Глава VII.1. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

 

Статья 22.1. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

1. Комментируемая статья определяет порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В пункте 1 данной статьи определен исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган при такой государственной регистрации. В отношении этих документов необходимо отметить следующее:

а) заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Форма N Р21001 "Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя" приведена в Приложении N 13 к Приказу ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@. Данная форма предусматривает указание заявителем подтверждения того, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соответствуют представленным документам. Также в названной форме предусмотрено указание заявителем, что ему известно, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений он несет ответственность, установленную законодательством РФ;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя. Этот документ представляется в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином РФ. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"*(109) документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Как установлено там же, виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом. Согласно части 1 ст. 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"*(110) основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из России и въезд в Россию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя. Данный документ подлежит представлению в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином. Как установлено в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(111), документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в России, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя. Указанный документ представляется в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в России, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства;

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ или международным договором РФ. Этот документ представляется в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица;

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в России. Данный документ подлежит представлению в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства. В соответствии с определением, данным в ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 110-ФЗ*(112)), законно находящийся в России иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России;

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в России. Указанный документ представляется в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в России, не содержит сведений о таком адресе;

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным. Один из таких документов подлежит представлению в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним. Положения рассматриваемого подпункта учитывают предусмотренные частью первой ГК РФ случаи возникновения полной гражданской дееспособности до наступления совершеннолетия: в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 1 ст. 27);

и) документ об уплате государственной пошлины. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 3 Закона), в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 333.33 части второй НК РФ за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя государственная пошлина уплачивается в сумме 800 рублей (о подтверждении уплаты плательщиком государственной пошлины см. коммент. ст. 3 Закона);

к) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (данный подпункт учитывает требования части 2 п. 4 комментируемой статьи, см. ниже). Такая справка подлежит представлению в случае, если физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством РФ. На основании данной нормы издано Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 285*(113), которым утвержден Перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Полномочия по установлению порядка и формы выдачи такой справки делегировано федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Эти полномочия реализованы в Приказе МВД России от 7 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования"*(114).

Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ рассматриваемый подпункт дополнен положением, согласно которому такая справка представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Полномочия по установлению порядка и сроков представления указанного документа делегированы рассматриваемым подпунктом Правительству РФ. Соответствующая регламентация содержится в п. 6 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1092: представление в регистрирующий орган федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, такой справки осуществляется в течение четырех рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса регистрирующего органа (о понятии рабочих дней см. коммент. к ст. 8 Закона). Указанным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(115), является МВД России (о представлении документов по межведомственному запросу см. коммент. к ст. 14 Закона).

2. В пункте 2 комментируемой статьи в отношении порядка представления документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя сделана отсылка к ст. 9 комментируемого Закона. Наряду с прочим это означает, что согласно п. 1 указанной статьи в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения; представлены непосредственно либо через МФЦ; направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в установленном порядке (см. коммент. к указанной статье).

При этом в п. 2 комментируемой статьи установлено, что верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Исключением является случай, когда заявитель представляет копию такого документа в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности указанной копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник подлежит возврату заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки, предусмотренной п. 3 ст. 9 комментируемого Закона, т.е. выдаваемой в день получения документов расписки в получении документов с указанием их перечня и даты их получения (см. коммент. к указанной статье).

3. Пункт 3 комментируемой статьи в рамках определения сроков государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя отсылает к ст. 8 комментируемого Закона. Это означает, что в соответствии с п. 1 указанной статьи такая государственная регистрация должна быть осуществлена в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (см. коммент. к указанной статье).

4. В положениях п. 4 комментируемой статьи предусмотрены случаи, когда государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не допускается. Соответственно, в п.п. "в" п. 1 ст. 23 комментируемого Закона установлено, что в этих случаях допускается отказ в государственной регистрации.

Часть 1 п. 4 комментируемой статьи запрещает государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в следующих случаях:

1) не утратила силу государственная регистрация данного лица в таком качестве;

2) не истек год со дня принятия судом решения о признании данного лица несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Запрет регистрации индивидуального предпринимателя, признанного банкротом, в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом закреплен в п. 2 ст. 216 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". При применении этой нормы в п. 37 Постановления Пленума ВАС России от 30 июня 2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей"*(116) предписано учитывать, что повторная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не может происходить в течение всего времени, пока продолжается конкурсное производство.

В части 2 п. 4 комментируемой статьи установлен запрет государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности, указанные в п.п. "к" п. 1 данной статьи, т.е. определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 285 (см. выше).

Этот запрет действует в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Часть 2 введена в п. 4 комментируемой статьи тем же Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. N 387-ФЗ, которым введен и указанный п.п. "к" в п. 1 данной статьи. Этим же Законом в ТрК РФ введена ст. 351.1, устанавливающая подобные ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в данный Кодекс внесены и иные сопутствующие изменения). Тем самым было выполнено поручение Президента РФ о внесении в данный Кодекс изменений, касающихся установления запрета на работу с детьми для лиц, которые имеют (имели) судимость, подвергаются (подвергались) уголовному преследованию (за исключением реабилитированных лиц) за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Указание на преступления против основ конституционного строя и безопасности государства введено в части 2 п. 4 комментируемой статьи (как и в соответствующие положения РФ) Федеральным законом от 1 апреля 2012 г. N 27-ФЗ, авторы проекта которого отмечали, что введение подобного запрета позволит исключить возможность проведения незаконной агитации и склонения детей и молодежи к совершению противоправных деяний экстремистской направленности.

 

Статья 22.2. Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей

1. В комментируемой статье определен порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП. Перечень содержащихся в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе определен в п. 2 ст. 5 комментируемого Закона. В соответствии с п. 5 указанной статьи, если иное не установлено данным Законом, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 этой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в п.п. "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.

В пункте 1 комментируемой статьи определен перечень документов, которые подлежат представлению в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП. В частности, это:

а) заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Форма N Р24001 "Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" приведена в Приложении N 14 к Приказу ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@. Данная форма предусматривает указание заявителем подтверждения того, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соответствуют представленным документам. Также в названной форме предусмотрено указание заявителем, что ему известно, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений он несет ответственность, установленную законодательством РФ;

б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе. Как отмечено в п. 31 Регламента предоставления ФНС России услуги по государственной регистрации, речь идет о копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве; документе, удостоверяющем личность; месте жительства индивидуального предпринимателя - иностранного гражданина или лица без гражданства: копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, копия документа иностранного гражданина или лица без гражданства, подтверждающего регистрацию по месту жительства.

2. Пункт 2 комментируемой статьи в отношении порядка представления документов для внесения в ЕГРИП изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, отсылает к ст. 9 комментируемого Закона. Наряду с прочим это означает, что согласно п. 1 указанной статьи в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения; представлены непосредственно либо через МФЦ; направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в установленном порядке (см. коммент. к указанной статье).

При этом в п. 2 комментируемой статьи установлено, что верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Исключением является случай, когда заявитель представляет копию такого документа в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности указанной копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник подлежит возврату заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки, предусмотренной п. 3 ст. 9 комментируемого Закона, т.е. выдаваемой в день получения документов расписки в получении документов с указанием их перечня и даты их получения (см. коммент. к указанной статье).

3. В пункте 3 комментируемой статьи в рамках определения сроков внесения в ЕГРИП изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, сделана отсылка к ст. 8 комментируемого Закона. Это означает, что в соответствии с п. 1 указанной статьи внесение таких изменений должно быть осуществлено в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (см. коммент. к указанной статье).

4. Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает особенность внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, в связи с переменой им места жительства (указание адреса места жительства в ЕГРИП предусмотрено положением п.п. "д" п. 2 ст. 5 комментируемого Закона; о понятии места жительства индивидуального предпринимателя см. коммент. к ст. 8 Закона): в этом случае регистрирующий орган вносит в ЕГРИП соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 18 Закона), письмом ФНС России от 28 декабря 2004 г. N 09-0-10/5147@ "О порядке совершения действий регистрирующими (налоговыми) органами при государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в государственных реестрах, о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе в связи с изменением ими соответственно места нахождения и места жительства" направлены для использования в работе налоговых органов дополнительные рекомендации "О порядке совершения действий регистрирующими (налоговыми) органами при государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в государственных реестрах, о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе в связи с изменением ими соответственно места нахождения и места жительства" к Временным методическим рекомендациям для территориальных органов ФНС России при осуществлении ими государственной регистрации юридических лиц и ведении Единого государственного реестра юридических лиц, а также к Временным методическим рекомендациям для территориальных органов ФНС России при осуществлении ими государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Данные дополнительные рекомендации предназначены для использования только в налоговых органах.

 

Статья 22.3. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

1. Комментируемая статья определяет порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В пункте 1 данной статьи определен исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган при такой государственной регистрации в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности (т.е. в результате собственного волеизъявления индивидуального предпринимателя). В отношении этих документов необходимо отметить следующее:

а) заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Форма N Р26001 "Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя" приведена в Приложении N 15 к Приказу ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@;

б) документ об уплате государственной пошлины. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 3 Закона), в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.33 части второй НК РФ за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачивается государственная пошлина - 20% от размера государственной пошлины, установленного п.п. 6 данного пункта, т.е. 160 руб. (20% от 800 рублей) (о подтверждении уплаты плательщиком государственной пошлины см. коммент. к ст. 3 Закона);

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с п.п. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (наименование в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ), (подпункт введен Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 140-ФЗ, внесшим изменения в законодательные акты РФ по вопросам, связанным с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

Как предусмотрено при этом, в случае, если такой документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется соответствующим территориальным органом ПФР в электронной форме по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с комментируемым Законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (речь идет о Банке России и Минюсте России, см. коммент. к ст. 10 Закона). Наличие сведений о невыполнении требований о представлении соответствующих сведений в территориальный орган ПФР согласно п.п. "з" п. 1 ст. 23 комментируемого Закона является основанием для отказа в государственной регистрации.

Полномочия по установлению порядка и сроков представления указанного документа делегированы рассматриваемым подпунктом Правительству РФ. Соответствующая регламентация содержится в п. 5 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1092: представление в регистрирующий орган территориальными органами ПФР указанного документа осуществляется в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса регистрирующего органа (о понятии рабочих дней см. коммент. к ст. 8 Закона) (о представлении документов по межведомственному запросу см. коммент. к ст. 14 Закона).

2-6. В положениях п. 2-6 комментируемой статьи регламентирована государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в иных случаях, нежели в связи с принятием физическим лицом решения о прекращении данной деятельности. Речь идет о следующих случаях:

1) в связи со смертью физического лица (п. 2 статьи). В этом случае государственная регистрация осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица. Такой порядок установлен в п. 3 ст. 85 части первой НК РФ, в соответствии с которой (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ) органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц;

2) в связи с принятием судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) (п. 3 статьи). В этом случае государственная регистрация осуществляется на основании копии решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ в рассматриваемый пункт, уточнено, что копия такого решения суда поступает из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет. Обязанность арбитражного суда направить копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, закреплена в п. 3 ст. 216 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В соответствии с частью 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 данной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба; в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. В части 2 ст. 259 АПК РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен данным Кодексом;

3) в связи с принятием судом решения о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке (п. 4 статьи). В этом случае государственная регистрация осуществляется на основании копии решения суда о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке. Изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ в рассматриваемый пункт, уточнено, что копия такого решения суда поступает из арбитражного суда путем направления заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет (о вступлении в силу решения арбитражного суда см. выше);

4) в связи с вступлением в силу приговора суда, которым физическому лицу назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок (п. 5 статьи). В этом случае государственная регистрация осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда. Вступление приговора по уголовному делу в законную силу регламентировано нормами ст. 390 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 433-ФЗ*(117)): приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами (ч. 1); приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрен лишь в порядке, установленном гл. 47.1, 48.1 и 49 данного Кодекса (ч. 2); в случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство, либо с возвращением уголовного дела прокурору (ч. 3). Полномочие по установлению порядка представления в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда делегировано рассматриваемым пунктом Правительству РФ. Соответствующая регламентация содержится в п. 7 названных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1092: представление в регистрирующий орган информации о вступлении в силу решения суда, которым физическому лицу, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу указанного решения суда. Уголовно-исполнительные инспекции согласно п. 1 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 360)*(118), являются учреждениями, исполняющими в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, а также меру пресечения в виде домашнего ареста;

5) в связи с аннулированием документа, подтверждающего право физического лица временно или постоянно проживать в России (п. 6 статьи). В этом случае государственная регистрация осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа. При этом полномочие по установлению порядка представления в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа делегировано Правительству РФ. Соответствующая регламентация содержится в п. 8 названных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1092: представление в регистрирующий орган информации об аннулировании документа, подтверждающего право физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в России, осуществляется фед