Специальная подсудность (ранее – подведомственность)

Ст. 39 и ст. 42 ХПК – критерии:

Объективный (предметный) - хозяйственные (экономические) споры и иные дела в предпринимательской деятельности

Субъективный (субъектный) – с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами, с участием Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, организаций, не являющихся юридическими лицами, должностных лиц и граждан.

ППВС/ППВХС №4/3, 00 – О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами. Устарело дважды: первый раз в 2004 г., после принятия нового ХПК и в 2014 – с объединением судов.

*п. 8 – ВС и ВХС при разграничении компетенции необходимо учитывать четкое указание подсудности дел между общими и экономическими судами. В ХПК ст. 47 (специальная  подведомственность  – вне зависимости от критериев):

I - банкротство и экономическая несостоятельность (* только в ЭкСудах – ЮЛ и ИП, независимо от того, кем возбуждено);

II - споры между акционерами и АО, а также участниками иных обществ с ними (“ корпоративные споры ”) – самая сложная и распространенная сфера. ППВХС №20, 11 “О некоторых вопросах рассмотрения корпоративных споров”. Глава. 1 – правила компетенции ЭС по рассмотрению таких споров.

1. Исходя из ХПК компетенция ограничена по сравнению с практикой:

 *АО – только вертикальные корпоративные споры (Акц. -> АО);

 *ООО и ОДО – только горизонтальные споры(Участ. -> Участ.);

В реальности, охватываются все такие споры, как горизонтальные, так и вертикальные. Наиболее часто: о недействительности актов обществ (1), о недействительности сделок по основаниям lex о хоз. обществах (57, 58 ст. – аффилированные и крупные сделки) (2), о выплате дивидендов, части прибыли и доли при выходе из общества (3).

2. Охватываются не только соответствующие споры в обществах, но и в других коммерческих организациях, но не охватывает споры между учредителями и участниками некоммерческих организаций (п. 7 ППВХС №20, 11). E.g. потребительские кооперативы, жилищно-строительные etc.

3. Какой спор является корпоративным? Это тот спор, в котором одним из фактов основания иска является отношения участия лица в коммерческой организации или владение её акциями. Не входят трудовые отношения.

4.  Находятся в компетенции экономического суда вне зависимости от субъектного состава. Выступают: участник (ФЛ или ЮЛ), бывший участник (выбывший, продавший акции), наследники участника.

III - споры в создании, реорганизации и ликвидации ЮЛ, ИП и иных организаций (lex specialis et ППВХС №4/3 п. 4.1 – некомерческие организации сюда не входят и рассматриваются в ОбСудах)

IV - отказ в регистрации и уклонение от регистрации ЮЛ, ИП и иных организаций (то же, что и в предыдущем: не входят некоммерческие организации);

V - защита деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности (на стороне ответчика может быть кто угодно: ФЛ, ЮЛ какая-то организация СМИ, некоммерческая организация – истцом будет коммерческая организация или ИП);

VI - и иные ipso lex.

 

Если дела не попадают под специальную подведомственность, то далее необходимо изучать два критерия: объективный и субъектный

Объективный: хозяйственный, экономические и предпринимательские споры (в теории их различают, но на практике разницы это не имеет).

· Понимаем в определенной логической взаимосвязи с субъектами: то, что касается ЮЛ обоих видов, то имущественные споры между ними рассматриваются как споры экономического характера.

· Для граждан споры в редких случаях понимаются предпринимательскими, если это прямо указано в законе.

Субъективный: сторонами по спору должны являться следующие субъекты:

· Коммерческие и некоммерческие организации и ИП, в любом случае;

· Республика Беларусь и АТЕ, вслучаях, предусмотренныхlex;

· Государственные органы, должностные лица, организации, не являющиеся ЮЛ – по вопросам, вытекающим из публичных правоотношениям;

· Граждане, вслучаях, предусмотренныхlex (корпоративные споры, по отказу в регистрации ЮЛ и ИП и иные споры, исходя из ст. 47 ХПК; так же – из ППВХС №4/3, 00 с некоторым расширением закона: иск гражданину, бывшему предпринимателю, по спору вытекающему из предпринимательской деятельности; иски к гражданам, вытекающие из их субсидиарной ответственности по обязательствам ЮЛ; иски граждан к ликвидируемым коммерческим ЮЛ – если ликвидатор послал, то в суд; дела связанные с регистрацией СМИ);

Если одного из критериев нет, то спор подсуден общему суду. E.g. между двумя гражданами-предпринимателями по вопросам экономическим – экономические суды, если они не предприниматели или, по вопросу, к примеру, жилищному – общие суды.

 

Усложненные варианты подсудности:

Правила, которые необходимо знать

1. Приоритет подсудности общего суда (ч. 2 ст. 38 ГПК);

- если соединены несколько требований подсудных как экономическому, так и общему, то рассматривается всё дело в общем суде (e.g. возмещение вреда нанесенного ЮЛ несколькими лицами и ФЛ и ЮЛ – рассматривается в общем суде);

2. Соблюдение подсудности на момент возбуждения дела. Изменение подсудности в ходе рассмотрения дела не влекут передачи дела в другой суд. (ч. 3 ст. 39 и ст. 53 ХПК)

- e.g. *иск ЮЛ к ЮЛ о возмещении вреда – выясняется, что владельцем т/с является ФЛ, соответственно заменяется ответчик и дело становится подсудным общему суду, однако оно продолжит рассматриваться в экономическом суде, так как изначально подсудность была определена верно; * иск был предъявлен не по месту нахождения ЮЛ (к примеру, г. Минск), а по месту нахождения склада (Минская область) – тогда дело передается по подсудности в соответствующий суд г. Минска.

3. Вступление в судебное разбирательство третьего лица не влияет на подсудность (раннее влияло – если без самостоятельных требований ФЛ – ЭС продолжает рассматривать, если с самостоятельными требованиями – в ОС; – сейчас оно не действует)

Родовая подсудность

 

Ст. 48 ХПК и ч.8 ст. 51. 

Дела, подведомственные экономическому суду, рассматриваются по первой инстанции экономическими судами областей и г. Минска, за исключением дел, отнесенных к подсудности экономической коллегии Верховного суда Республики Беларусь.

Экономическая коллегия Верховного суда Республики Беларусь рассматривает в качестве суда первой инстанции по перечню:

- хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь (как правило, о праве собственности – коммунальной и республиканской;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных республиканских органов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (наиболее часто).

- иные дела, отнесенные законодательными актами к подсудности Верховного Суда Республики Беларусь. (ст. 251 ХПК – заявления об отмене арбитражных решений, вынесенных на территории Республики)

- дела, связанные с государственными секретами. Я не понимаю, что имел в виду законодатель в данном случае (с) Слово Сысуева:

ч. 3. ст. 48 Верховный Суд Республики Беларусь в пределах подведомственности дел хозяйственным судам имеет право дополнительно определять подсудность дел, принимать к своему производству и рассматривать любое дело. Принимать к своему производству и рассматривать любое дело – это традиционное полномочие (дела о банкротстве банков – имеет общественное значение либо очень сложное).

Право дополнительно определять подсудность дел – уникальное полномочие для ВС. ВС имеет право в порядке делегированного полномочия принять акт законодательства, определяющего подсудность дела – 06.04.05 №9 – он почти воспроизводит ст. 48 + любые дела с участием республиканских органов (не только об оспаривании актов). Тенденция идет к сужению родовой подсудности. Слово Сысуева:: родовая подсудность – пережиток СССР, неважно какой орган, главное это надзор, поэтому всех давно уже пора отправить в ЭС области и Минска.

 

Территориальная подсудность

 

5 видов территориальной подсудности (в ХПК в схоластическом порядке):

1. Общая ТП (ч. 1 ст. 49);

- иск подается по месту нахождения ответчика (исходит из древнеримского права). Существует почти во всех цивилизованных странах.