Методики экспертного исследования

Анализ системы планово-экономических показателей, характеризующих различные стороны производственно-хозяйственной деятельности предприятия (организации) базируется на знании экспертом методологии социалистического планирования, определяющей принципы и методы составления народнохозяйственного плана, планов отдельных отраслей и планов предприятий (органнааций). Основные принципы планирования выражены в общих нормативных аптах, постановлениях Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, положениях, приказах и инструкциях Госплана СССР, ЦСУ СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Госстроя СССР и других нчнистерств и ведомств, разрабатывающих правила и условия планирования О учетом специфики хозяйственно-финансовой деятельности предприятий (организаций) определенной отрасли народного хозяйства. Исследуя установленные предприятию или организации плановые задания, источники их обоснования (расчеты), эксперт руководствуется не только профессиональными знаниями теории и практики планирования, но и соответствующими нормативными актами. Наряду с этим при производстве судебной планово-экономической экспертизы применяется комплекс специфических способов и приемов, направленных на то, чтобы выявить представляющие интерес для следствия (суда) обстоятельства на основе анализа системы планово-экономических показателей, характеризующих различные стороны производственно-хозяйственной деятельности предприятия (организации). Специальные способы и приемы, применяемые экспертом в процессе исследования, составляют содержание общей и частной методики проиэводсгва судебных планово-экономических экспертиз. Оновные положения общей методики применяются независимо от отраслевых особенностей и специфики производственно-хозяйственной деятельности предприятия или организации. Используемые при производстве планово экономической экспертизы методы подразделяются в зависимости от степени общности на общие и особенные. К общим методам относятся наблюдение, описание, измерение, сравнение, анализ, синтез. Специальные методы базируются на конкретной отрасли знания и предназначены для решения определенного вида задач. Некоторые из методов планово-экономической экспертизы аналогичны тем, которые используются в судебно бухгалтерской экспертизе, поскольку исследуемые экспертом данные о ходе и результатах выполнения плана на предприятиях (организациях) и в их структурных подразделениях (цехах, отделах, бригадах и т. п.) находят отражение в показателях учета и отчетное ги. Взаимосвязь и единство показателей учета и народнохозяйственного планирования предопределяют некоторое сходство методик исследования, применяемых экспертами-бухгалтерами и экспертами по планированию. Вместе с тем в нях имеются и существенные различия, обусловленные особенностями предмета в объектов этих двух родов экономических экспертиз. Характерная особенность применяемых в судебной планово-экономической

экспертизе способов и приемов состоит в том, что все они направлены на установление фактических данных, связанных с анализом системы плановэ экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности, раскрывающих взаимрсвязь и взаимозависимость между ними, причины я последствия изменения этих показателей. В зависимости от задач методы планово-экономической экспертизы можно условно разделить на три группы, включающие:

1. Способы и приемы проверки достоверности экономической информация, содержащейся в представленных для исследования документах.

2. Экономико-аналитические способы исследования планово-экономических показателей с целью установления фактов, имеющих значение для дела.

3. Технические приемы обработки исследуемой экономической информации. В состав первой группы входят прежде всего традиционные способы и приемы судебно-бухгалтерской экспертизы, трансформированные применительно к целям планово-экономического анализа. Они образуют содержанае методов документальной и встречной проверки.Метод документальной проверки заключается в определении правильности

составления и оформления планово-отчетных документов по форме и по существу, наличия в них реквизитов, в том числе подписей, соблюдения порядка и сроков составления (изменения) планов и отчетности. Сюда же входит счет. ная проверка, то есть проверка правильности подсчетов суммарных средних величин, относительных показателей, перевода оптовых цен предприятия в действующие в отчетном периоде цены, а также нормативная проверка правильности и обоснованности расчетов плановых и отчетных показателей, их соответствия требованиям нормативных актов. При документальной проверке выявляется сопоставимость плановых и отчетных показателей, соответствие приведенных в отчете плановых показателей директивным или расчетным показа гелям утвержденного плана, а также взаимная увязка их с плановыми и отчегными показателями прошлых периодов. Метод встречной проверки плановых и отчетных показателей состоит в сличении различных экземпляров одного планового или отчетного документа, находящихся у разных докумеятодержателей. Сопоставлением показателей эт)х документов проверяются и уточняются вызвавшие сомнение реквизиты плана вых и отчетных документов (количественные и суммовые данные, даты утверж деняя документов, последующие корректировки их и т. п.). В эту же группу входит метод контрольных технико-экономических расчетов, направленный на: определение обоснованности плановых заданий и их соответствия произволстеениым мощностям, материальным, трудовым и денежным ресурсам; выявление правильности применения нормативов при разработке плана а конкретных технико-экономических условиях работы предприятия; проверку методики исчисления плановых и отчетных данных, влияющей на

содержание и величину показателей; выявление, предусмотрены ли в плане все возможности использования производственных мощностей, материальных, трудовых и денежных ресурсов, что важно для определения возможности выпуска неучтенной продукции; определение, не было ли занижения плановых заданий по объему выпуска

и реализации продукции, производительности труда и других показателем, Обусловивших возможность выпуска неучтенной продукции либо необоснован ной выплаты премиальных вознаграждений из фондов материального поощрения;'^проверку сбалансированности произведенных корректировок планов (п есть 1^рави.льйостй изменения всех взаимосвязанных утвержденных я расчетных показателей плана). Для определения-выполнимости плановых з-аданий и обоснованности пляновых нормативов эксперт трансформирует также традиционные методы плчнярования деятельности предприятий: нормативный метод, наяравленный на использование в планировании поогрессивных плановых нормативов (норм использования основных производсгвенных и оборотных фондов, норм организации производственных процессов, технических условий и стандартов, норм издержек производства, норм ренгабельности и т. д.); балансовый метод - метод координации и взаимной увязки всех заданий планов, потребностей и ресурсов (балансы материальные, производственных мощностей и основных фондов, трудовые, стоимостные). Вторую группу образуют некоторые методы экономического ретроспектизнвго анализа в планирования производственно-финаясовой деятельности. К

ним, в частности, относятся: метод сравнительного анализа планово-экономических показателей, представляющий собой сопоставление отчетных и плановых показателей деятельности предприятия с показателями предыдущего периода и с показателями Других однородных предприятий или со среднеотраслевыми с целью определения обоснованности и напряженности плановых заданий. Если после отчетного пе-

риода произошли изменения, которые не зависели от предприятия, но моглотразиться на ряде показателей (изменение структуры и объемов основных фондов, оптовых цен на сырье и готовую продукцию, расстояний, перевозок, тарифных ставок и сеток и т. д.), применяется прием выравнивания начальных точек анализа; метод цепных подстановок, который заключается в замене отчетной величины отдельных показателей (при обнаружении искажений), входящих в расчетную формулу, фактической (установленной экспертизой) величиной этих показателей. Так, при установлении завышения показателя объема реализации замена отчетной величины объема реализации на действительное значение этого показателя в расчетных формулах прибыли от реализации, балансовой прибыли и уровня рентабельности позволяет определить истинное значение этих показателей; метод детализации общих результатов выполнения плана по времени заключается в расчленении показателей за год по кварталам, месяцам и т. д. и получении частных показателей, позволяющих установить периоды, когда план не выполнялся. Возможна также детализация по месту получения итоговых показателей и по отдельным составным частям; метод балансовых сопоставлений направлен на выявление рассогласовачности между отдельными элементами производственно-хозяйственной деятельности предприятия, позволяющей определить наличие тех или иных искажений

в отчетности. Например, сопоставляя отраженные в документах первичного учета данные о выпуске продукции, поступлении ее на склад и отгрузке потребителю, можно установить несоответствие объемов и сроков выпуска продукции и наличия ее на складе готовых изделий объемам и срокам реализации, что дает возможность сделать вывод об искажении в отчетности данных о реализации продукции. Балансовые сопоставления могут также использоваться для установления фактов, свидетельствующих о выпуске неучтенной продукции. При этом исследуется соблюдение норм расценок оплаты труда, производительности машин и оборудования, показатели работы транспортных и других вспомогательных служб и др. В своей работе эксперт-экономист по планированию применяет также различные приемы обработки информации в целях получения исходного материала для исследования. Они образуют третью группу методов. К ним относятся: пересчет абсолютных показателей в относительные величины (проценты и коэффициенты) и условные измерители; группировка показателей; выведение средних величин; систематизация и обобщение данных в форме аналитических таблиц и графиков и др. Выбор конкретных приемов и определение их последовательности при производстве экспертизы зависят от обстоятельств дела и поставленных на разрешение эксперта вопросов.

ЛИТЕРАТУРА

Баканов М.. И" [Перемет А. Д. Теория экономического анализа.М., 1981.

Дубровин В. А" Голубятников С. П. Использование экономического анализа при расследовании преступлений. М., 1981. 264

Ноздрачев А. Ф, Государственное планирование и правовое регулирование. М., 1982.

Судебная планово-экономическая экспертиза (под ред. А. И. Сумцова). М" 1984.