Об утверждении Порядка оценки коррупционных рисков

при осуществлении закупок в государственном бюджетном учреждении Архангельской области

«Верхнетоемская районная станция по борьбе с болезнями животных»

       В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ                                  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 25.12.2008                  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на основании Методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Методические рекомендации) в целях систематизации процедур внутреннего контроля, а также оценки полноты покрытия выявленных коррупционных рисков, по результатам проведенного мониторинга реализации мер по минимизации выявленных коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в государственном бюджетном учреждении Архангельской области «Верхнетоемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – учреждение): 

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки коррупционных рисков                       при осуществлении закупок (далее – Порядок) в учреждении.

2. Разместить утвержденный Порядок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальной странице учреждения ВК.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Начальник                                                                                                     О.Л. Артемьева

УТВЕРЖДЕН Приказом начальника  ГБУАО «Верхнетоемская райСББЖ» О.Л. Артемьевой от 17 марта 2022 года № 16

ПОРЯДОК

Оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок

в государственном бюджетном учреждении Архангельской области

«Верхнетоемская районная станция по борьбе с болезнями животных»

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок в государственном бюджетном учреждении Архангельской области «Верхнетоемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральным законом № 44-ФЗ), Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и на основании Методических рекомендаций
по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и регламентирует аналитические мероприятия по оценке коррупционных рисков, возникающих в ходе осуществления закупок, а также устанавливает механизм выявления коррупционных функций, связанных с осуществлением закупок, и мер по минимизации (устранению) коррупционных рисков в государственном бюджетном учреждении Архангельской области «Верхнетоемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – учреждение).

2. Оценка коррупционных рисков относится к числу основных инструментов предупреждения коррупционных правонарушений и позволяет провести анализ проводимых в министерстве в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ закупочных процедур для целей минимизации уровня коррупции, а также решить задачи по обеспечению:

1) разработки системы  управления коррупционными рисками, присущими закупочной деятельности;

2) соответствия реализуемых мер по противодействию коррупции реальным или вероятным способам совершения коррупционных правонарушений в сфере закупок;

3) принятия адекватных мер, направленных на предупреждение коррупции,
и адресных мер, учитывающих специфику деятельности учреждения, имеющиеся
в распоряжении учреждении ресурсы, включая финансовые, человеческие
и временные ресурсы, и иные особенности функционирования учреждения;

4) разработки и реализации превентивных мероприятий, направленных
на минимизацию возможности реализации коррупционных рисков и (или)
на минимизацию величины вероятного вреда от их реализации.

3. Оценка коррупционных рисков в целях разработки реестра (карты) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок (далее – реестр коррупционных рисков), и мер по их минимизации, в том числе выявления коррупционных рисков, возникающих на разных этапах закупочной деятельности, проводится в соответствии со следующими основными принципами:

законность: оценка коррупционных рисков не должна противоречить нормативным правовым и иным актам Российской Федерации, Архангельской области;

полнота: коррупционные риски могут возникать на каждом этапе осуществления закупки, в этой связи соблюдение данного принципа позволит комплексно рассмотреть закупочный процесс и выявить соответствующие коррупционные риски;

рациональное распределение ресурсов: оценку коррупционных рисков следует проводить с учетом фактических возможностей учреждения, в том числе с учетом кадровой, финансовой, временной и иной обеспеченности;

взаимосвязь результатов оценки коррупционных рисков с проводимыми мероприятиями по профилактике коррупционных правонарушений;

своевременность и регулярность: проводить оценку коррупционных рисков целесообразно на системной основе, результаты оценки коррупционных рисков должны быть актуальными и соответствовать существующим обстоятельствам как внутренним – изменение организационной структуры учреждения, так и внешним - с учетом изменения законодательства Российской Федерации о закупочной деятельности;

адекватность: принимаемые в целях проведения оценки коррупционных рисков, в том числе минимизации выявленных рисков, меры не должны возлагать
на работников учреждения избыточную нагрузку, влекущую нарушение нормального осуществления ими своих служебных (должностных) обязанностей;

презумпция добросовестности: наличие коррупционных индикаторов
на различных этапах осуществления закупки само по себе не свидетельствует
о свершившемся или планируемом к свершению коррупционном правонарушении
и требует комплексного анализа всех обстоятельств ситуации подразделением (ответственным лицом) по профилактике коррупционных правонарушений;

исключение субъектности: предметом оценки коррупционных рисков является процедура осуществления закупки, реализуемая в учреждении,
а не личностные качества участвующих в осуществлении закупки работников;

беспристрастность и профессионализм: оценку коррупционных рисков необходимо поручать не только лицам, которые являются независимыми
по отношению к закупочным процедурам, реализуемым в министерстве, но и лицам, обладающим необходимыми познаниями в оцениваемой сфере, таким как работники учреждения, непосредственно участвующие в осуществлении закупочных процедур;

конкретность: результаты оценки коррупционных рисков должны быть понятны и объективны, не допускать двусмысленных формулировок и иных возможностей неоднозначного толкования.