Тема 9. Дискриминация по признаку пола (гендерная дискриминация)

Равноправие мужчины и женщины как частное проявление общего принципа равноправия. Понятие пола как биологических и репродуктивных (sex) и как социально-ролевых и поведенческих (gender) различий. Биологические различия и равноправие мужчин и женщин. Понятие и исторические корни дискриминации по признаку пола.

Международные универсальные и региональные стандарты защиты от дискриминации по признаку пола. Международные инструменты защиты прав лиц, подвергшихся дискриминации (Комитеты ООН, Европейский Суд по правам человека, Европейский Суд справедливости). Роль Европейского Союза в борьбе с дискриминацией по признаку пола и гармонизации законодательства государств-членов в сфере труда и занятости, профессиональной подготовки и социального обеспечения.

Специальное законодательство, направленное на обеспечение равноправия полов, и практика по предотвращению и ликвидации дискриминации по признаку пола в зарубежных странах.

Конституционный принцип равноправия мужчин и женщин в Российской Федерации. Принцип равноправия полов и меры государственной поддержки материнства и детства.

Принцип недискриминации по признаку пола и меры, направленные на обеспечение доступа женщин к государственной службе и политической деятельности.

Запрет дискриминации по признаку пола в сфере труда и занятости. Специфика доказывания и установления фактов дискриминации по признаку пола в сфере труда и занятости. Проблема сексуальных домогательств на рабочем месте. Обеспечение равных возможностей в сфере труда и занятости для лиц с семейными обязанностями. Равноправие полов и дифференцированный подход к социальному обеспечению мужчин и женщин.

Действие принципа недискриминации в сфере семейных отношений. Отступления от принципа недискриминации в Семейном кодексе Российской

Федерации и правоприменительной практике.

Равноправие полов и меры по предупреждению сексуальной эксплуатации женщин, торговли женщинами и детьми.

Нормативный материал:

Дискриминация вне закона: Сборник документов / Под ред. А.Я. Капустина. – М.: Юристъ, 2003.

Директива Совета 2000/78/EC от 27 ноября 2000 года, устанавливающая общую систему равного обращения в сфере занятости и профессиональной деятельности/http://www.lichr.ee/new/useful_info/discrimination/PDF/Directive2000.78.pdf.

Европейский Суд по правам человека: Избранные решения: В 2 т. – М.: НОРМА, 2000.

Международные акты о правах человека: Сборник документов /Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева: 2-е изд. – М.: НОРМА, 2002.

Рекомендация № R (98) 14 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам. О применении комплексного подхода к проблеме равенства между мужчинами и женщинами // Совет Европы и Россия: Сборник документов / Под ред. Ю.Ю. Берестнева. – М.: Юридич. литература, 2004. С. 702–703.

Рекомендация № R (2002) 5 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам. О защите женщин от насилия // Совет Европы и Россия: Сборник документов / Под ред. Ю.Ю. Берестнева. – М.: Юридич. литература, 2004. С. 780–829.

Европейский Суд по правам человека. «Петрович против Австрии» (Petrovic v. Austria), Постановление от 27 марта 1998 г.

Европейский Суд по правам человека. «Весселс-Бергервоэт против Нидерландов» (Wessels – Bergervoet v. the Netherlands), Постановление от 4 июня 2002.

Европейский Суд по правам человека. «Уиллис против Соединенного Королевства» (Willis v. the United Kingdom), Постановление от 11 июня 2002.

Директива Парламента ЕС и Совета ЕС 2002/73/EC, дополняющая Директиву Совета Европейских сообществ 76/207/EEC относительно применения принципа равного обращения для женщин и мужчин при найме на работу, повышении квалификации, повышении по службе и организации условий труда от 23 сентября 2002 г. //Offi cial Journal of the European Communities. 5.10. 2002. L. 269. P. 15 – 20.

Решение Верховного суда США по делу «Лоуренс против штата Техас» (The US Supreme Court decision in Lawrence v. Texas) 2003.

Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1995 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2000 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда».

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 276-О об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан В.Р. Березкина, Г.Н. Бушмелова, Н.Н. Корниенко, Г.И. Кропотова и А.С. Мамаева на нарушение их права на пенсионное обеспечение положениями статей 10 и 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и статьи 242 КЗОТ Российской Федерации.

Литература:

Азбука прав трудящихся женщин и гендерного равенства. – М.: МОТ, 2002.

Варламова Н.В. Принцип недискриминации в практике Европейского Суда по правам человека // Российское правосудие. 2006. № 3. С. 77–90.

Воронина О.А. Феминизм и гендерное равенство. М., 2004.

Гендерная реконструкция политических систем / Ред.-сост. – Н.М. Степанова и Е.В. Кочкина. – Санкт-Петербург: Алетейя, 2004.

Гендерная экспертиза российского законодательства / Под ред. Л.Н.Завадской. – М.: БЕК, 2001.

Гендерное равенство в России: Доклад. – М.: Министерство труда и социального развития РФ, 2001.

Гольдман Р., Лентовска Э., Франковски С. Верховный Суд США: Права и свободы граждан: Пер. с польск. – Варшава: Бега, 1997.

Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская Конвенция о правах человека и Европейская Социальная хартия: право и практика. – М.: Изд-во МНИМП, 1998.

Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (практика и комментарии). – М.: Права человека, 1997.

Завадская Л.Н. Дорога к равенству. Проблемы дискриминации по признаку пола // Права человека в регионах Российской Федерации. – М.: МХГ, 2002. С. 192–202.

Заковряшина Е. Принцип недискриминации в праве Совета Европы // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. № 2 (39). С. 113–134.

Защита пострадавших от насилия (опыт судебного сопровождения). / Под ред. Л.Н. Завадской. – М.: АВА, 2001.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Изд. 2-е / Отв. ред. А.В. Наумов. – М.: Юристъ, 2000.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.

Курс Российского уголовного права: Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. – М.: Спарк, 2002.

Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» / Под ред. К.А. Экштайна. – М.: Издательство ЭКОМ, 2000.

Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. М.: Проспект, 2006. С. 288.

Опыт и стандарты, используемые в международной практике по вопросам за-

щиты женщин от насилия. – М.: АВА, 2002.

Отчет о выполнении требований Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Российская Федерация (пер. с англ.) – М.: Американская ассоциация юристов, 2006. С. 184.

Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. – М.: ИГП РАН, 2000.

Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: Юристъ, 2002.

Прецедентные дела Комитета по правам человека / Сост. Р. Хански, М. Шей-

нин. – Турку: Институт прав человека, Университет Або Академии, 2004. С. 331–383.

Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации: Избранные права. – М.: Институт права и публичной политики, 2002.

Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества: Введение в конституционное и административное права Европейского сообщества: Пер. с англ. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий / Под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: Юриспруденция, 2001.

Хасбулатова О.А. Российская гендерная политика в ХХ столетии: мифы и реалии. Иваново, 2005.