Закат левоцентризма. Республика в опасности

К началу 70-х годов левоцентристская политика исчерпала себя. Парламентские выборы, впервые за послевоенный период проходившие досрочно — в 1972 г., отразили противоречивые тенденции. Общее число голосов, полученных левоцентристскими партиями, увеличилось примерно на 0,5% по сравнению с выборами 1968 г., но исключительно за счет партнеров ХДП. Сама она понесла потери, хотя и небольшие. Произошло усиление крайне правых партий — монархистов и неофашистов. Выступив в блоке, они собрали 8,68% голосов, тогда как на выборах 1968 г. имели соответственно 1,36% и 4,46%. После выборов они слились в единую неофашистскую партию Итальянское социальное движение — Национальные правые силы. Монархо-фашистский блок усилился преимущественно за счет либералов, т. е. за счет перераспределения голосов внутри правой части избирательного корпуса. В то же время на левом фланге ИКП не только удержала, но и несколько улучшила свои позиции: за нее было подано 27,21% голосов против 26,96% в 1968 г.

Результаты выборов свидетельствовали о поляризации политических сил в стране и росте оппозиции справа левоцентристскому курсу. Последнее подтверждалось активностью неофашистов, возросшей на рубеже 60—70-х годов. Складывалась сеть подпольных террористических групп, примыкавших к неофашистской партии. Неофашисты пустили в ход так называемую «стратегию напряженности», стремясь с помощью устрашающих действий вроде взрыва в Миланском сельскохозяйственном банке (декабрь 1969 г.) склонить общественное настроение в пользу твердой власти,

Способной обеспечить «порядок». С другой стороны, они демагогически разжигали недовольство населения на почве социальных проблем, не решенных левоцентристскими реформами. Так было, например, в некоторых городах Юга, где неофашисты организовали в конце 1970 г. мятежи под местническими лозунгами. На декабрь 1970 г. намечался и фашистский путч в Риме, но в последний момент заговорщикам пришлось отказаться от своих планов.

Прилив неофашистской волны был в конечном счете связан с реакцией на завоевания массового движения конца 60-х годов со стороны наиболее непримиримых группировок правящего класса. Они же подогревали и правые тенденции внутри левоцентристского блока, особенно проявлявшиеся в ХДП и социал-демократической партии. Все это в сочетании с очевидной неспособностью левоцентризма успешно противостоять массовой борьбе за подлинно глубокие реформы привело к отказу от левоцентристской политики после выборов 1972 г. Кабинеты, сменявшие друг друга в период до следующих выборов, уже не имели ни устойчивой по составу партийной «формулы», ни долгосрочной программы действий.

Несмотря на активизацию неофашистов и других правых сил, в общественных настроениях после окончания левоцентристского эксперимента возобладало движение влево. Первое крупное поражение правые потерпели в 1974 г., когда они попытались добиться с помощью референдума пересмотра закона о свободе развода37: за сохранение закона в силе было подано свыше 59% голосов. Проходившие год спустя муниципальные и областные выборы принесли коммунистам около трети всех поданных голосов (33,5% — в областные представительные органы и 32,2% — в муниципалитеты), тогда как неофашисты после кратковременного взлета в начале 70-х годов вновь откатились назад (соответственно — 6,4 и 5,65%).

Этот сдвиг влево происходил на фоне растущей социальной нестабильности, связанной с кризисом 1974—1975 гг., который поразил Италию тяжелее, чем другие страны. Спад промышленного производства в низшей точке кризиса достиг 14,6%. Обострилась проблема занятости, особенно для молодежи. В 1975 г. число безработных приблизилось к 1,5 млн чел., из них 3/4 составляли лица моложе 30 лет, примерно 2/3 имели высшее или среднее образование. Безработица росла прежде всего за счет молодежи, впервые ищущей работу, так как, в отличие от других стран, организованное рабочее движение Италии смогло эффективно противостоять попыткам предпринимателей осуществить массовые увольнения.

Кризис способствовал резкому усилению инфляции, которая приобрела «галопирующий» характер. В 1974 г. она составила более 20% и оставалась примерно на том же уровне в последующие годы. По темпам роста стоимости жизни Италия оказалась впереди всех индустриально развитых стран.

Наиболее болезненно все это задевало те слои общества, которые были оттеснены «на обочину» производственной деятельности, распылены, слабо организованы: живущее случайными заработками население городских окраин, не находящую работы и не имеющую возможности учиться молодежь (в 1974 г. среди молодежи в возрасте 16—17 лет училось лишь 48%) и т. д. В этой среде находили отклик идеи расплодившихся во множестве экстремистских групп террористического характера, которые использовали ультралевую фразеологию, изображая себя поборниками «чистого коммунизма», «революции» в форме «городской герильи», «диктатуры пролетариата», но в действительности все больше смыкались с подпольем неофашистского толка. Италия приобрела печальную славу одной из самых «террористических» стран. К 1977 г. здесь насчитывалось около 150 террористических групп разной окраски, в большинстве считавшихся «левыми». Они совершали сотни актов насилия, преимущественно против должностных лиц судебного и полицейского ведомств, рассматривая подобные действия как объявление войны всей системе существующих политических институтов.

В сложной обстановке, когда политические симпатии значительной части населения смещались влево и в то же время возникла реальная угроза существованию республики, парламент вновь, как и в 1972 г., был распущен досрочно. Выборы, состоявшиеся 20 июня 1976 г., принесли небывалый успех коммунистам — за ИКП было подано 34,4% голосов, тогда как ХДП собрала 38,8%. Разрыв между двумя крупнейшими партиями сократился, таким образом, до минимума. В итальянской многопартийной системе они стали двумя полюсами, притягивающими к себе голоса почти три четверти избирателей. При прогрессирующем ослаблении позиций ХДП это ставило ее перед необходимостью пойти на определенное политическое сотрудничество с коммунистами.