Предмет науки – определенная сторона изучаемого объекта, на которое направлено познание конкретной науки. Каждая наука имеет свои особенные предметы познания.

Объект ТГП

1 право позитивное и естественное

2 ряд связанных с ним правовых явлений (правосознание, правотворчество, реализация права)

По этому основанию ее можно отнести к группе юридических наук.

Но ТГП изучает и государство как явление, изучающее право.

ТГП так же изучает и общество, частью которого они являются. Поэтому она является общественной гуманитарной наукой.

Предмет ТГП – стороны, свойства права, государства, общества.

Структура предмета

1 наиболее общие черты права и государства в целом или в отдельных странах (типы, функции, структура, принципы действия)

2 правовые явления в целом или в отдельных странах (правосознание, правоотношение, ответственность, культура)

3 общие связи права с государством и иными общественными явлениями (экономикой, политической системой, влияние их на право и обратное воздействие права на них)

Рассмотрение взаимосвязи права с иными правовыми явлениями позволяет взглянуть на них как на единую правовую систему.

ТГП имеет как наука структуру

1 государствоведение

2 правоведение

+ частные теории: происхождения ГиП, их сущности, формы, функции, классификации по основаниям, правотворчество, толкование, реализация права

ТГП как дисциплина – совокупность части знаний, полученной наукой ТГП, которые приспособлены для передачи студентам в процессе обучения с помощью приемов.

Курс выполняет вводную и мировоззренечскую функцию, то есть формирует правовую и политическую культуру.

Цель ТГП как дисциплины – формирование профессионального, способного к теоретическим обобщениями, так и к выполнению практических задач.

Структура курса

1 государство

2 право

3 личность, государство и право

Подходы к возникновению ТГП

1 начало 20-х 20 в в рамках советском юридической науки

2 одновременно с формированием самой юридической науки, античных времен

3 конец 19 в в России. Именно в этот период времени в работах о праве стало отводиться место государству. Но после 1917 и до конца СССР полных курсов по ТГП не было, так как была марксистко-ленинская теория.

До 19 наряду с наукой ТП существовала философия права и энциклопедия права. Кто-то рассматривал их как самостоятельные науки, а иные – составные части одной науки. Михайловский: они возникли на почве потребности в гармоническом объединении всей совокупности. Энциклопедия права должна свести весь материал специальных юридических наук к чисто внешнему единству и изложить его в сжатом локаничном виде. Общая теория права должна создать завершенную систему юридических знаний, которые должны одинаково пониматься и теоретиками и практиками. ФП должна скрепить энциклопедию и общую теорию права.

Особенности советской науки ТГП

1 мифологичность – отмирание

2 аутоцентризм – анализ правовых и политических институтов в рамках отечественной теории и практики

3 спекулятивность – любые высказывания рассматривалось как концептуальное

4 антропологизм – все учения в рамках ТГП не связывались с человеком

Тенденции в развитии ТГП

1 перестала быть марксистско-ленинской наукой, так как появилось множество подходов, школ, концепций при исследовании государственно-правовых явлений и права

2 существенно изменилось содержание проблем ТГП: центральной стала проблема прав и свобод чела и гражданина

3 стала развиваться в рамках международного сотрудничества: участие в конференциях, круглых столах

4 постоянное взаимодействие ТГП с общественными и естественными науками

5 обновление и расширение методологии ТГП

6 возрастающая связь ТГП с практикой

(27) Государственно-правовой режим.

Государство – политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого может навязывать свою волю посредством общеобязательных правовых норм всем членам общества (Парфенов).

Политический режим - совокупность приемов, способов, методов осуществления государственной власти (Парфенов). Эти методы принуждения, убеждения, поощрения, законности. В зависимости от преобладания тех или иных методов, различают демократические и недемократические режимы.

Политические режимы:

а) демократические

б) антидемократические (авторитарный – деспотический и тиранический, тоталитарный)

Демократические режимы. Свойства:

1) граждане обладают конституционно закрепленными и гарантированными политическими правами и свободами;

2) органы государственной власти выборные и сменяемы;

3) широко участие населения в политической жизни общества;

4) гласность и открытость в деятельности органов государственной власти, так как институты гражданского общества могут контролировать эту власть.

5) существование ряда политических (в том числе оппозиционных) партий

6) официальное признание принципа законности и конституционности, принципа разделения властей

7) существование институтов представительной и непосредственной демократии

8) наличие демократического законодательства

9) устанавливаются демократические методы властвования (ограничиваются различного рода императивные запреты, расширяется практика использования рекомендаций, поощрений и других стимулирующих норм), примат права над государством

10) существование различных форм собственности, плюрализм мнений

Демократия осуществляется в 2-х формах: прямая (непосредственная) и представительная.

Непосредственная демократия – прямое осуществление власти народа. Высшая форма непосредственной демократии – референдум и свободные выборы. Представительная демократия – осуществление власти через представителей.

Виды демократического режима:

o   Либеральный режим. Он характеризуется «персоноцентристскими началами». Т.е. в центре внимания либерального государства находится личность, человек, с её основополагающими, естественными правами и свободами (ст. 2 Конституции РФ). Либеральный режим характеризуется обменной экономикой и частной собственностью. А поскольку в основе либерального режима лежит частная собственность, то осуществление либеральных начал предполагает резкое социальное расслоение общества по имущественному признаку, в первую очередь. При этом жёсткий контроль за соблюдением формального равенства и формальной свободы личности;

o   Гуманистический режим (режим собственно демократический). В отличие от либерального, основой является социоцентризм. В основе будут лежать общесоциальные начала. Основное назначение государства – обеспечение воли и интересов всех социальных групп этого общества, стремление к сглаживаю социальных противоречий, социальной дифференциации. Здесь на первый план выходит социальный аспект в деятельности государства (социальное обеспечение, социальная защита, социальная стабильность общества).

Недемократические режимы:

Признаки авторитарного режима:

1. народ фактически отстраняется от формирования государственной власти и контроля за ее деятельностью

2. вся полнота власти концентрируется в руках правящей элиты, не учитывающей коренных интересов населения

3. устраняется оппозиция (иногда формально разрешается деятельность близких по духу, родственных политических партий и профсоюзов)

4. решения центральной власти реализуются при широкомасштабном использовании насилия, при опоре на военно-полицейский аппарат. Устанавливается полное преимущество государства над правом

5. личность лишена гарантий безопасности, человек не может реально пользоваться общедемократическими свободами. Устанавливается полный приоритет государства над гражданином. 

6. действует предварительная цензура, нет свободы выражения мнений, свободных выборов, свободы объединений и других политических свобод

7. существует одна форма собственности

8. резкое расслоение населения по сословным, кастовым, конфессиональным и другим признакам, низкий экономический уровень жизни основных слоев народа

9. акцент делается на карательные меры и принуждение, агрессивность во внешней политике.

Виды авторитарного режима:

а) деспотический режим – законных приход к власти, произвол на власть и окружение

б) тиранический режим – революционных приход к власти, произвол на всех

в) тоталитарный режим – крайняя форма авторитарного режима

Признаки тоталитаризма:

- цензура, пропаганда, ликвидация индивидуальных прав и свобод

- бюрократизация

- сращивание партийного и государственного аппаратов

- террор населения

- милитаризация экономики

- принудительная идеология

Одну из крайних форм тоталитаризма представляет фашистский режим. Он характеризуется националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими, крайней агрессивностью. Фашизм основывается на националистической, расистской демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии. Цель фашистского государства – охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы. Люди не равны перед законом, властью, судом, их права и обязанности зависят от того, к какой национальности они принадлежат. Одна нация объявляется высшей, основной в государстве, мировом сообществе, достойной лучших жизненных условий. Другие нации существуют как неполноценные, они должны уничтожаться.

Матузов, Малько выделяют также:

1. конституционно-авторитарный режим (ограничения демократии получают законодательное закрепление в конституции, которая формально провозглашает ограниченные права и свободы граждан. Запрещается или существенно ограничивается деятельность оппозиционных партий. Нарушается принцип разделения властей. Парламент становится придатком исполнительной власти, его значительная часть не избирается, а назначается).

2. переходные режимы (формируются в результате победы оппозиционных сил, отличаются либо демократической, либо авторитарной направленностью. Среди них спецификой выделяются военные режимы, устанавливаемые в результате военных переворотов).

3. чрезвычайные государственно-правовые режимы (устанавливаются при попытках государственных переворотов, массовых беспорядках, стихийных бедствиях. Они могут распространяться как на всю территорию государства, так и на отдельные его части.

(27) Реализация права. Формы непосредственной реализации права.

Реализация позитивного права – это воплощение предписаний, указанных в нормах права, в поведение людей. Реализация – процесс претворения права в жизнь (Парфенов).

Реализация позитивного права обеспечивается государственными, правовыми и общими гарантиями. Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей. В одном случае это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности); в другом – это бездействие субъектов (воздержание от совершения противоправных действий).

Правовые нормы реализуются в различных формах. Это обусловливается рядом обстоятельств:

а) разнообразие содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом

б) различие средств воздействия права на поведение людей

в) специфика содержания норм права

г) положение субъекта в общей системе правового регулирования, его отношение к юридическим предписаниям

форма внешнего проявления правомерного поведения.

2. по субъектному составу

· индивидуальная форма реализации права

· коллективная форма

3. по внешнему проявлению

· активная форма

· пассивная форма

4. по методу воздействия

· добровольное осуществление права

· принудительное осуществление права

5. по характеру действий субъектов, степени их активности и направленности

· исполнение

· соблюдение

· использование норм права

· применение права

Формы реализации

1. Исполнение – реализация обязывающих норм, заключается в активных действиях субъекта. Например: исполнение обязанностей оплаты проезда, коммунальные услуги.

2. Соблюдение – форма реализации запрещенных норм, она заключается в воздержании от совершения действий, находящихся под запретом.

3. Использование – форма реализации управомочивающих норм, когда лицу предоставляется возможность совершать какие-либо действия, и он сам решает использовать это право или нет. Исполнение субъективного права обычно заключается в таких видах как совершение фактических или юридических действий (заключение договора) или предъявление требования и обязанностей сторонам, или предъявление притязаний к государственному органу, защищать нарушенное право.

Эти формы реализации позитивного права являются непосредственными, так как предписания, заложенные в норме права, реализуются в поведении людей без особого вмешательства государства и его органов.

4. Правоприменение – это особая форма реализации, выражающаяся в деятельности компетентных органов, должностных лиц, которая заключается в вынесении на основании общих указаний нормы права обязательных для исполнения индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности субъектов общественных отношений.

Для полной реализации норм права государство и общество должно создать следующие гарантии:

1) материальные гарантии - наличие технических, финансовых средств для исполнения своих обязанностей государственными органами,

2) политико-организационные гарантии - наличие органов, контролирующих соблюдение и исполнение норм права всеми, а в случае необходимости принуждать к их реализации,

3) идеологические гарантии - пропаганда правовых знаний и убеждение населения в необходимости реализации норм права,

4) юридические (правовые) гарантии - наличие четких и ясных норм права, доступность законодательства, установление процессуального порядка реализации норм, юридической ответственности и мер защиты при нарушении права.