Условия подачи прокурором иска.

1)    ХПК устанавливает необходимость получения согласия истца на предъявление в его интересах иска, которое необходимо (п.9. ППВХС № 22) если предъявляется иск в интересах конкретного юридического лица, если в государственных, общественных интересах – согласие не требуется. Согласие должно быть на момент возбуждения дела (одновременно с исковыми материалами), согласие должно быть письменное и как документ не имеет установленной формы – это твоя персональная сексуальная драма как его писать (отдельный документ, отметка на исковом заявлении, может быть письменное обращение с просьбой предъявить иск etc).

ч. 2. Ст. 66, Ч.4 ст. 159 – требуется согласие, если его нет, то – ст. 162 (без движения). В отношении государственных общественных интересов прокурор должен указать, в чем государственный или общественный интерес.

П. 10 ППВХС – более лояльно, можно позже донести.

Ст. 66 указано, что иск в интересах любого ЮЛ или ФЛ с согласия, а ст. 159 содержит исключение – в интересах организации с долей госсобственности. Налицо коллизия. ППВХС № 22 п. 7 – необходимо согласие. Позиция ВХС – превалирует ст. 66 и требуется согласие всегда.

2) невозможность самостоятельной защиты истцом своих прав, существовало в процессуальном законе ранее, сейчас его нет (с практической точки зрения тяжело алгоритмизировать его). Начала диспозитивности усилены в ХП в связи с согласием стороны. Приказ ГенПрокурора №76, 09 «О совершенствовании надзора в хозяйственном производстве» - право на предъявление иска необходимо использовать только в том случае, если затронуты не только права истцов, но и государственные и общественные интересы. На практике, случаи предъявления прокурорами исков падает и сейчас почти незначительна – такую тенденцию поддерживает и ГенПрокуратура.

Прокурор не истец, в литературе его называют процессуальный истец. Этот термин так устоялся, что в п. 22 ППВХС термин такой назван. Все обязанности у него такие же, кроме 2 исключений:

· Не уплачивается государственная пошлина (в отличие от ГПК – эта льгота действует только при принесения иска, при принятии решения она взыскивается с проигравшей стороны – гл. 27 НК и ППВХС)

· Не должен соблюдать досудебный порядок (если даже он и установлен).

Возбудив дело, он занимает процессуальное положение лица, в чьих интересах предъявлен иск. Ч.4. ст. 66 Прокурор, предъявивший иск (заявление), пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения. Истцом (заявителем) в таком случае является лицо, в целях защиты интересов которого прокурором предъявлен иск (заявление). Если иск (заявление) предъявлен прокурором в целях защиты государственных интересов, то истцом являются Республика Беларусь или административно-территориальные единицы Республики Беларусь в лице соответствующих государственных органов.

Для учебных целей удобно делить права прокурора на:

1. Общие (принадлежат всем участникам)

2. Права как у процессуального истца.п. 23 ППВХС № 22 Изменение предмета или оснований иска (заявления), увеличение или уменьшение исковых требований по искам (заявлениям) в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц осуществляются прокурором с согласия истца (заявителя).

Прокурор может отказаться от иска ч. 5-7 ст. 66

Отказ прокурора от предъявленного им иска (заявления) не лишает истца (заявителя) права требовать рассмотрения дела по существу.

Принятый экономическим судом отказ истца от иска (заявления), который был предъявлен в целях защиты его интересов прокурором, влечет за собой прекращение производства по делу.

Отказ истца (заявителя) от иска (заявления), заключение мирового соглашения по иску, предъявленному прокурором в целях защиты государственных и общественных интересов, не влекут за собой прекращения производства по делу.

К прокурору нельзя предъявить встречный иск, но его можно предъявить к материальному истцу

3. Специальные права (только прокурору) – право возбудить любое дело в интересах другого лица (надзорный протест, опротестовать действия судебного исполнителя по любому делу etc.)

Участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного по его иску (заявлению), обязательно (ч.8. ст. 66). Но в связи с этим возникал вопрос, должен ли это быть именно прокурор, предъявил иск или это может быть прокурор другой АТЕ. ППВХС № 22 в конечном итоге.

При передаче полномочий на участие в рассмотрении дела прокурору нижестоящей либо вышестоящей прокуратуры, другой территориальной либо специализированной прокуратуры прокурор, предъявивший иск (заявление, ходатайство), письменно уведомляет об этом экономический суд. Участвовать может, как и помощники, так и старшие помощники прокурора – подтверждается удостоверение, более документов не нужно.

Каково значение материалов прокурорской проверки для суда: в некоторых случаях суды их требуют, в других случаях считалось, что без проверки он вообще не имеет право предъявлять иск в суд – отчасти, основываясь на теории прокурорского надзора, это верно, однако Lex не устанавливает таких санкций, потому они рассматриваются лишь, как одно из доказательств. Тем не менее, исходя из Приказа Генерального прокурора, допускается подача исков только в том случае, если есть материалы проверки.