен­ных сертификационных испытаний требованиям нормативной документации, а также за достоверность и объективность ре­зультатов.

Следует особо отметить еще одного важного участника про­цедуры сертификации – эксперта– специалиста, аттес­тованного (сертифицированного) федеральным органом испол­нительной власти на право проведения одного или нескольких видов работ по сертификации. От компетентности эксперта, его добросовестности и объективности зависят обоснованность, достоверность принятия решения о выдаче сертификата за­явителю.

Эксперты аттестуются по следующим направлениям деятельности: системы сертификации; сертификация систем качества; сертификация продукции; сертификация производства сертификация услуг.

73. Функции изготовителей продукции (поставщиков, продавцов) при проведении сертификации (ст. 28)

 

Изготовители продукции (поставщики, продавцы) при про­ведении сертификации выполняют следующие функции:

– подготавливают заявку на проведение сертификации в

соответствии с правилами системы, или подтверждают

соответствие поставляемой (реализуемой) ими продук­ции установленным требованиям;
– применяют сертификат или декларацию о соответствии
' и знак соответствия, руководствуясь законодательными

актами РФ и правилами системы;

– обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

– извещают органы по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции;

– обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов по сертификации продукции и лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией;

– указывают в сопроводительной технической документации сведения о подтверждении соответствия и нормативных документах, которым она должна соответствовать;

– приостанавливают или прекращают реализацию про­дукции (подлежащей обязательной сертификации), если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или заявлена (подтверждена) декларация о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации.