Конституция РСФСР 1918г. – первая Конституция Российского государства.

Подготовка конституции началась в апреле 18 года и приняли ее на 5 всероссийском съезде в июле 18 года. Она включала:

1/декларацию

2/конструкцию советской власти (всероссийский съезд советов (главный орган), в период между его созывами – центральный исполнительный комитет, а правительство – совет народных комиссаров). Все эти органы – законодательные (отсюда противоречия)

3/избирательное право (неравное и не всеобщее: эксплуататоры бывшие – лишены, рабочих больше чем крестьян)

3ий Всерос. съезд Советов поруцчил ВЦИК разработать проеект Кц-ии РФ и внести его на рассмотрение очередного Всерос. съезда Советов. ВЦИК приступил в разработке Кции только после заключения Брест. мира. Заседение ВЦИКа 1 апр. 18г, была создана конст-ная комиссия, в состав ктой вошли Свердлов, Сталин, Покровский, один эсер максималист, 2 левых эсера, 6 предст-лей от нектх наркомов (по делам национальностей, нвутр. делам. военным, юстиции, финансов и ВСНК). Пред-ль комиссии -свердлов. Серкретарь -Аванесов (предль наркома по национальностям). Подготовка проекта шла 5апр-5июля 18г. Комиссия приняла проект проект общих положений Кции РФ, ктый исходил из решений 3го Всерос. съезда Советов. В проекте Кции указывалось, что Кции явл. кцией гос-ва диктатуры пролетариата и расчитано на переходный от капитализма к социализму период. Провозглашался принцип всевластия Советов, предусматривалась воз-сть объединения сов. областей, отличающихся особым бытом и нац-ным составом населения, в автономные областыне союзы, ктые бы входили на общих началах а вРФ. ЦК партии в июне 18г создал спец. комиссию под пред-вом Ленина, чтобы окончат. подготовить проект Кции к съезду Советов. В качестве первого раздела в Кцию была включена Декл-рия прав трудящегося и эскплуат-го народа. Раздел “Оющие положения Кции РФ” был дополнен статьями о правах и обязанностях трудящихся, был знасчит. расширен и конкретизирован раздел проекта о ВЦИКе, заново подготовлена глава 7 “О СНК”, знасчительные изменения были внесены в раздел Об избират. праве. Окончат. проект Кции был опубликован в Известиях и внесен на обсуждение 5му Всерос. съезду Советов. 10 июля 18г Кция РФ была единогласно принята. Она состояла из 6 разделов: 1)Дек-ция прав труд-гося и эксп-мого народа. 2)Общие положения Кции РФ. 3)Конструкция сов. власти (орг-ция сов. власти в центре и на местах). 4)Активное и пасивное избират. право. 5)Бюджетное право. 6)О гербе и флаге РФ. **Кция РФ определила сов. гос-во акк гос-во диктатура пролетариата, законодательно закрепив его основу -Советы рабочих, солдат и кр-ких депутатов.

 

№61

Возникновение советского П. Сабж начался с I декретами II Всеросс. съезда Советов. №1 – отмена старых законов, если противоречили "рев. правосозн-ю". Оно и стало главн. ист-ком П при отсутствии new писаных норм. Склад-ся суд. практика. Правотворчество – съезд, ВЦИК, СНК, ЦК партии и даже местные Советы. XII.17г. – декреты о браке (семья – ячейка о-ва). IX.18г. ВЦИК – Кодекс законов об актах гр. сост-я, брачном, сем. и опек. П. Церковный брак не порождал юр. посл-вий, воспит-е детей – обществ. дело. IX.17г. ВЦИК – декрет "О страх-и на случай болезни" и полож-е "О стр-и на случай безработицы". Меры обеспеч-сь из фондов предпр-й. Весной 18г. сформ. нов. инспекция труда. XII.18г. – КЗоТ РСФСР, обобщ. всё сов. законод-во о труде. Замена sys соц. страхов-я (выплат из фондов предпр-й) сис-мой соц. обесп-я (из фондов Г). Труд. повинность от 16 до 58 лет. IV.18г. – декрет "Об отмене наследования" (перекрыт "источник нетруд. дохода"). V.18г. – декрет "О дарениях" (та же цель). XII.19г. – Руков. начала по уг. П РСФСР – I попытка обобщ-я практики судов и трибуналов. Пр-п целесообразности (в противопоставл-е пр-пу законности). Тенденции к отказу от особ. части. Мало вним-я субъективной стороне => усил-е пр-па объект. вменения. Пр-п аналогии. => произвол. Наказ-я могли применяться во внесуд. пор-ке (орг-ми ВЧК). II.19г. – полож-е ВЦИК "О соц-ком землеустр-ве и о мерах перехода к соц. земледелию". Вся земля – единый гос. фонд. Совхозы, коммуны, о-ва по совм. обраб-ке земли. Единоличн. землепольз-е – отживающие формы. Разраб-ка отраслей – на основе суд. практики и бысто форм-ся законод. базы (декреты СНК, пост-я ВЦИК). Прежде всего – насущные проблемы. Нужна конст. основа

 В декабре 17г. ВЦИК – Полож-е о страховании на случай безраб-цы и Декрет о страх-ии на случай болезни. Это обеспечивалось из фондов предпр-й. Весна18г. – новая инспекция труда, избираемая профсоюзами. XII.18г. – I КЗоТ. Большая роль в вопросах о труде и отдыхе – профсоюзам и инспекциям Наркомата Труда. Sys соц. страхования – замена на sys соц. обеспечения (из фондов Г). Труд. повинность – 16-58 лет. IV.19г. – декрет СНК о всеобщей мобилизации. VI.18г. – Введение труд. книжек – ужесточение контроля над трудящимися. I.20г. – Декрет СНК – общие правила труд. повинности. При Совете Труда и Обороны – ГлавКом-т по провед-ю труд. повинности, на местах – подчинённые ему ком-ты, заменившие биржи труда. IV.18г – деукрет об отмене наследования. V.18г – Декрет ВЦИК о дарениях.

 

№62

Сабж начался с I декретами II Всеросс. съезда Советов. №1 – отмена старых законов, если противоречили "рев. правосозн-ю". Оно и стало главн. ист-ком П при отсутствии new писаных норм. Склад-ся суд. практика. Правотворчество – съезд, ВЦИК, СНК, ЦК партии и даже местные Советы. XII.17г. – декреты о браке (семья – ячейка о-ва). IX.18г. ВЦИК – Кодекс законов об актах гр. сост-я, брачном, сем. и опек. П. Церковный брак не порождал юр. посл-вий, воспит-е детей – обществ. дело. IX.17г. ВЦИК – декрет "О страх-и на случай болезни" и полож-е "О стр-и на случай безработицы". Меры обеспеч-сь из фондов предпр-й. Весной 18г. сформ. нов. инспекция труда. XII.18г. – КЗоТ РСФСР, обобщ. всё сов. законод-во о труде. Замена sys соц. страхов-я (выплат из фондов предпр-й) сис-мой соц. обесп-я (из фондов Г). Труд. повинность от 16 до 58 лет. IV.18г. – декрет "Об отмене наследования" (перекрыт "источник нетруд. дохода"). V.18г. – декрет "О дарениях" (та же цель). XII.19г. – Руков. начала по уг. П РСФСР – I попытка обобщ-я практики судов и трибуналов. Пр-п целесообразности (в противопоставл-е пр-пу законности). Тенденции к отказу от особ. части. Мало вним-я субъективной стороне => усил-е пр-па объект. вменения. Пр-п аналогии. => произвол. Наказ-я могли применяться во внесуд. пор-ке (орг-ми ВЧК). II.19г. – полож-е ВЦИК "О соц-ком землеустр-ве и о мерах перехода к соц. земледелию". Вся земля – единый гос. фонд. Совхозы, коммуны, о-ва по совм. обраб-ке земли. Единоличн. землепольз-е – отживающие формы. Разраб-ка отраслей – на основе суд. практики и бысто форм-ся законод. базы (декреты СНК, пост-я ВЦИК). Прежде всего – насущные проблемы. Нужна конст. основа. Утверждён 16.IX.18г. Брачное П: признание лишь гр. брака. Разноверие, монашество, сан, обет безбрачия – не помеха. Пр-п единобрачия. М-18 лет, Ж-16, верхний предел не ограничен. Запрет – лишь к родственникам по восх. и нисх. линии и братьям и сёстрам. Любое число раз. Нарушение условий вело к недейст-сти брака. Перемена гражд-ва – по специально выраженному желанию жениха или невесты (этот пр-п – вмервые в мировой истории!). Жена не обязана следовать за мужем. Пр-п раздельной соб-сти супругов. Внебрачные дети приравн-ся к рождённым в браке. Только реальное происх-е детей порождает права и обяз-сти. Отцовство устан-ся местным отделом ЗАГСа, в случае спора – судом. Обяз-сть по взаим. содержанию на всех родственников по восх. и нисх. линии и на братьев/сестёр. КЗАГС отменил институт усыновл-я.

 

 

№63

В декабре 1919 Г- Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, ставшие первой попыткой обоб­щения практики судов и трибуналов. Согласно получившей широкое распространение в этот период теории «социаль­ных функций права новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который про­тивопоставлялся принципу законности. В законодательном корпусе проявились тенденции к отказу от особенной части кодекса. олагалось, что суды, руководствуясь «социа­листическим правосознанием» и принципом целесообраз­ности, будут реализовывать дела на основе лишь норм общей (декла­ративной) части кодекса.

На этой идее базировалась структура Руководящих начал. Они состояли из введения, разделов о сущности уголовного права, об уголовном правосудии, о преступлении и наказа­нии, о стадиях совершения преступления, о соучастии, о видах наказаний об условном осуждении, о пространстве действия уголовного права. Законодатель отказывался от ис­черпывающего и полного нормирования всех отношений, полагаясь на «циальное чутье пролетарского суда»: «В инте­ресах экономии сил согласования и централизации разроз­ненных действий пролетариат должен выработать правила обуздания своих классовых врагов». Кодекс понимал под пра­вом систему парадоксов общественных отношений. При назна­чении наказаний суд должен был учитывать степень и харак­тер социальной опасности преступника и его социальную принадлежность. При этом наказание должно было основы­ваться на целесообразности его применения.

Формы вины необходимая оборона, крайняя необходи­мость не овывались в кодексе. Недостаточное вни­мание к трактовке субъективной стороны преступления приводило к усилению принципа объективного вменения, когда степень наказания связывалась с результатом преступления, но не с его мотивами. На меру наказания влияли социальная принадлежность преступника («принадлежащий к имущему классу» или «неимущий») и социальная направленность дея­ния («в интересах угнетающего класса»). К смягчающим об­стоятельствам относились: принадлежность к «неимущему классу», состояние голода, нужды, невежество и несознатель­ность.

 

 

№64

В 1922 г. было принято положение о судоустройстве РСФСР ВЦИКом. По нему предусматривалась следующая система судов.

1.Общие суды (народный суд, губернский суд, верховный суд и его коллегии).

2.Специальные суды (военный трибунал [рассматривал дела о преступлениях угрожающих красной армии], особые трудовые сессии народных судов [дела связанные с нарушение КЗоТа], центральные и местные арбитражные комиссии [рассматриваются имущественные споры между государственными предприятиями]).

Основную массу дел рассматривали суды первой группы. Народный суд рассматривал дела в составе судьи или судьи и 2-х народных заседателей. Народный судья избирался горисполкомом. Народные заседатели избирались по предприятиям (50%), селениям (35%) и воинским частям (15%). Требования к судье и народным заседателям: обладание избирательными правами, судья должен иметь опыт общественной работы и желательно юридическую практику.

Губернский суд (1)сам рассматривает дела по первой инстанции дела о государственных преступлениях, против порядка управления, должностных и особо тяжких преступлениях. (2) Осуществляется надзор за народными судами губернии. (3) Рассматриваются кассационные жалобы и протесты прокурора на приговоры районных судов. Он состоял из председателя, 2-х заместителей по гражданским и уголовным делам и 12 постоянных членов и народных заседателей. К членам предъявляли более жесткие требования. В составе губернского суда действовали пленум, уголовные и гражданские отделы и дисциплинарные отделы.

Верховный суд РСФСР. В его компетенцию входит контроль за нижестоящими судами, в кассационном порядке рассматривать решению губернских судов. По первой инстанции рассматривает дела особой государственной важности и судебный надзор. Состав суда: президиум, планарное заседание, кассационная коллегия по уголовным и гражданским делам, судебная коллегия, военная и военно-транспортная коллегия, дисциплинарная коллегия. Председатель и члена назначались президиумом ВЦИКа. Имелись судебные следователи, которые работали практически при судах всех уровней.

В 1922 г. принято положение о прокурорском надзоре. На стадии обсуждения доминировала идея о двойном подчинении прокуратуры губернскому совету и прокурору РСФСР. Но эта идея была отвергнута, прокуратура учреждена как независимая от местной власти. Центральная прокуратура РСФСР создается как отдела НКЮ, а прокурор является и наркомом юстиции. В подчинении прокурора находились помощники и губернские прокуроры, они утверждались ВЦИКом по представлению прокурора РСФСР. Прокуроры автономных республик назначались ВЦИКами республик и были достаточно независимы от прокурора РСФСР, подчинение предусматривалось только по делам федерального значения.

Прокуратура выполняла 3 функции:

1.Общественный надзор за всеми органами РФ.

2.Надзор за деятельностью следственных органов, ГПУ поддерживал обвинение в суде. 3.Надзор в местах лишения свободы.

Создавалась адвокатура, она была восстановлена в 1922 г. при губернских отделах юстиции создаются коллегии защитников по гражданским и уголовным делам, руководящим органом было общее собрание коллегий. Первый состав коллегий утверждал губернский исполнительный комитет, а в дальнейшем принимало само собрание.

Судебная система в таком виде сохранялась достаточно долго. Возвращается принцип состязательности, создается единый судебный корпус.

ВЧК. Борьба с контрреволюцией начинается с момента начала революции. Если раньше Ленин считал, что жандармерию и полицию заменит повальное вооружение народа или хотя бы пролетариата, то сейчас он понял ошибочность этого мнения. Сначала – Революционные Военные Комитеты (РВК), а позднее – ВЧК (Всероссийский чрезвычайный комитет по борьбе с контрой и саботажем, ведь люди не хотели работать на новую власть). Сеть ВЧК к весне 18 года стала системой органов безопасности революции. Сначала ВЧК – исполнительный орган, но в начале 18 года получает возможность вынесения приговора (после объявления декрета о борьбе со шпионами). Тогда же впервые начали создаваться концентрационные лагеря. По началу ВЧК – в рамках закона, но после столкновений между наркоматом юстиции (органом заменившем прокуратуру) партия встала на сторону ВЧК и фактически ликвидировала всякий контроль на его деятельностью.

Декрет о суде №1 – принят в ноябре 1917 года:

1/ликвидировала всю систему судопроизводства, кроме народных судов

2/революционные трибуналы решали дела о контрреволюционной деятельности (1 председатель + 6 заседателей)

3/законы свергнутых правительств могут применяться до тех пор, пока не противоречат революции и революционному сознанию (окончательно все ссылки на прежние законы запретили в ноябре 18 года)

2-й декрет о суде – в феврале 18 года, который учредил окружные и областные суды (которые фактически не были тогда созданы) с ведением заседания на том языке, котором говорило большинство данного региона. Создавались коллегии правозащитников.

Декрет о суде № 3 – июль 18 года, без особых нововведений.

 

№65