Реорганизация органов государственной безопасности (ВЧК-ГПУ-ОГПУ).

Некоторые функции ВЧК преданы в ГПУ (государственное политическое управление), после образования СССР называется ОГПУ (объединенное). В конце 20-х полномочия ОГПУ расширяются постановлениями ВЦИК СССР – у ОГПУ право вне судебной репрессии, например, запрещение проживать в определенных местах лицам после ссылки и каторги. В конце 20-х образовано особое совещание ОГПУ СССР. Увеличивается число отделов у ОГПУ, в сентябре 30 г. особый отдел, который занимался государственной безопасностью в Красной Армии, Шпионажем, в 31 г. секретно политический отдел, работа среди бывших членов партий (эсеров и т.д.). Всего 8 отделов, в них образованы “тройки” с правом вне судебной репрессии.

НКВД по Конституции 1924 г. республиканские органы.

В 1930 г. милиция и уголовный розыск под началом ОГПУ.

В 1932 г. при ОГПУ главное управление рабоче-крестьянской милиции.

В 1934 г. ликвидируются НКВД республик, создается НКВД СССР, изменение функций и структуры. В республиках НКВД занимался пожарной охраной и т.д. сейчас же: главное управление по государственной безопасности, ГУЛАГ – главное управление лагерей еще созданное в составе ОГПУ. В этом же году ОГПУ объединяется с НКВД, все его отделы (ОГПУ) входят в ГУГБ. Численность НКВД: 1935 – 8 тыс., 1940 – 33 тыс. служащих. Возглавляет Дзержинский.

Особое совещание при НКВД состоит из: заместителя НКВД, уполномоченный НКВД по РСФСР, начальник ГУРКМ, прокурор СССР и его заместитель. Рассматривало дела заочно.

Создавались “тройки” на местах из 1-го секретаря обкома или ЦК, начальника соответствующего НКВД, прокурор края, области или республики. Прокуратуры возглавлял Вышинский. Создание специальных репрессивных органов было необходимо для устрашения населения, зачастую они выносили оправдательные приговоры и не нарушали процессуальный порядок. Активизируется военные трибуналы.

№66

Причины, основные этапы и правовые основы образования СССР.

Декл-я прав народов Рос. в 1917 провозгл. право на самоопр-е для кажд. нации. PL, FIN и Прибалты вышли из состава.

Российское государство было империей и являлось унитарным государством, большевики поддерживали демократический лозунг “право наций на самоопределение” вплоть до отделения. После октябрьской революции начинается распад российского государства и можно сказать, что на его территории образовалось три типа территорий:

1.Провозгласившая свою независимость и эта независимость была подтверждена высшим органом СССР для Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии, части территории Польши.

2.Советские республики образовавшиеся на окраинах бывшей советской империи (Украинская советская республика, Белорусская советская республика, республики Закавказья).

3.Различные автономные образования внутри РСФСР одним из первых стала татаро-башкирская АССР, затем автономиями стали Якутия, Тува, Киргизия и т.д.

После окончания гражданской войны встал вопрос об определении формы взаимоотношений между отдельными территориями. С первыми все ясно, они не собирались входить, третьи были в полной зависимости от Москвы. В литературе описано 2 варианта решения национального вопроса:

1.Ленинское решение. Заключить равноправный договор между всеми советскими республиками. Образовать федерацию, субъекты которой равноправны, разграничить компетенцию федерации и республик.

2.Вариант автономизации, сталинский, республики входят в состав РСФСР на правах автономии, органы власти и управления становятся союзными или федеральными.

Так была организована закавказская республика, на потом она опять распалась на три составляющие. Предпосылками объединения послужили единое экономическое пространство, тесные экономические связи, ни одна из территорий не могла создать свою денежную систему, внутренние распри между странами, наличие единого партийного центра в виде политбюро и ЦК РКП(б)(все местные руководители назначались в ЦК), определенное значение сыграла историческая традиция, умелая политика Москвы

№67

Общая часть УК 1922 г. УК 22г. – на принципах соц. демократизма, законности, гуманизма, советского патриотизма. Однако эти прин-пы не сформ. в кач-ве общих положений, хотя нашли воплощение в общей и особ. частях УК. I гл. – приделы действия УК. Все подлежат ответственности, если – на терр-и РСФСР. Гр-не – и за пределами. Изъятия – лишь по договорам РСФСР с отд. гос-вами. большое знач-е – решение вопросов об основ-ях юр. отв-сти и понятии прест-я. Понятие прест-я – уровень выше, чем в Руковод. началах 19г. – ст.6. Основание УО – соверш-е прест-я (до наших дней). Но – расплывчатые формулир-ки ("действия, вредные для общ-ва" etc.) – по мнению законод-ля опасность лица – не только в прест-и. ст. 27 – попытка разделить прест-я на а) направл-е против основ new порядка и б) все остальные. Существ. шаг: вина – обязат. условие наступл-я УО. Неосторожные прест-я – более низкое наказ-е. Нет объективного вменения, т.е. УО без вины – воплощение соц. гуманизма. Понятие -стадий совершения прест-я – более конкретно по стравн-ю с РН19г. Покушение: неоконченное (не выполнил всё, что хотел) и оконченное (выполнил, но безрезульт-но). Понятие добров. отказа. Приготовл-е карается только ечли оно преступно само по себе. Исполнители, подстрек-ли, пособники. Нет попустителей (в отл-е от РН19г.). ст17 – понятие невм-мости. По сравн-ю с РН19г. к невм-мости причислено временное душ. расройство. Ин-тут необх. обороны – при любом незаконном посяг-ве на личность или права обороняющегося или др. лиц. 3 года – до года, 5 лет – выше. Но – нет производства по этому делу, нет др. преступлений.
Наряду с термином "наказ-е" – Меры Соц. Защиты. В отл-е от РН19г. – исчерп. перечень нак-й. Нет расстрела – в отд. статье – искл. мера. МСЗ – отдельный перечень. Но чёткого разгран-я нет, т.к. многие МСЗ можно рассматривать как пораж-е прав. Помещ-е в учрежд-е для умственно отсталых, принуд. лечение, воспрещ-е занятия должности, удаление из местности (не дольше 3 лет).

№68