Дефицит бюджета. Причины возникновения, источники покрытия и влияние на национальную экономику.

Дефицит бюджета — это превышение расходов бюджета над его доходами.

Причинами дефицита бюджета могут быть:

- рост государственных расходов в связи с развитием промышленного комплекса,

- сокращение доходов государственного бюджета в момент кризиса экономики,

- чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные аварии, катастрофы, стихийные бедствия)

- не особенно эффективная финансовая система страны,

- высокий степень коррупции в государстве,

- эффективность налоговой политики (которая вызывает лишь увеличение теневого сектора экономики)

Источники покрытия дефицита: внешние и внутренние.

Внутренние: 1. Средства поступившие от размещения государственных ценных бумаг, нормированных в национальной валюте, 2. Бюджетные кредиты, 3. Кредиты предоставленные кредитными организациями (международными финансовыми организациями), 4. Иные источники (поступления от продажи акций и иных форм участия в Капитале, поступления от реализации государственных муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, курсовая разница посредством бюджета, прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета).

Внешние: 1. Средства поступившие от размещения гос. займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, 2. Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права иностранных юридических лиц в иностранной валюте включает целевой иностранный кредит, 3. Кредиты кредитных организаций в иностранной валюте, 4. Прочие источники внешнего финансирования.

Понятие финансовой системы и ее структура

Финансовая система - это совокупность конкретных финансовых органов и институтов, призванных на практике осуществлять реализацию государственной финансовой политики. К примеру финансовую систему России входят Министерство Финансов РФ, Федеральная служба казначейства, Федеральная налоговая служба и др.

Финансовая система - совокупность форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств.

Звенья (уровни):

I. ведущее звено государственный бюджет (главный централизованный фонд денежных средств государства)

Основным источником формирования доходов государственного бюджета являются налоги. Основные расходы направлены на военные цели, содержание Государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты.

II. местные(региональные) финансы. Включают местные бюджеты, финансы предприятий, принадлежащих муниципалитету и автономные местные фонды.

III. внебюджетные специальные фонды (средства фондов направляются на выплату пенсий, пособий)

Внебюджетные фонды - пенсионный фонд, фонд медицинского страхования и Фонд социального страхования.

По данным Конституции РФ бюджетного кодекса Финансовая система РФ имеет три уровня:1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, 2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,3) местных бюджетов.

Роль и функции Министерства Финансов РФ в разработке и реализации финансовой политики.

Государство осуществляет руководство финансами, регулирует и направляет финансовую деятельность через свои законодательные исполнительные органы, которые наделены соответствующей компетенцией. Министерству Финансов РФ отводится главенствующее положение в системе финансовых государственных органов.

Основные задачи министерства финансов, как звена финансовой системы Российской Федерации:

- совершенствование бюджетной системы Российской Федерации,

- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ,

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ,

- разработка проекта федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ,

- управление государственным внутренним и внешним долгом РФ,

- Разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации,

- разработка методологии состояния бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении,

- осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

· Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развития бюджетного федерализма и Механизма межбюджетных отношений с субъектами Федерации,

· Участвуют в установленном порядке В разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу,

· Принимают участие в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройки экономики, поддержки и защиты интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг,

· Участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики РФ, улучшению расчетов и платежей в экономике,

· Принимают участие в формировании и осуществлении единой политики цен,

· Участвует в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирования за счет средств федерального бюджета,

· Разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансирования федеральных инвестиционных программ и бюджета развития РФ,

· Разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории РФ,

· Обеспечивает повышение качества научных исследований в области финансов, кредита и денежного обращения, а также взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств,

· Разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ, исполняет в пределах своей компетенции в федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета, осуществляет использованием средств федерального бюджета

· Совершенствовать методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования

· Разрабатывает совместно с Министерством по налогам и сборам и другими Федеральными органами исполнительной власти предложения налоговой политики, развития налогового законодательства и совершенствования налоговой системы в РФ.