Расширенная ответственность производителя

Введение принципа «Расширенной ответственности производителя» на законодательном уровне установило финансовую ответственность производителя и импортера за весь жизненный цикл товара, в том числе, упаковки, в том числе после утраты потребительских свойств товара. Ответственность за сбор и обработку, утилизацию, обезвреживание продукции возложенная на производителя, импортера, стимулирует организации учитывать экологические последствия и уже на этапе производства, применять менее опасную для окружающей среды продукцию, которая может быть подвергнута разборке и повторному использованию.

Расширенная ответственность производителя реализуется на основании Федерального закона № 89-ФЗ и следующих подзаконных нормативных правовых актов и разъяснений:

1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

2. Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора";

3. Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров";

4. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки";

5. Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 284 "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров";

6. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора";

7. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 489 "Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора";

8. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств";

9. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»;

10. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы";

11. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы»;

12. Письмо Минприроды России от 16.06.2017 N 12-47/15847 "По вопросу уплаты экологического сбора";

13. Информация Минприроды России "Об актуальных вопросах исполнения "расширенной" ответственности производителей, импортеров товаров (далее - РОП)";

14. Разъяснения Минприроды России "По вопросам обеспечения утилизации отходов от использования товаров и уплаты экологического сбора"

15. Письмо Росприроднадзора от 15.12.2016 N АС-10-01-36/25460 "О направлении поручения";

16. Письмо Росприроднадзора от 30.12.2016 N АА-10-02-31/26672 "О рассмотрении обращения";

17. Письмо Росприроднадзора от 26.01.2017 N АС-10-02-36/1417 "О направлении информации об утилизации отходов от использования товаров, упаковки";

18. Письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 N ОД-06-02-32/3380 "Об уплате экологического сбора";

19. Письмо Росприроднадзора от 16.03.2017 N АС-10-02-36/5284 "Об исполнении нормативов утилизации";

20. Письмо Росприроднадзора от 28.03.2017 N ВС-10-02-36/6393 "Об исполнении нормативов утилизации путем термической обработки отходов";

21. Письмо Росприроднадзора от 29.03.2017 N АС-10-02-36/6511 "Об исполнении нормативов утилизации";

22. Письмо Росприроднадзора от 30.06.2017 N АС-06-02-36/13945 "О представлении документов по экологическому сбору импортерами";

23. Письмо Росприроднадзора от 17.01.2018 N ВС-06-02-32/721"Об уплате экологического сбора".

Согласно Распоряжения Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы», установлены ставки экологического сбора и нормативы утилизации. Рост нормативов будет происходить дискретно (5% ежегодно).

Поступления в бюджет денежных средств от уплаты экологического сбора согласно пункту 10 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» посредством предоставления субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование, утвержденных в установленном порядке региональных программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения с отходами, на софинансирование мероприятий региональных программ в области обращения с отходами.