Какова надлежащая санкция, которая должна быть наложена на г-на Красникова

1097. В решении АК говорится, что все физические лица, которые были замешаны в договоренности на матч, должны быть подвергнуты дисциплинарным санкциям за «манипуляцию результатами матча». Соответственно, АК вынес постановление, что г-н Красников должен быть подвергнут запрету на занятия всякой деятельностью, имеющей отношение к футболу, на срок в пять лет с момента вступления в силу решения АК, а также решил обязать его внести обязательную штрафную плату в размере 10,000 долларов США в гривневом эквиваленте.

1098. Как следует из показаний Апеллянтов 1-3, г-н Красников не был замешан в договоренности на матч и, следовательно, не подлежит каким-либо санкциям.

1099. Коллегия арбитров отмечает, что, как следует из решения КДК, Контрольно-дисциплинарный комитет не нашел никаких смягчающих обстоятельств в пользу г-на Красникова, и вынес заключение, что г-н Красников подлежит запрету на занятия всякой деятельностью, имеющей отношение к футболу, пожизненно.

1100. Пожизненный запрет на занятие спортивной деятельностью ранее признавался трибуналами САС в качестве надлежащей санкции за участие в договоренности на матч (cf. CAS 2009/A/1920, para 115; CAS 2010/A/2172, para 75-84). Однако Апелляционный комитет смягчил санкции, наложенные на г-на Красникова. В своем решении АК указал, что после совершения указанного правонарушения г-н Красников не был замешан в других нарушениях положений, имеющих отношение к футболу. АК также принял во внимание в своем решении, что г-н Красников и г-н Лащенков не имели на тот момент никаких других профессий и содержали свои семьи с детьми на их иждивении исключительно за счет своих доходов от деятельности, имеющей отношение к футболу. В результате, АК наложил запрет на «занятия всякой деятельностью, имеющей отношение к футболу, на срок в пять лет с даты вступления в силу [решения АК]», а также наложил дополнительную санкцию, обязав его внести обязательную штрафную плату в размере 10,000 долларов США в гривневом эквиваленте.

1101. Коллегия принимает во внимание тот довод, что, согласно информации, представленной Коллегии сторонами, г-н Красников не был в дальнейшем и доныне замешан ни в каких иных дисциплинарных нарушениях, и что единственным источником доходов для г-на Красникова является его деятельность, связанная с футболом. В то же время, Коллегия отмечает, что санкции должны быть достаточными для того, чтобы «служить эффективным средством сдерживания для тех людей, которые в противном случае могли бы поддаться искушению, руководствуясь жадностью или страхом» в столь серьезном случае правонарушения, как договоренность на матч, и в то же время эти санкции должны демонстрировать нулевую терпимость ко всем формам коррупции (cf. CAS 2010/A/2172, para 80).

1102. Таким образом, в качестве отравного пункта своих суждений, Коллегия подчеркивает тот факт, что борьба с договорными матчами чрезвычайно важна для честности футбола, и потому надлежащие санкции, удерживающие участников процесса от вовлечения в договоренности на матчи, являются незаменимым средством борьбы. Таковые санкции должны также быть адекватными, чтобы жестко насаждать политику нулевой толерантности в отношении всех форм коррупции.

1103. Коллегия изложила все доводы, почему г-н Красников должен быть подвергнут санкциям за манипулирование результатом данного Матча. С учетом особой роли г-на Красникова в сговоре о результате матча; и, в частности, в свете того факта, что г-н Красников выдвинул предложение о договоренности на матч г-ну Лащенкову и, таким образом, стал инициатором договоренности на матч; и это показало г-ну Лащенкову, что у футбольных игроков нет выбора, и они будут просто «забиты» судьями, если отклонят это предложение; то на этом основании Коллегия заключает, что г-н Красников должен понести наказание, пропорциональное его правонарушению.

1104. Как указано выше, Коллегия не получила никакой дополнительной информации касательно практического порядка ФФУ при наложении санкций на индивидуальных лиц за договорные матчи. Как установлено статьей 28 Дисциплинарных правил ФФУ 2007 года, ДП ФФУ могут быть основанием для введения запрета на занятия всякой деятельностью, имеющей отношения к футболу, вплоть до пожизненного отстранения, и для взимания дополнительной обязательной штрафной платы. Коллегия отмечает, что АК в своем решении рассмотрел смягчающие вину обстоятельства и сократил пожизненный запрет, наложенный на г-на Красникова решением КДК. В то же время, АК в своем решении постановил, что г-н Красников должен внести денежный взнос в размере 10,000 долларов США в гривневом эквиваленте, то есть ту сумму, которая является максимально разрешенным денежным платежом, взимаемым с физического лица на основании положений статьи 14 (1.3) Дисциплинарных правил ФФУ 2007 года. Следовательно, ФФУ пошла на сокращение срока действия запрета на занятия всякой футбольной деятельностью, но в то же время наложила максимально разрешенную денежную санкцию.

1105. С учетом серьезности правонарушения, совершенного г-ном Красниковым, и принимая во внимание смягчающие обстоятельства, отмеченные в решении АК, Коллегия арбитров приходит к выводу, что запрет сроком в пять лет на занятия всякой деятельностью, имеющей отношение к футболу, и уплата взноса на сумму 10,000 долларов США не являются непропорциональной санкцией за правонарушение, совершенное г-ном Красниковым. Таким образом, Коллегия подтверждает санкции, наложенные решением АК.