Результаты контрольно – проверочной деятельности в 2013 году

В 2013 году отделом по финансовому контролю и работе с правоохранительными органами администрации МО «Вельский муниципальный район» контрольно-проверочная деятельность проводилась согласно утвержденного плана работы отдела и отдельных поручений.

       Всего проведено 26 проверок, из них:

       1) 13 выездных плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений, в том числе 8 проверок муниципальных бюджетных учреждений образования; 3 проверки муниципальных бюджетных учреждения культуры; 2 проверки организаций, учредителем которых является МО «Вельский муниципальный район»;

       2) 10 документарных плановых проверок использования средств бюджета МО «Вельский муниципальный район» на реализацию целевых программ;

       3) 3 внеплановых проверки по распоряжениям главы МО «Вельский муниципальный район».  

 

      1. Результаты плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений

В результате плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений установлено, что осуществляемая ими деятельность соответствовала учредительным документам, нецелевого использования бюджетных средств в проверяемые периоды не установлено. Учреждения пользовались закрепленным за ними имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

В ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ и от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации», утвержденного Центральным Банком России 12.10.2011 № 373-П, действующих Инструкций по бюджетному учету, распоряжения администрации МО «Вельский муниципальный район» от 27.03.2008 № 50-р «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам органов местного самоуправления, учреждений, финансируемых из бюджета МО «Вельский муниципальный район», Решения Собрания депутатов МО «Вельский район» от 08.02.2004 № 355 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений, работников органов местного самоуправления, муниципальных служащих, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета МО «Вельский район», Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", раздела 2 «Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утвержденных Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, Положения "Об особенностях направления работников в служебные командировки" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 и так далее.

По результатам финансовых проверок всем учреждениям и организациям были направлены предписания об устранении выявленных нарушений. Получены ответы с информацией о выполнении предписаний.

             

       2. Результаты плановых проверок использования средств, направленных на реализацию целевых программ

       В результате плановых проверок использования средств бюджета МО «Вельский муниципальный район», направленных на реализацию целевых программ, нецелевого использования средств не установлено.

 

       3. Результаты внеплановых проверок

        В результате внеплановых проверок выявлены:

- сумма неправомерного расхода (переплата заработной платы) в ООО «Хлебопродукт» в размере 174 630,90 рублей;

- частичное выполнение работы по ремонту помещений пунктов участковых уполномоченных в МО «Солгинское», МО «Судромское», МО «Попонаволоцкое» на дату осмотра;

- не полное соответствие деятельности структурного подразделения МБОУ СОШ № 4 г. Вельска» «Детская школа искусств» учредительным документам.

 

Администрацией МО «Вельский муниципальный район», администрациями муниципальных образований района с учетом мнения, потребностей населения соответствующих территорий определены  основные (приоритетные) направления развития территорий муниципального образования / задачи деятельности органов МСУ по развитию территорий, созданию условий для улучшения качества жизни, удовлетворения потребностей сообщества на 2014 – 2016 г.г.

 

№ п\п	Наименование муниципального образования	Приоритетные задачи деятельности администраций муниципальных образований Вельского района/ приоритетные направления развития территорий
1.	МО «Вельское»	1.Переселение из ветхого и аварийного жилья. 2. Модернизация инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение)
2.	МО «Кулойское»	1.Благоустройство и асфальтирование центральной площади поселка Кулой. 2.Постановка на кадастровый учет земли под многоквартирными домами.
3.	МО «Усть-Вельское»	1.Модернизация отопления, замена электропроводки в клубе дер. Никифорово. 2.Строительство хоккейного корта в дер. Ежевская.
4.	МО «Муравьевское»	1.Комплексное жилищное строительство (для молодых специалистов, молодой семьи, переселение из ветхого и аварийного жилья.) 2.Строительство спортивного зала 2015-2016 гг. 3.Д. Лукинская, д. Вороновская – обеспечение газоснабжения, водоснабжения и водоотведения для 12-квартирных домов (2015-2016 гг.) 4.Ремонт зрительного зала МУК «Муравьевский КСК».
5.	МО «Солгинское»	1.Капитальный ремонт клуба 2.Ремонт школы. 3. Приобретение и установка нового котла в школу. 4.Косметический ремонт детского сада (замена окон, дверей).
6.	МО «Усть-Шоношское»	1.Ремонт дороги по ул. Мира. 2.Капитальный ремонт 12- квартирного муниципального дома по адресу: Ул. Южная, дом 6
7.	МО «Шоношское»	2.Очистка высоковольтной электролинии в целях предупреждения аварийных ситуаций. 3.Организация выездной торговли для деревень поселения. 1.Ремонт кровли клуба.
8.	МО «Шадреньгское»	1.капитальный ремонт системы отопления клуба. 2.Капитальный ремонт дороги Вельск – Комсомольский
9.	МО «Ракуло-Кокшеньгское»	1.Улучшение транспортного сообщения с районным центром. 2.Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории поселения.
10	МО «Благовещенское»	1.Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки. 2.Развитие спорта, культуры, поддержка и развитие ТОС.
11	МО «Верхнешоношское»	1.Ремонт теплоснабжающих сетей  пос. Комсомольский 2.Поключение мобильной связи
12	МО «Тегринское»	1.Приобретение трактора МТЗ-82 для расчистки дорог. 2.Приобретение автомашины для развозки воды в пос. Верхо Пуя
13	МО «Пуйское»	1.Ремонт крыши ДК. 2.Ремонт муниципального жилья (9 домов)
14	МО «Верхнеустькулойское»	1.Капитальный и косметический ремонты зданий и помещений сельских клубов в д. Меледенская, дер. Нестюковская, д. Лиходиевский Погост 2.Ремонт наружных систем теплоснабжения и водоснабжения, разработка проектной документации по строительству очистных сооружений    д. Мелединская.
15	МО «Липовское»	1.Ремонт кровли Липовского СДК. 2. Ремонт фундамента здания библиотеки и музея в селе Георгиевское. 3. Приобретение костюмов для хора СДК.
16	МО «Пежемское»	1.Строительство детского сада
17	МО «Хозьминское»	1.Развитие сферы ЖКХ : ремонт уличного освещения (замена светильников на энергосберегающие). 2.Открытие на базе бывшего пионерского лагеря в пос. Исполиновка турбазы.
18	МО «Низовское»	1.Благоустройство территории (подвод инфраструктуры для домов ИЖС в дер. Теребино. 2.Капитальный ремонт МУК «Низовский СДК»
19	МО «Аргуновское»	1.Газификация пос. Аргуновский. 2.Строительство детского сада в пос. Аргуновский.
20	МО «Судромское»	1.Строительство школы в п. Погост на 90 мест 2.Реконструкция очистных сооружений п. Погост. 3.Разработка генерального плана территории МО «Судромское» 4. Газификация МО «Судромское»
21	МО «Пакшеньгское»	1.Повышение эффективности деятельности ЖКХ и включение в программу модернизации (объединение двух котельных) 2. Развитие сельского хозяйства открытие двух малых сельскохозяйственных предприятий (овцеводство и крупный рогатый скот). 3. Открытие учреждения (Дома престарелых) в освободившемся здании, по адресу: ул. Юбилейная, дом 5д. Ефремковская.
22	МО «Попонаволоцкое»	1.Переправа через реку Вага (мост, паром) 2.Водоснабжение пос. Пасьва (напорная скважина и центральный водопровод)

 

 

Администрацией МО «Вельский муниципальный район» в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года были подготовлены и направлены предложения в адрес Министерства по развитию местного самоуправления, в Архангельское региональное отделение Общероссийской Общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» по совершенствованию системы местного самоуправления в Российской Федерации.

· Был перечислен ряд вопросов, исполнение которых необходимо передать на иной уровень (субъекта РФ или федеральный):

вопросы финансирования образовательных учреждений по реализации программ дошкольного образования, строительства детских дошкольных учреждений, вопрос переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, содержания и организация деятельности аварийно-спасательных служб, осуществления мероприятий по защите населения от ЧС, по безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны общественного порядка и др.

· Были внесены предложения относительно полномочий, исполняемых

вышестоящими органами власти, которые целесообразно было бы отнести к вопросам местного значения: работа по регистрационному учету граждан, предоставление права поселениям распоряжаться землями, государственная собственность на которые не разграничена,

· Обозначены иные предложения в части вопросов местного значения, решение которых невозможно органами местного самоуправления без достаточного финансирования:

В сфере осуществления автобусных перевозок предложено предусмотреть субсидирование убытков перевозчиков.

Предложено законодательно закрепить долевое финансовое участие бюджетов всех уровней или предусмотреть  финансирование за счет средств федерального или областного бюджетов в сфере обеспечения дорожной деятельности, строительства мостов и дорог местного значения, строительства жилищного фонда, капитального ремонта сетей коммунальной инфраструктуры, оформления генеральных планов поселений.

· В числе имеющих важное значение, обозначены вопросы:

- внесения изменений в порядок формирования представительного органа муниципального района из числа избранных глав и депутатов поселений;

- поддержки предложений об укрупнении муниципальных образований и необходимости законодательного закрепления критериев в части численности проживающего населения

( не менее 2000-3000 человек).

- установления дополнительных требований для кандидатов на выборные должности (образование, состояние здоровья)

- установления дополнительных механизмов отстранения лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

- изменения существующей системы распределения налогов между различными уровнями бюджета в пользу муниципальных территорий.

- разработки механизма привлечения граждан к участию в определении приоритетных направлений расходов бюджетов, увеличения финансирования по областной субсидии на реализацию проектов органов ТОС по конкурсу «Общественная инициатива».