Особенности авторитарного и либерального режимов.

Авторитарный режим

Он соединяет в себе черты тоталитарного и демократического режима. Сохраняет автономию личности и общества в тех сферах, которые не включают политику. Допускают экономический, социальный, культурный и частично идеологический плюрализм. Не стремится установить всеобщий контроль за жизнью населения, ограничивается жестким политическим контролем, может базироваться на праве и моральных началах.

Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Главную черту - авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

Основные характеристики авторитарного политического режима:

· концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов власти;

· игнорируется принцип разделения властей;

· роль представительных органов власти ограничена;

· суд выступает вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;

· сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

· в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, но отсутствует террор;

· сохраняется ограниченная цензура, "полугласность";

· права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте;

· силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются в политических целях и т.п.

В литературе выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима. Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Власть тирана устанавливается насильственным, захватническим путем, государственного переворота. Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается в результате военного переворота против правления гражданских лиц. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально, либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Отменяются конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей.

Может быть 2 видов:

- Революционный режим – изменение типа общественно-политического развития

- Стабилизационный, который ориентируют на сохранение общественно-политического строя, установить прежние, отжившие порядки.

Власть при авторитарном режиме занимается вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, может также влиять на стратегию экономического развития. Консервативный характер.

Либеральный режим (от лат. liberalis – свободный) – это государственно-политическое устройство общества, отрицающее любые формы контроля за экономической, духовной и иной деятельностью личности и общества со стороны политической власти, государства.

Либерализм возник в XVII-XVIII веках в результате победы буржуазных революций, расширивших права и свободы личности (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Вольтер, А. Смит, Т. Джефферсон и др.). Первичной для них была идея индивидуальной свободы, в основе которой лежит право на частную собственность и ее неприкосновенность. Они обосновали теорию естественных прав человека.

Либеральный режим характеризуется персоноцентристскими началами, т.е. в центре внимания либерального государства находится человек, личность с ее правами и свободами (ст. 2 КРФ). Экономической основой является обменная экономика и частная собственность. Резкое социальное расслоение общество по имущественному признаку и соблюдение формального равенства и формальной свободы личности.

Либеральный режим – это достаточно неустойчивая форма власти переходного периода. Сама власть определяет меру, степень и характер участия народа в политической жизни общества. Последнее может влиять на принятие политических решений, но не может выбирать, может советовать, но не может решать. Его лозунг: «Разрешено все, кроме смены власти». Черты:

1. Отсутствие политической стабильности, политизация общества.

2. Появление оппозиционных власти партий.

3. Критическое отношение к существующим структурам и формирование альтернативных политических институтов.

4. Осуществление принципа разделения властей, призванного обеспечить свободу и безопасность граждан от произвола тех, в чьих руках она находится.

5. Слабость конструктивных политических и социально-экономических программ.

6. Требования полного освобождения экономической деятельности от надзора государства, свободы рыночных отношений, частной собственности, личной предпринимательской инициативы.

7. Развитие гражданских прав и свобод, гласности, значительное увеличение независимых источников информации и др.

Дополнительно!!!

Проблема определения сущности политического режима в России:

1)  Асимметрия власти в пользу главы государства и его аппарата. По конституции он наделен большими полномочиями, но освобожден от ответственности за свою деятельность, так как формально он не является главой ИВ, контролирующие функции парламента ослаблены, а процедура отрешения президента от должности затруднена.

2) Слабость партийной системы; партия – это не посредник между властью и обществом. В результате наибольших политических успехов добиваются те партии, которых поддерживают главы государств.

3) Ограничение свободы СМИ (полный контроль над телевидением, телеканалами)

4) Отсутствие независимой системы правосудия.

5) Всевластие чиновников и все это отягощается коррупцией.

Признаки режима управляемой демократи и (одной из разновидностей авторитаризма).

Он допускает контролируемый плюрализм, наличие оппозиции, руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социально-экономической инфраструктурой.

На взгляд некоторых политиков в 90 годы в России был сформировано корпоративный режим – власть бюрократических (олигархических, теневых) группировок, совмещающих власть и бизнес, и на этой основе контролирующих процесс принятия решения, а государство становится орудием в руках сил, которые используют прерогативы официальных структур для защиты своих интересов.

Политически пассивные настроения и иждивенческое по отношению к государство большинство россиян являются социальной опорой управляемой демократией. Однако, авторитарный режим может стать орудием становления демократии и эффективной рыночной экономики. С одной стороны авторитарная власть обеспечивает необходимую политическую стабильность, препятствует росту анархии права, преступности в обществе, с другой стороны использует административные ресурсы для развития частного предпринимательства, проталкивая непопулярные реформы.

Существующий режим может эволюционировать в еще более жесткий тоталитарный режим.

 

Социальное государство.

 

Любое государство является социальным (в широком смысле). Под социальным государством - государство, обладающее особыми качествами и функциями. Сама идея социальной государственности сформировалась в конце 19-начале 20 веков. Понятие дал Штейн в 1850 г.

К концу 19 века стало происходить имущественное расслоение буржуазного общества, чреватое социальными потрясениями и революциями. Государство вынуждено было перейти от роли ночного сторожа к активному вмешательству в социально-экономическую сферу. Начинают формироваться понятия социального государства.

Подлинно социальное государство возможно лишь в условиях гражданского общества. В настоящее время правовое государство должно быть социальным, а социальное государство не может быть иным, нежели как правовым.

О социальном государстве можно говорить лишь тогда, когда социально-ориентированная политика фактически становится основным направлением его деятельности и распространяется на широкий круг объектов. Имеющее высокий уровень экономического развития. Причем, в структуре экономики должна быть учтена социальная ориентация государства.

Первые социальные государства стали появляться в 60-х годах 20 века. Начальную стадию формирования социального государство связывают с установлением ответственности государства за предоставление каждому гражданину прожиточного минимума; эта обязанность трансформируется в обязанность государства обеспечить каждому гражданину достойный уровень жизни.

Условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:

1) Демократическая организация государственной власти

2) Высокий уровень развития экономики, который позволяет осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя положения собственников

3) Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства

4) Правовое развитие государства

5) Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально-ориентированной политики

6) социальная направленность политики и государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации

7) Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, равных стартовых возможностей для самореализации

8) Наличие развитого социального законодательства

Социальное государство выполняет специфические функции:

1) Поддержка социально-незащищенных слоев населения

2) Охрана труда и здоровья людей

3) Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства

4) Сглаживание социального неравенства посредством перераспределениях доходов между различными слоями через налогообложение, государственных бюджет и социальные программы

5) Поощрение благотворительной деятельности путем предоставления налоговых льгот

6)  Борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения и выплата пособий по безработице

7) Поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан

Проблемы в формировании социального государства:

1) Россия еще не обрела опоры в праве, в правах человека

2) не создан средний класс, средний слой собственников, подавляющему большинству населения ничего не досталось от приватизации 90х гг

3) Отсутствует мощный экономический потенциал, позволяющий осуществить меры по перераспределению доходов

4) Не ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что ведет к отсутствию свободной и реальной конкуренции

5) Отсутствуют развитое зрелое гражданское общество

6) Политические партии не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества

7) Отсутствует четко обозначенные реальные цели и научно выведенные модели жизнеустройства

Основной социально-экономической предпосылкой гражданского и социального государства является гражданское общество. Но это общество может быть социальным по сущности, а по форме – правовым.