Предпосылки создания нового предприятия на региональном отраслевом уровне

 

В настоящее время создание нового предприятия диктуется требованиями взаимоучета регионального и отраслевого развития. Необходимость устойчивого развития регионов, повышение социальных и экономических параметров развития территориальных систем хозяйствования, требует учета интересов и обеспечения непротиворечивости условий функционирования отраслевых компаний, формирующих потенциал региона и во многом определяющих социально-политическую стабильность.

Содержательно территориально-отраслевая система (комплекс) представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных отраслевых и территориальных экономических подсистем. Главным критерием данной системы является комплексность, предполагающая взаимосвязь, взаимозависимость и взаимообусловленность всех структурных элементов хозяйства региона.

При планировании создания нового предприятия и его экономического роста, прежде всего, выявляют отрасли приоритетного инвестиционного развития, а затем - круг предприятий внутри этих отраслей, которые будут играть роль конкурентов.

С этой точки зрения выбор приоритетных отраслей с одной стороны приводит к возрастанию экономического потенциала региона, одним из основных носителей которого является отраслевая структура локализованной территории, а с другой стороны обеспечивает снижение рисков вновь открываемого предприятия. Текстильная и швейная промышленность является важной сферой деятельности, поскольку обеспечивает потребности населения в тканях, одежде и других предметах личного пользования. На долю предприятий текстильного и швейного производства приходится 3,6 % отгруженных товаров и услуг обрабатывающих производств области. Предприятия этих видов деятельности обеспечивают рабочими местами более 12,5 тысяч человек.

По итогам 2009 года выпуск продукции в текстильном и швейном производстве увеличился по сравнению с уровнем прошлого года на 23,3 %.

Наиболее быстрыми темпами в январе-июне 2010 года росли объемы производства продукции в швейной промышленности на 49,2 %, что было обеспечено увеличением выпуска трикотажа, а также целого ряда швейных изделий. При этом в текстильном производстве снижение составило более чем на четверть практически по всем видам наблюдаемой продукции.

В области производство текстильной и швейной промышленности представлено довольно широким ассортиментом товаров, а отдельные позиции, например детская джинсовая одежда, швейные изделия из махровых тканей активно продаются и за пределами Ростовской области. Более половины продукции, производимой предприятиями этих видов деятельности (в частности, хлопчатобумажные и шелковые ткани, чулочно-носочные изделия, ковры и др.) реализуются на внутриобластном рынке.

Среди производителей текстильной и швейной продукции ведущими предприятиями являются ОАО «Донецкая мануфактура М» (производство тканей, пряжи, махровых швейных изделий и др.), ЗАО «Дон-Текс» (производство тканей, пряжи, костюмов, платьев, белья постельного и др.), ЗАО «Корпорация Глория Джинс» (производство костюмов, платьев, юбок, брюк, трикотажных изделия и др.), ЗАО ПКФ «Элегант» (производство пальто, курток, костюмов, юбок, специальной и форменной одежды для предприятий различных видов деятельности и др.). В 2009 году в г. Ростове-на-Дону началось производство ковров и ковровых изделий.

Предприятия легкой промышленности в условиях финансового кризиса имеют неплохие перспективы импортозамещения и укрепления своих позиций на региональном рынке.

Индивидуальный предприниматель территориально располагается в г. Гуково, поэтому организация проекта по открытию ателье также рассматривается в г. Гуково. Город Гуково расположен на западе Ростовской области непосредственно на границе с Украиной и занимает площадь 34,3 кв. км. Административный центр Гуково от территории соседнего государства отделяет около пяти километров. Железнодорожная станция «Гуково» - один из пунктов пограничного и таможенного контроля на российско-украинской границе. Через станцию идет несколько пассажирских поездов, товарные составы. Международный автомобильный пункт пропуска через границу - один из самых современных в России. Основной отраслью промышленности города является угледобыча. Кроме этого действуют две фабрики по обогащению угля, швейная фабрика, кирпичный завод, предприятия пищевой промышленности (таблица 5).

Конкурентная среда для выхода нового предприятия (ателье) на рынок г. Гуково - слабая. Из ателье в г. Гуково Ростовской области можно назвать только фирму «Бытовик» (г. Гуково, Кольцова ул. 72).

В Ростовской области потенциальным конкурентом фирмы «Гутовка» является ателье пошива и ремонта одежды ООО «Гелиос» (Ростов-на-Дону г., Комарова бул., 28/2).

В 2006-2007 гг. в г. Гуково были созданы удовлетворительные условия для развития малого предпринимательства. По итогам 2009г. в муниципальном образовании осуществляет деятельность 324 малых и средних предприятий, в том числе 3 средних, 70 малых и 251 микропредприятий.

 

Таблица 5 - Основные отрасли экономической специализации территории (доля отрасли в суммарном выпуске продукции на территории г. Гуково за 2008 г)¹

№	Показатели	Ед. изм.	Сумма	Уд. вес,%
	ВСЕГО:	тыс. руб.	9137487,00	100 %
	В том числе:
1	Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	тыс. руб.	7465637,00	81,7
2	Обрабатывающие производства, в том числе:	тыс. руб.	1004830,0	11,0
	1. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	тыс. руб.	73105,6	0,8
	2. Текстильное и швейное производство	тыс. руб.	165025,6	1,8
	3. Целлюлозно-бумажное производство	тыс. руб.	13081,0	0,14
	4. Производство машин и оборудования	тыс. руб.	602965	6,6
	5. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	тыс. руб.	150652,8	1,66
3	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	тыс. руб.	667020	7,3

 

Кроме того, на тот же период в районе зарегистрировано 1 757 индивидуальных предпринимателя, в том числе пять - в форме крестьянско-фермерских хозяйств². Количество субъектов малого и среднего бизнеса на 10 тыс. населения в г. Гуково по итогам 2008г. составляет 306 единиц, что ниже среднего областного показателя на 141 позицию. Одними из показателей, характеризующих роль малых и средних предприятий в экономической сфере, является объем фактических налоговых поступлений и их процентное соотношение к исполнению оценки налогового потенциала (таблица 6). Приведенные данные свидетельствуют о ежегодном возрастании роли субъектов малых и средних предприятий в развитии муниципального образования, что, в свою очередь, обуславливает экономические предпосылки для развития предпринимательства в г. Гуково.

Следует также отметить и роль развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования с точки зрения предоставления рабочих мест. По итогам 2008 г. доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2008 году в г. Гуково составляла 21,3% (в среднем по Ростовской области данный показатель составляет 27,4%).

 

Таблица 6 - Объем налоговых поступлений по деятельности предприятий среднего и малого предпринимательства г. Гуково

Вид налога	2007 г.	2008 г.	2009 г.
ЕНВД
- фактически поступило, млн. руб.	12,1	12,9	18,85
- процент исполнения оценки налогового потенциала	95,3	86,9	87,1
- процент исполнения плана МО	100,2	100,7	100,0
УСН
- фактически поступило, млн. руб.	х	17,4	19,54
- процент исполнения оценки налогового потенциала	х	100,2	65,3
- процент исполнения плана МО	х	100,0	100,0

 

При этом средний уровень ежемесячной заработной платы на малых предприятиях составляет 8224,1 рублей, на средних предприятиях - 10473,8 рублей. Соотношение данных показателей со средним уровнем ежемесячной заработной платы по полному кругу предприятий (оценочный показатель 10000-11000 рублей) позволяет сделать вывод о достаточно успешной конкуренции субъектов среднего и малого предпринимательства на рынке труда. Указанные факторы обуславливают, в том числе, социальные предпосылки для развития предпринимательства в г. Гуково.

Проведенное исследование позволяет выделить ряд экономических предпосылок для развития предпринимательства в муниципальном образовании:

1. Высокая концентрация конкурентной среды в одних сферах деятельности и низкий уровень конкуренции в других. Следует отметить, что основными видами деятельности субъектов среднего и малого предпринимательства является розничная и оптовая торговля. В связи с этим в данных сферах деятельности наблюдается довольно высокий уровень конкуренции в условиях ограниченности спроса на рынке. При этом население г. Гуково не является основными потребителями (покупателями) продукции оптовых предприятий. В результате проведенного исследования удалось выявить спрос населения муниципального образования на предоставления различного рода услуг, не связанными с «конкурентными» сферами деятельности.

2. Наличие платежеспособного спроса на определенные виды товаров, работ, услуг. Следует отметить, что в районе выявлен не только спрос со стороны населения (данный фактор тесно связан с социальными предпосылками, образом жизни и сложившейся практикой совершения покупок населением муниципального образования), но и потребности в услугах со стороны действующих предприятий и организаций.

.   Созданная система поддержки предпринимательства на уровне муниципального образования в части:

- деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства. В настоящее время в районе действует Муниципальный фонд местного развития и бизнес-инкубатор. Опыт обращения действующих предпринимателей в данные организации свидетельствует о возможности взаимодействия объектов инфраструктуры и субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах информационно-консультационного сопровождения бизнес-деятельности. Развитие предпринимательства в «нетрадиционных» (традиционное - торговля) для муниципального образования сферах деятельности обуславливает необходимость активной работы, прежде всего, указанного объекта инфраструктуры с начинающими предпринимателями и гражданами, желающими организовать собственное дело;

-  предоставления финансовой поддержки (субсидий) начинающим предпринимателям, а также субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по привлеченным кредитам и займам, приобретению основных средств для предприятий приоритетных сфер деятельности, субсидирование части арендных платежей. Совокупный объем финансирования данных форм поддержки из средств муниципального бюджета в 2009г. составил 1 760 тыс. рублей, в 2010 - 1 910 тыс. рублей, в 2011г. - 2 040 тыс. рублей. Кроме того, администрация муниципального образования привлекает средства областного бюджета на условиях софинансирования (в 2009г. привлечено 1931,2 тыс. рублей). Данные формы поддержки становятся наиболее востребованными предпринимателями в связи со сложившимися экономическими условиями и трудным доступом субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. С целью оказания содействия в кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства администрация муниципального образования взаимодействует с тремя банковскими учреждениями - дополнительный офис № 5190/062 Родионо-Несветаевского отделения № 5190 СБ РФ, дополнительный офис «г. Гуково» Ростовского филиала ОАО «Промсвязьбанк», ООО «Донской народный банк»;

-  предоставления в аренду муниципального имущества для ведения предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства. С начала 2009 г. было заключено 37 соответствующих договоров (общ. площадь - 2949,8 кв.м). Данный показатель будет расти в связи с наличием соответствующих помещений;

-  размещения муниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства: в 2009 г. объем заказа составил 40 382 тыс. рублей. Данный показатель также будет расти и обеспечит субъекты малого и среднего предпринимательства стабильным спросом на определенные виды товаров, работ, услуг.

4. Совершенствование налогового законодательства на федеральном уровне, возможность применения различных систем налогообложения в зависимости от видов деятельности. Особое значение для субъектов малого и среднего предпринимательства имеет снижение в 2009г. ставки налога по УСНО (система «доход минус расход», 10%).

5. Изменения в законодательстве, регламентирующем деятельность контрольно-надзорных органов, в части сокращения латентных затрат предпринимателей, связанных с проведением проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам исследования были выявлены также социальные предпосылки для развития предпринимательства в муниципальном образовании:

- наличие категории безработных граждан, желающих организовать собственное дело. Специфика сложившейся ситуации на рынке труда в современных экономических условиях обусловило вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, вынужденных таким образом решать вопросы самозанятости. Предоставление возможности переобучения и получения пособия Государственного учреждения Центра занятости населения на организацию собственного дела стимулирует бывших безработных граждан к созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства. В г. Гуково уже сложилась подобная практика, о которой было упомянуто в характеристики данного исследования;

-  наличие дешевых квалифицированных кадров, которые в сложившихся экономических условиях готовы работать на более доступных для субъектов малого и среднего предпринимательства условиях. Данный фактор в г. Гуково имеет особое значение в связи с тем, что уровень ежемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях незначительно отличается от аналогичного показателя по полному кругу предприятий;

-  уровень и образ жизни населения. По результатам проведенного исследования, уровень доходов населения г. Гуково в расчете на одного члена семьи составляет в среднем 6 500 рублей. Следует отметить, что данный низкий показатель необходимо рассматривать с точки зрения образа жизни населения и территории осуществления основных и дополнительных трат, а также не смешивать понятия «уровень доходов» и «платежеспособный спрос». Если соотносить реальные затраты населения со средней стоимостью востребованных товаров и услуг, то финансовую обеспеченность собственного спроса со стороны жителей г. Гуково можно определить на уровне 50-60%. В связи с достаточной отдаленностью от областного центра, основной объем покупок (90%) население муниципального образования осуществляет на территории района, оставшуюся часть либо в областном центре, либо в близлежащих крупных городах (г. Шахты). В условиях неудовлетворенных потребностей в определенных видах товаров, работ и услуг жители района станут потребителями (покупателями) предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в данном муниципальном образовании;

-  популяризация предпринимательской деятельности среди населения муниципального образования. Формирование благоприятных условий и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства создает примеры успешного ведения бизнеса. В настоящее время более 50% трудоспособного населения г. Гуково уже задумывались об организации собственного дела. В ближайшее время можно прогнозировать вовлечение в предпринимательскую деятельность около 10% данной категории населения.

Следует отметить, что наряду с благоприятными предпосылками для развития предпринимательства начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства сталкиваются и с негативными факторами, влияющими на деятельность малых и средних предприятий.