Развитие избирательных органов в новейшее время

(с 1993 г.– по настоящее время)

29 сентября 1993 года, накануне первых многопартийных выборов и всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации был определен первый персональный состав Центральной избирательной комиссии.

В соответствии с предоставленными полномочиями Центральная избирательная комиссия 20 ноября 1993 года своим постановлением одобрила Разъяснения о порядке заполнения бюллетеня для всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации.

12 декабря 1993 г. состоялось Всенародное голосование по проекту новой Конституции Российской Федерации. Избраны депутаты Государственной Думы первого созыва, депутаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

20 декабря 1993 г. Указом Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации» была сформирована Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России), действующая на постоянной основе и возглавляющая систему избирательных комиссий, образуемых для проведения выборов федеральных органов государственной власти, референдума (всенародного голосования), выборов в представительные органы государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

В 1994 г. принят Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», закрепивший постоянный статус ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, установивший порядок их формирования.

Началась разработка Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Учрежден Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России (РЦОИТ при ЦИК России).

1995-1996 гг. - состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва, выборы Президента Российской Федерации. На этих выборах был впервые в российской избирательной практике организован Информационный центр «Выборы-95», действовавший впоследствии на всех федеральных выборах, а с 2008 г. – и на региональных выборах.

В 1996 г. созданы первые сканеры обработки избирательных бюллетеней (СИБ).

В 1997 г. принят Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В 1999 г. приняты федеральные законы «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации».

1999-2000 гг. - состоялись выборы депутатов Государственной Думы третьего созыва и Президента Российской Федерации.

В 2001 г. принят Федеральный закон «О политических партиях».

2003-2004 гг. - проходят федеральные избирательные кампании по выборам депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации.

В 2003 г. разработаны комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2003).

2005 г. - изготовлена первая партия комплексов для электронного голосования (КЭГ). Осуществлен переход к двум единым дням голосования в субъектах Российской Федерации.

2007-2008 гг. - проведены федеральные избирательные кампании по выборам депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации. Выборы депутатов Государственной Думы проводятся по пропорциональной избирательной системе.

2010 г. - усовершенствование КОИБ (КОИБ-2010), впервые КОИБ-2010 использовались в единый день голосования 10 октября 2010 года.

2011 г. - принята Программа технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации.

2011-2012 гг. - проведены федеральные избирательные кампании по выборам депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации.

2012-2013 гг. - либерализация законодательства о политических партиях, увеличение количества политических партий. Переход к образованию избирательных округов сроком на 10 лет, формирование участковых избирательных комиссий со сроком полномочий 5 лет, резерва составов участковых комиссий. Единый день голосования в 2012 году – возврат к прямым выборам губернаторов регионов.

2013 г. - переход к проведению выборов в единый день голосования во второе воскресенье сентября.

За 20 лет российская избирательная система, законодательство о выборах претерпели серьезные изменения, были апробированы и внедрены многочисленные новации.

В настоящее время функционируют 83 избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, 2744 территориальные избирательные комиссии (включая избирательные комиссии муниципальных образований с полномочиями территориальных избирательных комиссий) и 92 686 участковых избирательных комиссий, сформированных в 2013 году со сроком полномочий 5 лет. ЦИК России, возглавляющая систему избирательных комиссий Российской Федерации, действует на постоянной основе. С 1993 по 1995 год срок полномочий ее членов составлял 2 года, с 1995 по 2011 год состав ЦИК России утверждался на 4 года, с 2011 года срок полномочий членов ЦИК России составляет 5 лет.

ЦИК России состоит из 15 членов, пять из которых назначены Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, пять - Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и пять - Президентом Российской Федерации.

Российская Федерация принадлежит к числу государств с устойчивой, стабильной избирательной системой. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации проходили в установленные законом сроки. Лишь однажды в истории современной России Президента Российской Федерации выбирали досрочно (в 2000 году). За 20 лет в Российской Федерации проведено 12 федеральных избирательных кампаний и множество региональных и муниципальных выборов и референдумов.

(По материалам научных работ А.Е. Иванченко, Р.Т. Биктагирова, М.С. Белявской, И.Г.Верзилиной, а также по материалам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации)

// Избирательная комиссия Кировской области: сайт. – URL: http://www.kirov.izbirkom.ru/obuchenie/iz-ist1rii-izbiratelnykh-komissiy/index.php (дата обращения: 08.06.2022).

Что мы знаем о выборах?

В течение своей жизни каждый из нас проходит определенные ступени становления как личность. Так, гражданство страны мы автоматически получаем с рождением, с получением паспорта в 14 лет мы уже имеем право, например, самостоятельно защищать свои интересы в судебном порядке. С 16 лет в нашем государстве подросток получает возможность законно управлять мототранспортными средствами, а окончательную дееспособность мы обретаем в 18 лет, получая много разных прав, в том числе право голосовать, то есть волеизъявляться. А что же такое это «волеизъявление»? Не будем далеко ходить и процитируем словарь Ожегова, в котором указывается, что «волеизъявление», это не что иное, как «обнаружение воли, выражение своего желания, согласия на что-нибудь». Как видите, ничего сложного. Таким образом, когда вы приходите на выборы, вы выражаете своё (именно своё, а не жены/мужа, профсоюза, начальника) мнение и даете своё согласие на представление ваших интересов одним из кандидатов, из множества которых вы и выбираете. Форма, дата, способ выражения гражданами своей воли утверждены законодательно, весь процесс расписан в федеральных законах РФ о выборах, а также законодательстве местного самоуправления, которое, к слову, не должно противоречить федеральному.