С учетом обязательных взносов в фонды - сумма затрат на фиктивных работников составила 519 068,75тысяч рублей, в том числе в фонды – 120 398,35 рублей.

Однако, оплата фиктивным сотрудникам заработной платы и перечисления в фонды осуществляется как минимум с 2019 года за счет средств взносов (платы) членов СНТ и правообладателей земельных участков.

В результате принятых мер фиктивно трудоустроенные лица «уволились по собственному желанию» в конце июля 2021 года.

4. Заработная плата в 1 полугодии 2021 сторожам начислена в сумме 408 815,12 рублей.

Начислены обязательные взносы с заработной платы сторожей – 123 462,16 рублей

Всего затраты на оплату работы сторожей за 1 полугодие 2021 года составили 532 277,28 рублей. Комиссия считает, что данные расходы, при отсутствии достаточных трудовых функций, отсутствии системы контроля доступа и пр., являются неэффективным и нерациональным расходованием средств членских взносов. Данные средства можно было бы направить на создание системы пропускного пункта (шлагбаум).

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

1. Принять меры к устранению нарушений при ведении кадрового учета, кадровой документации.

2. Устранить нарушение Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ, статей 133 и 133.1 Трудового Кодекса РФ, в части установления труда отдельных работников СНТ «Павловское-2» не ниже МРОТ (МРОТ СПб).

3. Внести изменения в штатное расписание и вынести на утверждение Общего собрания таким образом, чтобы должности соответствовали функционалу:

- Переименовать должность «сторож» в «дежурного», установив график работы за пределами рабочего времени председателя, заместителя и др. (на период отсутствия системы контроля доступа в СНТ).

- Переименовать должность «бухгалтер» в должность «главный бухгалтер».

- Переименовать должность «кассир» в должность «бухгалтер-кассир» с выделением объема работ в программе 1С:Садовод, что позволит освободить достаточное количество времени главному бухгалтеру для восстановления учета за три года.

- Переименовать должность «ответственный электрик» в должность «ответственный за электрохозяйство».

- Вернуть в штат электриков, т.к. на территории находятся 5 трансформаторных подстанций, которые необходимо обслуживать согласно регламентам и НПД на эти виды работ.

Раздел (Приложение № 6, стр. 33)

Вывоз мусора с территории СНТ «Павловское-2»

ВЫВОДЫ:

Организация сбора и вывоза коммунального мусора осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства. законодательства

Качество предоставляемой услуги - Обращение с твердыми коммунальными отходами, за которую взимается плата с членов СНТ, не соответствует установленным требованиям.

Отсутствует надлежащий учет и контроль объема вывоза ТБО, что привело за период 2020-2021 годы к переплате ООО ЭК Формика 250 560,0 (двести пятьдесят тысяч пятьсот шестьдесят) рублей.

Указанные нарушения СНТ «Павловское-2» приведут к штрафным санкциям со стороны соответствующих контрольных органов.

 

 

Председатель Комиссии                                                                       Т.Колпакова

 

Члены Комиссии:                                                                                  Е.Куликова

 

                                                                                                                 Т.Тимонина

 

Ознакомлены:

Председатель СНТ "Павловское - 2"                                                   А.Спичак

 

Бухгалтер СНТ "Павловское - 2"                                                             

 

Приложение № 1

К Акту проверки правильности и достоверности ведения

 бухгалтерского учета и отчетности, правомерности и эффективности расходования средств на сделки, совершенные органами управления СНТ «Павловское-2» в первом полугодии 2021 года

 

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ЧЛЕНА РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

КУЛИКОВОЙ Е.В.

Я, Куликова Елена Викторовна, член Ревизионной комиссии СНТ Павловское-2 с февраля 2021г., после участия в проведении проверки за конец 2020г и ведущейся в настоящее время проверки 1 полугодия 2021г., а также участия в качестве приглашенной в экстренном заседании Правления 03.08.2021г. решила нужным довести свое особое мнение о состоянии финансово-экономических дел в СНТ Павловское-2.

Проверка 2020г, проведенная в апреле 2021г., показала, что состояние бухучета и документооборота стоит на крайне низком уровне.

Ведущийся бухучет не соответствовал целям и задачам учета в СНТ. Результатом такого учета стал липовый баланс за 2020г, а его анализ и несложные умозаключения позволяют сказать, что балансы за 2019 и 2018 г также не соответствовали истинному положению финансовых дел в СНТ. Отсутствовали подтверждающие документы по многим позициям, в т.ч. по оплаченным договорам, как, впрочем, частично отсутствовали и сами договора. Но самая главная беда в том, что ведение учета на таком уровне привело к очень большим проблемам при анализе и расчетах с садоводами по членским взносам и оплатой за электроэнергию. Размер членских взносов, размера возмещения оплаты налога на землю общего пользования был определен без обязательного расчета. Но это мелочь. Представленное на решения ОС предложение о погашении инвестиционного взноса на газ за счет 10% членских взносов противоречило закону, тем не менее, было принято. Мнение ревизионной комиссии по этому вопросу было озвучено на заседании Правления еще в апреле.

Но моя задача была в проверке бухучета.

По окончании проверки 2020г произошла смена бухгалтера.

Принятая 01.05.2021г.бухгалтером Николаева Е.А приняла решение о приобретении бухгалтерской программы, отвечающей современным требованиям и задачам СНТ 1С:Садовод.

На заседании Правления, посвященном вопросам постановки бухучета, обсуждалась задача - поставить текущий учет в программе и восстановить учет за последние 3 года в разрезе учета расчетов с садоводами по членским, целевым взносам и расчетов по э/э. По восстановлению учета было принято решение заключить с Николаевой Е.А. договор ГПХ. При этом работа бухгалтером должна была вестись в полном объеме на условиях полного рабочего дня и полной недели в качестве основного сотрудника. Трудовой договор было принято заключить с условием 3-х месячного испытательного срока.

Текущая локальная проверка, проведенная в начале июня 2021г. и касающаяся кассовой дисциплины, выявила серьезные нарушение, были даны рекомендации по их устранению. Попутно, практически случайно, было выявлено, что Николаева Е.А. устроена на работу в СНТ Павловское-2 в качестве основного работника на полную ставку, что отражено в трудовом договоре, который составлен без обязательного испытательного срока, но при этом она имеет другую постоянную работу и не планирует оттуда увольняться. Данное обстоятельство было донесено до Правления в лице Роенкова Д.Н. Изменение выявленного нарушения было произведено путем обычной замены трудового договора с основным местом работы на договор по совместительству. При этом отражение в табеле рабочего времени было по прежнему – полный рабочий день, полная рабочая неделя. Правление не увидело проблемы в том, что, работая в СНТ совместителем по остаточному принципу, невозможно решить накопившиеся задачи, особенно на начальном этапе. Тогда же, мною было отмечено, опять-таки попутно, просто просмотрев беглым взглядом табели рабочего времени, еще одно нарушение – оформление кассира Селегдинову Н.А. как основного работника на полный рабочий день и полную рабочую неделю, при том, что кассир работает всего два раза в неделю максимум по 4 часа. Позднее выяснилось, что у Селегдиновой Н.А. также имеется другое основное место работы. Тогда же мною было предложено Роенкову Д.Н. рассмотреть на Правлении вопрос о приеме на работу кассира на условиях сокращенной рабочей недели, что соответствовало бы истинному положению дел и значительной экономии средств СНТ. Предлагала рассмотреть вопрос и о приеме наличных не два, а один раз в неделю, как это делается в соседнем СНТ Звездочка. И это тоже привело бы к экономии средств и постепенному приведению работы с наличностью к положенному по закону 217ФЗ Предложение было сразу и категорически отвергнуто. Данный разговор был в присутствии бухгалтера Николаевой Е.А.

Во время той проверки кассовой дисциплины мною были даны рекомендации Николаевой Е.А. по ведению учета, начиная с того, что и как должно быть отражено в учетной политике, вплоть до перечисления счетов и аналитики к ним.

Больше никаких проверок и вмешательств в работу Николаевой Е.А. со стороны Ревизионной комиссии не было. Бухгалтеру было дано время разобраться с учетом самостоятельно. Обращений ко мне с просьбой о помощи в постановке бухучета не поступало. Тем не менее, с удивлением для себя обнаружила в одном из протоколов заседания Правления, что рассматривался вопрос по жалобе бухгалтера Николаевой о вмешательстве ревизионной комиссии в ее работу и создании нервозности. Правлением было принято решение - проверить права и обязанности рев.комиссии с запросом о регламенте нашей работы и законности частых проверок.

Ведущаяся в настоящее время - первая полная плановая проверка за 1 полугодие (уведомление и запрос о документах был своевременно представлен Правлению) показала, что вопросы, поставленные Ревизионной комиссией, остались без внимания. Вход в программу с допуском «просмотр» был предоставлен мне 21 июля поздно вечером. Беглый просмотр постановки учета сразу выявил серьезное непонимание главной поставленной задачи – наладить учет по расчетам за э/э.

Восстановление учета за прошлые периоды начато не было. Позднее, при проверке блока по з/п и трудовому законодательству, был поднят договор по ГПХ с Николаевой Е.А. из которого следует, что по восстановлению учета задача не ставилась, только установка программы, создание базы данных и занесение данных бухучета за январь-апрель 2021г, что и назвали восстановлением, оценив эту работу в 90000 р (девяносто тысяч).

22 июля я, обнаружив абсолютно неверное отражение учета по э/э, позвонила бухгалтеру Николаевой Е.А. и попросила ее внимательно посмотреть этот раздел. После этого на мои звонки бухгалтер не отвечала. А 23-го Николаева Е.А. сама позвонила мне, сообщив, что хочет подать заявление на уход, понимая, что не рассчитала свои силы и знания. Она попросила, меня поговорить с Галкиной Юлией, чтобы она приняла у нее дела, при этом сообщив, что пришло уведомление из ИФНС с просьбой подать сведения, касающиеся учета расчетов с ПСК. Зная желание Юлии взяться за налаживание бухучета в нашем СНТ, я предложила Екатерине не торопиться с увольнением, остаться в качестве бухгалтера-кассира, а не просто кассира. Я понимала и отдавала себе отчет, что наладить учет в СНТ можно только в таком тендеме: ГОЛОВА + РУКИ. Предложила Екатерине и Юле встретиться перед заседанием Правления и переговорить друг с другом. Состоявшееся 24-го июля заседание Правления, на которое меня попросил прийти Председатель Спичак А.И., было похоже на театр абсурда. Николаева Екатерина сообщила, что ей нужен просто помощник, т.к. у нее не хватает времени. После моей просьбы уточнить, что именно она имеет в виду и готова ли она представить учетную политику и промежуточный баланс за полгода, Екатерина призналась, что не понимает как написать учетную политику, сделать баланс и что не готова быть бухгалтером с функциями главного. Роенков Д.Н. был озабочен только вопросом по чьей инициативе возникло желание Екатерины. В общем, мое предложение было воспринято негативно. Спустя 2 дня было доведено до сведения, что Екатерина уволена 25 июля и якобы заявление на уход написано ею 11 июля.

В тот же день от лица Правления Елишевой Л.В. было предложено Галкиной Юлии принять на себя ведение бухгалтерии, на что она ответила, что готова рассмотреть этот вопрос, но при условии общего заседании с членами правления, ревизионной комиссии и уволившегося бухгалтера Николаевой Е.А. Такое заседание собрано не было, а Юлии предложили встречу только с Гордеевой Т.В. и Елишевой Л.В. Такая встреча, естественно, не состоялась.

Кадровые вопросы – кадровыми, а проверку никто не отменял. Во время дальнейшего проведения проверки были обнаружены неподтвержденные документами платежи, в частности, перечисленные в феврале и марте 2021г. ИП Галиулин Д.О. два платежа на сумму 2000000 (два миллиона руб), по которым не были представлены оправдательные документы. А также перечисленные тому же ИП Галиулин Д.О 100000 в феврале и 50000 в мае по другому договору – на проведение регистрационных действий с землями общего пользования. По поводу договора на регистрационные действия № ЮУ1/12 еще в апреле было принято решение о расторжении и возврате средств, что было отражено в протоколе №4 от 04.04.21г..Контроль этого вопроса был поручен Спичаку А.И., Бредихиной В.С. и Елишевой Л.В. Средства возвращены не были, а в мае по этому договору проведен еще один платеж.

Договор с ИП Галиулин Д.О., по которому были проведены платежи на сумму 2000000р (два миллиона), неожиданным образом возник 30 июля и сразу исчез. 31 июля мною была затребована у Председателя Спичака А.И. копия этого договора и, после составления акта о непредоставлении, копия договора была все-таки получена. А вместе с ним и два акта выполненных работ от 10.10.2020 и 10.02.2021г. на общую сумму 12721500руб (двенадцать миллионов семьсот двадцать одна тысяча пятьсот рублей)., подписанные Спичаком А.И. и завизированные Харитоновым Е.Н.

Изучение внезапно возникшего договора № 14/20 от 14.07.20 на подрядные работы по газификации на сумму 18981489 (восемнадцать миллионов девятьсот восемьдесят одна тысяча четыреста восемьдесят девять) рублей, передачу земли 48 соток за 7000000р. (семь миллионов), немыслимые кабальные проценты за просрочку передачи земли в собственность – по 10000 за каждый день, начиная с 10.11.2020г., а также анализ приведенного в приложении№2 расчета стоимости, поставило под большое сомнение его законность, Изучение контрагента по базе данных показало, что данный контрагент не имеет даже узаконенного вида деятельности по ОКВЭД, на которую составлен договор подряда, а на его р/с наложен арест. При этом договор с ООО СТЭК (руководитель Галиулин В.О.) на газовые работы расторгнут не был и не было по нему никаких доп.соглашений.

Договор № 14/20 от 14 07.2020 с ИП Галиулин Д.О. затрагивает интересы каждого члена СНТ и, по моему мнению, имеет признаки мошеннического характера в особо крупном размере.

Особо хочу отметить, что на листе согласовании договора присутствуют подписи членов прошлого и нынешнего Правления - Харитонова, Соломенцева, Кононенко, Ефимова.

3 августа в 20:00, состоялось заседание Правления, но которое была приглашена Ревизионная комиссия. От Ревизионной комиссии на заседании присутствовали Тимонина Т.Ю. и я, Куликова Е.В. И это был апофеоз Театра Абсурда, полный сюрреализма. Было ощущение, что зрителями в этом спектакле должны были быть члены ревизионной комиссии.

Основным вопросом было рассмотрение вопроса с возникшим из небытия договора с ИП Галиулин Д.О., а также острый кадровый вопрос по бухгалтерии.

По первому вопросу Правлением было предложено Лотоцкому А.С. представить к 06.08 2021 предложения о путях решения данного вопроса. Рассматривались вопросы о возможности заключения каких-то доп.соглашений, расторжений и т.п., даже передачи иска в суд. Вопрос – на кого? Мои вопросы к присутствующему на заседании Харитонову Е.Н., принимающему непосредственное участие в составлении договора и визирующего как договор, так и акты выполненных работ, а также Председателю СНТ Спичаку А.И., остались за стеной молчания.

Мой вопрос к членам Правления и Гордеевой Т.В, в частности,. о том почему почти два месяца тому назад, узнав от бухгалтера Николаевой Е.А. о платеже на два миллиона, оплаченном ИП Галиулин Д.О., без подтверждающих документов, Правление не поставило в известность ревизионную комиссию и не попросило провести собственную проверку по данному вопросу, также произвел странное впечатление. В качестве ответа я получила встречный вопрос: «Вы меня что, подозреваете?»

По второму вопросу – о положении с вакантной должностью бухгалтера Гордеевой Т.В. была предложена своя кандидатура в качестве бухгалтера, которая была дружно принята. Мною была озвучена вся сложность вопросов, с которыми придется столкнуться новому бухгалтеру, особенно не имеющему соответствующего образования и опыта работы, и было предложено хотя бы познакомиться с объемом и уровнем работы на примере постановки учета в соседнем СНТ Звездочка, чтобы оценить свои силы и уровень знаний, прежде, чем принимать такие скоропалительные решения.. Я дважды лично ходила в бухгалтерию СНТ Звездочка и могу с уверенностью сказать, что вполне можно перенимать их опыт учета, он на высоте.

Правлением не был рассмотрен вопрос о соответствии опыта и знаний кандидатуры, но было принято решение рассмотреть вопрос о внесении изменений в должностную инструкцию бухгалтера и удалении из нее требований к бухгалтеру в части наличия соответствующего опыта и знаний. Также был принят единогласно вопрос о привлечении аудиторской фирмы для проверки учета с целью ограничения ответственности за прошлые периоды. При этом вопрос о восстановлении учета с целью привидения к истинному положению дел расчетов с садоводами, особенно по э/э, не рассматривался.

В связи со всем происходящим довожу до сведения, что у Ревизионной комиссии имеется право и обязанность предпринимать любые действия по защите прав и собственности членов СНТ.

04.08.2021                                                            Куликова Е.В.

 

Приложение № 2