Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Топ:
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...
Интересное:
Берегоукрепление оползневых склонов: На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов...
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Дисциплины:
2022-07-03 | 20 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
4. Оценка коррупционных рисков при осуществлении закупок (далее – коррупционные риски) проводится регулярно, не реже чем 1 раз в год, а также
по мере необходимости, при изменении организационной структуры учреждения.
5. К проведению оценки коррупционных рисков привлекаются работники учреждения, ответственные за работу по противодействию коррупции, обладающие необходимыми знаниями в оцениваемой сфере, в том числе работники учреждения, непосредственно участвующие в осуществлении закупочных процедур, а также могут быть привлечены внешние эксперты, представители правоохранительных органов, представители институтов гражданского общества.
6. Процедура оценки коррупционных рисков и принятия мер по минимизации выявленных коррупционных рисков состоит из нескольких последовательных этапов:
описание процедуры осуществления закупки и соотнесение ее с утвержденной блок-схемой (приложение № 1 к настоящему Порядку);
идентификация коррупционных рисков;
анализ коррупционных рисков;
ранжирование коррупционных рисков;
разработка мер по минимизации коррупционных рисков;
утверждение результатов оценки коррупционных рисков;
мониторинг реализации мер по минимизации выявленных коррупционных рисков.
7. Коррупционные риски при осуществлении закупок в учреждении могут быть выявлены на следующих этапах:
при определении необходимости проведения закупки;
при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
при внесении изменений в закупочную документацию после опубликования извещения;
при подведении итогов процедуры закупки;
при приемке выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, поставленных товаров, а также отдельных этапов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, и определения соответствия результата закупки условиям контракта.
|
8. Индикаторами коррупционных рисков при осуществлении закупок
в учреждении следует считать:
незначительное количество участников закупки;
в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя) постоянно выступает одно
и то же физическое (юридическое) лицо;
«регулярные» участники закупки не принимают участие в конкретной закупке;
участники закупки "неожиданно" отзывают свои заявки;
необоснованное дробление (объединение) закупки на части (лоты);
в качестве субподрядчиков привлекаются участники закупки, неопределенные в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя);
в целях создания видимости конкуренции участниками закупки выступают физические (юридические) лица, которые объективно не в состоянии исполнить контракт;
участниками закупки являются юридические лица, обладающие следующими признаками:
• создание по адресу «массовой» регистрации;
• незначительный (минимальный) размер уставного капитала;
• отсутствие на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
• недавняя регистрация организации (за несколько недель или месяцев до даты объявления торгов);
• отсутствие необходимого количества специалистов требуемого уровня квалификации для исполнения контракта;
• отсутствие непосредственных контактов с контрагентами;
• отсутствие в штатном расписании организации лица, отвечающего
за бухгалтерский учет (главного бухгалтера);
• договоры с контрагентом содержат условия, которые не характерны для обычной практики.
9. Потенциально-возможные коррупционные схемы отражены в карте коррупционных рисков (приложение № 2 к настоящему Порядку).
10. Целью минимизации коррупционных рисков является снижение вероятности совершения коррупционного правонарушения и (или) возможного вреда от реализации такого риска. Для каждого выявленного коррупционного риска определяются меры по их минимизации (приложение № 3 к настоящему Порядку).
|
11. Снижению коррупционных рисков способствуют:
усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупочных процедур;
преимущественное использование конкурсных процедур при осуществлении закупок;
регламентация проведения закупочных процедур;
использование в работе утвержденных форм документов (заявка
в уполномоченный орган, техническое задание, договор, акт и др.);
повышение качества проведения экспертизы конкурсной документации;
анализ обоснованности изменения условий контракта, причин затягивания сроков заключения контракта, несоблюдения сроков исполнения условий контракта;
своевременное прохождение повышения квалификации лицами, участвующими в закупочной деятельности.
12. Ранжирование коррупционных рисков может осуществляться исходя
из вероятности реализации и потенциального вреда от реализации такого риска. Значимость коррупционных рисков определяется сочетанием рассчитанных параметров: вероятности реализации коррупционного риска и возможного вреда
от его реализации.
12.1. Градация степени выраженности критерия «вероятность реализации»:
Степень выраженности | Процентный показатель | Описание |
Очень часто | Более 75 % | Сомнения в том, что событие произойдет, практически отсутствуют. В определенных обстоятельствах событие происходит очень часто, что подтверждается аналитическими данными |
Высокая частота | 50 % – 75 % | Событие происходит в большинстве случаев. При определенных обстоятельствах событие является прогнозируемым |
Средняя частота | 25 % – 50 % | Событие происходит редко, но является наблюдаемым |
Низкая частота | 5 % – 25 % | Наступление события не ожидается, хотя в целом оно возможно |
Очень редко | Менее 5 % | Крайне маловероятно, что событие произойдет, ретроспективный анализ не содержит фактов подобного события (либо случаи единичны), событие происходит исключительно при определенных сложно достижимых обстоятельствах |
12.2. Градация степени выраженности критерия «потенциальный вред»:
Степень выраженности | Описание |
Очень тяжелый | Реализация коррупционного риска приведет к существенным потерям, в том числе охраняемым законом ценностям, и нарушению закупочной процедуры |
Значительный | Реализация коррупционного риска приведет к значительным потерям и нарушению закупочной процедуры |
Средней тяжести | Риск, который, если не будет пресечен, может привести к ощутимым потерям и нарушению закупочной процедуры |
Легкий | Риск незначительно влияет на закупочную процедуру, существенного нарушения закупочной процедуры не наблюдается |
Очень легкий | Потенциальный вред от коррупционного риска крайне незначительный и может быть администрирован работниками самостоятельно |
12.3. Оценка коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения с использованием градации степени выраженности критериев «вероятность реализации» и «потенциальный вред»:
|
№ п/п | Риск | Вероятность наступления негативного события (последствия) | Значимость риска |
1 | Наименование объекта закупки не соответствует описанию объекта закупки в целях ограничения конкуренции и привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Низкая частота | Средней тяжести |
2 | Характеристики товара, работы или услуги определены таким образом, что могут быть приобретены только у конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Низкая частота | Средней тяжести |
3 | Необоснованное внесение изменений в закупочную документацию после опубликования извещения в ЕИС с целью увеличения шансов на победу конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Очень редко | Средней тяжести |
4 | Необоснованное сокращение или затягивание срока исполнения контракта при осуществлении закупки в целях привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Очень редко | Средней тяжести |
5 | Необоснованное занижение (завышение) начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки в целях привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Низкая частота | Легкий |
6 | Установленные или неустановленные в документации о закупке к участникам закупки требования о наличии специального разрешения (лицензии) или свидетельства о допуске к определенному виду работ | Очень редко | Средней тяжести |
7 | Необоснованное дробление (объединение) лотов (этапов) в целях ограничения потенциального количества участников закупки | Очень редко | Средней тяжести |
8 | Необоснованное отклонение участника закупки в целях объявления победителем конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Очень редко | Значительный |
9 | Принятие выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров не соответствующих требованиям контракта | Средняя частота | Значительный |
10 | Необоснованное неприменение штрафных санкций, неначисление неустоек (пени) в связи с неисполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сроков выполнения работ (оказания услуг) | Средняя частота | Средней тяжести |
|
|
|
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!