Тема 2. Предмет и система экологического права

Экологическое право как отрасль права: понятие, самостоятельность и комплексность данной отрасли права. Экологические общественные отношения как предмет экологического права, их признаки. Методы правового регулирования.

Система экологического права: общая, особенная, специальная части. Принципы экологического права: понятие и классификация (принципы общеправовые, принципы охраны окружающей среды). Принципы зарубежного и международного экологического права (принцип предотвращения угрозы, предусмотрительности, компенсации, ответственности государства и др.) Специфические черты экологического права.

Место экологического права в системе российского права. Взаимодействие экологического права с цивильными и криминальными отраслями российского права.

Методические рекомендации

Данная тема является по существу введением в изучаемую студентами специфическую комплексную дисциплину «Экологическое право», так как в ней исследуются основные понятия, характерные для данной дисциплины. Студентам необходимо уяснить, что под экологическим правом может подразумеваться: 1) отрасль российского права (которая определяется как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере: а) природопользования; б) охраны окружающей среды; в) обеспечения экологической безопасности); 2) отрасль науки (предметом изучения которой являются экологическое законодательство, исторические аспекты возникновения и развития знаний о взаимодействии общества и природы, а также перспективы дальнейшего развития и совершенствования эколого-правовых институтов); 3) учебная дисциплина (которая изучается студентами в рамках учебной программы, основанной на требованиях Государственного образовательного стандарта).

Большинство ученых относят экологическое право к комплексной отрасли права, поэтому следует установить закономерности, объединяющие экологическое право с такими отраслями, как конституционное, муниципальное, административное, гражданское, земельное, уголовное, международное публичное право. При этом следует указать специфические черты экологического права (интенсивность развития, специфичность терминологии, универсальность, объемность и разновидность нормативного материала, смешанность методов правового регулирования, глобальность и значимость, взаимосвязанность международного и национального регулирования, частая обновляемость, новизна, конфликтность). Следует дать развернутую характеристику диспозитивного и императивного методов правового регулирования экологического права, указать на выделение в науке специфических методов правового регулирования (метод экологизации и др.).

Давая понятие принципов экологического права, необходимо указать основные их классификации, провести сравнительно-правовой анализ принципов экологического права c принципами: охраны окружающей среды, экологического законодательства; раскрыть содержание основных принципов экологического права (приоритеты: охраны жизни и здоровья человека, рационального использования природных ресурсов; сочетание экономических и экологических интересов в процессе взаимодействия человека и природы и др.)

Вопросы к семинару

1. Понятие экологического права как а) отрасли науки; б) отрасли права; в) учебной дисциплины.

2. Принципы экологического права.

3. Методы экологического права.

4. Система экологического права.

Дополнительная литература

Винтер Г. Окружающая среда, ресурсы, биосфера. Представления о природе в праве//Экологическое право. 2001.№ 3.

Выпханова Г.В. Развитие понятийного аппарата экологического права под влиянием информационных процессов//Черные дыры в Российском законодательстве. 2007. № 6.

Ефимова Е.И. Развитие эколого-правовой терминологии в эколого-правовых исследованиях// Экологическое право. 2003. № 4.

Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства//Государство и право. 2003. № 9.

Конституция Российской Федерации и развитие экологического права. Под ред. М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик. М.: Ин-т Государства и права РАН, 2005.

Современное экологическое право в России и за рубежом. Под ред. О.Л. Дубовик. М., 2001.

Шерстюк А.С.Экологическое право. Вопросы теории и методологии анализа. Спб, 2000.

Контрольные вопросы по теме

1. Докажите, что экологическое право – комплексная отрасль российского права.

2. Раскройте содержательную сторону императивного метода. Приведите пример практического применения диспозитивного метода в указанной сфере.

3. Перечислите основные принципы экологического права.

4. Найдите схожие черты у экологического права и конституционного права.

5. Укажите взаимосвязь между экологическим и административным правом.

6. Назовите наиболее известные научные школы, разрабатывающие теоретические основы экологического права.

7. Как вы понимаете принципы: а) приоритета охраны жизни и здоровья человека; б) рационального использования природных ресурсов?