Проблема «исторического компромисса»

В стратегии ИКП

Итальянская компартия со своей стороны стремилась осмыслить происходившие сдвиги в партийно-политической структуре и в обществе, которые требовали от нее заново определить свою позицию по отношению к ХДП и к массовому католическому движению.

Вопрос о взаимоотношениях коммунистов и католиков имел в Италии совершенно особое значение по сравнению с любой другой католической страной в силу географического положения Ватикана и длительного нахождения у власти массовой и влиятельной католической партии. Как явствует из вышеизложенного, в 70-е годы этот вопрос встал перед ИКП отнюдь не впервые. Коммунисты и католики совместно участвовали в Сопротивлении, в 1944—1947 гг. ИКП и ХДП вместе с другими антифашистскими партиями сотрудничали на правительственном уровне. Но и после того как антифашистское единство перестало существовать, а ХДП повернула к откровенно антикоммунистической политике, ИКП настойчиво добивалась взаимопонимания и совместных действий с католиками. Устав компартии допускал членство в ней верующих, а среди ее избирателей верующие составляли весьма значительную часть. По данным 60-х годов, из голосовавших за ИКП 95% были крещены, 86% состоявших в браке венчались в церкви, 76% посылали детей на церемонию первого причастия. IX съезд ИКП, подчеркнувший непреходящее значение политического опыта периода Сопротивления, специально обратил внимание на необходимость «диалога с католиками». В ходе массовых выступлений 60-х годов такой диалог стал успешно налаживаться, особенно в профсоюзном движении. Также обнадеживал в этом отношении и сдвиг влево в массовых католических организациях в начале 70-х годов.

Исходя в своих стратегических установках из необходимости создания максимально широкого блока сил, заинтересованных в антимонополистических преобразованиях и в борьбе за социализм, ИКП не мыслила себе такого блока без участия в нем католиков. Именно вопрос о взаимоотношениях с массой католиков оказался в центре внимания итальянских коммунистов при анализе опыта правительства Народного единства в Чили и тех уроков, которые они извлекли для себя из поражения чилийской революции.

На посту генерального секретаря ИКП с 1972 г. находился ЭнрикоБерлингуэр (1922—1984) — один из наиболее выдающихся лидеров этой партии. Он вырос в семье с антифашистскими традициями (во время «кризиса Маттеотти» его отец участвовал в Авентинской оппозиции как депутат от группы Амендолы, а позднее стал социалистом), в компартию вступил в период Сопротивления, в конце 40-х — начале 50-х годов возглавлял молодежную коммунистическую организацию Италии, а также в течение трех лет был председателем Всемирной федерации демократической молодежи. До избрания на высший партийный пост Берлин-гуэра мало знали как оратора — он был по натуре сдержан и молчалив, предпочитая публичным выступлениям сосредоточеннуюработумысли. С его именем связаны важные теоретические разработки и политические инициативы Итальянской коммунистической партии.

В серии статей Берлингуэра, опубликованных после свержения в Чили правительства С. Альенде, был сделан вывод, что в Италии подобное правительство могло бы быть прочным лишь при условии «исторического компромисса» между коммунистами и социалистами, с одной стороны, и католиками — с другой. Формула «исторического компромисса» подразумевала прежде всего взаимоотношения на низовом, массовом уровне, но не исключала и сотрудничества рабочих партий с ХДП. Реальное содержание «исторического компромисса» могло быть выявлено лишь практическим осуществлением этой политики. ЭнрикоБерлингуэр

После выборов 1976 г. сама возможность сформировать новое правительство и обеспечить ему доверие парламента в решающей мере зависела от того, какую позицию займут коммунисты. При действующих правилах парламентской процедуры наиболее устойчивым было бы правительство из одних христианских демократов, за которое проголосуют парламентарии ХДП при воздержавшихся представителях всех других партий, стоящих на платформе республиканской конституции (ИКП, ИСП, ИСДП, республиканцы, либералы). ИКП согласилась на такой благожелательный по отношению к правительству нейтралитет, после чего было создано опиравшееся на «коалицию воздержавшихся» однопартийное правительство во главе с Дж. Андреотти.

Однако в тот момент ХДП не могла обойтись без сотрудничества с ИКП не только по соображениям парламентской арифметики. Требовались неотложные меры по преодолению экономического кризиса и борьбе с терроризмом, чтобы остановить подтачивание основ республиканского государства. Но этого уже нельзя было осуществить без участия такой крупнейшей политической силы, как ИКП, без поддержки ориентирующихся на нее масс, без принятия ею на себя определенной доли ответственности за правительственный курс.

Летом 1976 г. началось проведение политики «национальной солидарности». Год спустя между ХДП иПартиями, вошедшими в «коалицию воздержавшихся», было заключено соглашение программного характера. Они обязались сотрудничать в борьбе против терроризма и в осуществлении реформ, направленных на стабилизацию экономического положения, смягчение молодежной безработицы, реорганизацию системы университетского образования, демократизацию армии, полиции, секретных служб и т. д. В марте 1978 г. был сделан следующий шаг: сотрудничавшие с ХДП партии перешли к участию в парламентском большинстве, поддерживающем правительство, но без вхождения в него.

16 марта 1978 г. — в день, когда в парламенте должен был обсуждаться вопрос о доверии правительству, опирающемуся на новое большинство, ультралевые террористы из так называемых «Красных бригад» похитили председателя ХДП А. Моро, а спустя несколько недель злодейски убили его. В своей партии Моро был одним из самых убежденных и лояльных сторонников сотрудничества с ИКП. Расправа с ним имела целью устрашить ХДП и заставить ее отказаться от этого сотрудничества. Однако террористам не удалось ни сорвать его, ни заставить правительство пойти на какие-либо сделки с экстремистскими организациями. Летом 1978 г. партии «национальной солидарности» совместно добились досрочной отставки президента республики Джованни Леоне, запятнавшего себя связями с американской компанией «Локхид», которая широко практиковала подкуп итальянских политических деятелей.

Своим общим кандидатом в президенты эти партии выдвинули имевшего боевое антифашистское прошлое социалиста АлессандроПертини (1896—1990). При фашизме он подвергался постоянным преследованиям, за ним числилось шесть приговоров и два побега. За семь лет пребывания на посту президента Пертини снискал большую популярность в стране.

В порядке осуществления совместной программы 1977 г. был принят специальный закон о трудоустройстве молодежи, расширены демократические права военнослужащих, проведены антикризисные меры, позволившие к концу 1978 г. улучшить экономическое положение, в частности снизить темпы роста инфляции. Но более значительных результатов политика «национальной солидарности» не дала. Реализация совместной программы в наиболее существенных пунктах (реформа секретных служб, университетская реформа) даже не была начата: этому всячески противились консервативные силы внутри ХДП. Да и новые законы часто сводились на нет аппаратом чиновников, сложившимся за три десятилетия полновластного господства ХДП, или же сами по себе не удовлетворяли те слои населения, чьи интересы затрагивали. ХДП чем дальше, тем больше стремилась извлечь из политического сотрудничества с коммунистами пользу лишь для себя, а на ИКП переложить моральные убытки от замораживания уровня зарплаты и других антикризисных мер, вызывавших недовольство трудящихся. ИКП, в свою очередь, не заняла внутри коалиции «национальной солидарности» твердой и самостоятельной позиции, в сущности, отказавшись от какой-либо критики ХДП. Коммунисты повели себя примерно так же, как социалисты в период левоцентризма, — и последствия оказались аналогичными.

В начале 1979 г. правительство без консультации с ИКП приняло важные политические решения (о вступлении Италии в европейскую валютную систему, о кандидатурах руководителей государственных компаний и т. д.). Это побудило ИКП отказаться от сотрудничества с правительством и вернуться в оппозицию. XV съезд ИКП, состоявшийся в марте 1979 г., высказался за то, чтобы впредь партия не поддерживала таких правительств, куда не входят ее представители, т. е. чтобы она либо добивалась участия в правительстве, либо оставалась в оппозиции.