Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли в России – их взаимосвязь и взаимодействие.

 

Современная система инструментов тарифного и нетарифного регулирования международной торговли, регламентация их применения в соглашениях ВТО.

Внешнеторговая политика строится на соблюдении тарифных и нетарифных регулирований. К тарифным методам относится применение "постоянно" действующих ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Тарифные методы - основаны на использовании таможенных тарифов (все виды таможенных пошлин, таможенные сборы и другие виды таможенных платежей) - экономические меры, влияющие на цену

Пошлина - обязательный платеж при пересечении товаром границы

Ставка пошлины - размер пошлины

Таможенный тариф - документ, свод ставок пошлин. Охватывает всю номенклатуру товаров.

Нетарифные методы - остальные меры, включающие в себя:

● количественные - квотирование, лицензирование, ограничения;

● скрытые - госзакупки, технические барьеры, налоги и сборы, требование о содержании местных компонентов;

● финансовые - субсидии, кредитование, демпинг (для экспорта)

Паратарифные методы представляют собой виды платежей (помимо таможенных пошлин), которые взимаются с иностранных товаров при их ввозе на территорию данной страны: различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы. К числу наиболее часто используемых паратарифных методов относятся НДС и акцизы.

Меры контроля цен представляют собой действия против искусственного занижения цен на импортируемые в данную страну товары (антидемпинговые меры) и меры, направленные против экспортных субсидий, предоставляемых правительствами иностранных государств отечественным фирмам-экспортерам, что также искусственно повышает международную конкурентоспособность последних (компенсационные меры).

Финансовые меры связаны, как правило, с использованием особых правил совершения валютных операций в ходе внешнеторгового обмена (например, введение обязательной продажи части валютной выручки, полученной от внешнеторговых операций).

Методы количественного контроля связаны с установлением странами соответствующих количественных ограничений (квот) на ввоз и вывоз конкретных товаров. Используются следующие виды экспортных (импортных) квот (контингентов):

индивидуальные, ограничивающие ввоз (вывоз) в одну конкретную страну;

групповые, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран;

глобальные, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распространяется. По каждому виду товара устанавливается лишь один вид квоты.

Лицензирование состоит в том, что для ввоза или вывоза определенных товаров в стране требуется получение соответствующего документа - лицензии. С введением лицензирования осуществляется мониторинг за торговлей данными товарами. Лицензирование применяется на определенные периоды времени по отдельным товарам, включенным в перечень продукции общегосударственного назначения. Генеральные лицензии сроком до одного года получают специализированные внешнеэкономические организации в соответствии с государственными экспортно-импортными заданиями. Разовые лицензии выдаются по каждой отдельной сделке на срок, необходимый для ее реализации, но не более чем на один год.

Монополистические меры. В различные периоды времени отдельные государства устанавливают свою монополию на торговлю определенными товарами вообще (включая и внутреннюю торговлю) или только на внешнюю торговлю ими. Иногда такого рода монополия устанавливается в скрытом виде, когда в качестве монопольного продавца или покупателя государство определяет государственную компанию.

Технические барьеры устанавливаются в законодательном порядке государственными организациями и представляют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических предписаний. Одним из видов технических барьеров является требование сертификации продукции, товаров, ввозимых в страну.

Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики, так как они:

● не связаны какими-либо международными обязательствами;

● более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

● позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике, и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

● не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

 

Функции ввозных и вывозимых таможенных пошлин, принципы их установления, способы исчисления и взимания.

Таможенные пошлины — это государственные денежные сборы, взимаемые через таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимого через границу страны.

Связь пошлин и тарифов: Таможенные пошлины объединяются в таможенном тарифе. Он представляет собой установленный на законодательном уровне свод ставок таможенных пошлин в зависимости от вида товара, пропускаемого через таможенную границу страны в обоих направлениях. Понятие таможенного тарифа используется также для обозначения особого инструмента внешнеторговой политики и как конкретная ставка таможенной пошлины.

Классификация таможенных пошлин:

- По товарному обращению: ввозная (импорт), вывозная (экспорт), провозная (транзит)

- По основе начисления: адвалорная, специфическая, комбинированная

- По происхождению: автономная, договороная, преференциальная

- По характеру применения: специальная, компенсационная, антидемпинговая

Функции импортных пошлин:

1) протекционистская – защита внутреннего рынка от иностранных конкурентов, путем установления высоких пошлин;

2) фискальная – пополнение доходной части госбюджета;

3) стимулирующая – стимулируется ввоз товаров, которые в стране не производятся или их не хватает.

Функции экспортных пошлин:

1) фискальная;

2) предотвращение чрезмерного вывоза товаров за рубеж. Экспортные пошлины применяются крайне редко (всего в пяти странах). Как правило действуют на древесину, сырье и полуфабрикаты.