Тема: Понятие Хозяйственного процесса и ХПП

Хозяйственный процесс.

Преподаватель: Сысуев Тимур Валерьевич

Печатал: Терехов Камаль Викторович (2014 г.)

 

Методические источники:

Хозяйственный процесс.

- Каменков Хозяйственный процесс: учебное пособие, 2005.;

- Жандаров Хозяйственный процесс: курс лекций, 2009; Учебное пособие, 2008;

- Мартыненко: Судоустройство по экономическим спорам, 2009

- Комментарий к ХПК + есть в КонсультантПлюс, 2006

- Гарновский: подготовка к рассмотрению дел в ХозСуде, 2007.

Маскал і: арбитражный процесс: Триушников, Яркова и иные

 

Тема: Понятие Хозяйственного процесса и ХПП

 

Место и роль экономических судов в судебной системе.

 

В различных государствах построение судебной системы осуществляется по-разному. Есть 2 основных типа систем (по специализации):

А) Судебные системы, где в рамках судебной системы нетпредметнойспециализации (все суды общие, все рассматривают любые категории дел). Но может быть специализация судей в рамках одного единого суда (США, Великобритания: англо-саксонская система права).

Б) в рамках единой судебной системы государства существует несколько подсистем судов, различающихся по специализации по предмету (ФРГ – около 12 судебных подсистем) (континентальная система права, но не всем.). Традиционно существуют: административные и коммерческие/хозяйственные суды.

До 1917 года в ВКЛ, Речи Посполитой и Российской империи – были торговые, купеческие суды. Гаспадарскія суды в ВКЛ имели такую функцию.

С 1917-1931 гг – были квазисудебные органы – арбитражные комиссии.

С 1931-1991 гг – Государственные и ведомственные арбитражи рассматривавшие дела государственных предприятий и по сути были органами исполнительной власти и входили в соответствующие исполнительно-распорядительные органы.

Осуществляли: - рассматривали споры между гос. ЮЛ (несмотря на то, что это не были суды – процесс сильно напоминал судебный); осуществляли нормотворчество (принимали акты законодательства); являлись испольнительно-распорядительными органами и активно вмешивались в хозяйственную деятельность (могли сами взыскать неустойку или не взыскать, могли сами возбудить дело, могли меня предмет и основание иска).

С 1 июля 1991 года по 31 декабря 2013 г. была создана система специализированных судов, которые рассматривают дела в сфере хозяйственных отношений (Хозяйственные суды, Арбитражные суды – наш термин более удачен, под арбитражем обычно понимают третейский орган, не являющийся частью судебной системы (все, кроме России, у них другая терминология). В настоящее время в силу ст. 109 Конституции судебная система строится на прин-ципах территориальности и специализации, КоССиС ст. 5 – Судебную систему составляют: а ) Конституционный суд, осуществляющий проверку НПА; б) общие суды – правосудие посредством гражданского, уголовного, административного производств, в) хозяйственные суды правосудие посредством хозяйственного и административного производства. ХС имели организационную и функциональную обособленность, отличающихся от иных судов. Организационная обособленность состоит в том, что они имеют свою структуру, которая никак не встроена в систему общих судов. Эта структура вытекает ст. 59 КоССиС и состоит из 2 звеньев – ХС областей и Минска + ВХС. До 2013 года при всем единстве судебной систем де юре, де факто единой система не была такой.

С 2014 года: Декрет №6, 2013 – «О совершенствовании судебной системы» - была проведена судебная реформа:

- ВХС превратился в коллегию ВС по экономическим делам;

- ХС областей и г. Минска – сохранили организационную обособленность и переименовались в «Экономические суды»;

- могут создаваться ещё и специализированные суды, но ЭС специализированными не считаются

ВХС имел Вестник ВХС, который стал приложением к Судовому весніку ВС, а сайт ВС переехал на  (www.court.by) – бывший сайт ВХС.

Стадии ХП

ТСадия – процессуальные действия экономического суда и участников и процесса и процессуальный правоотношений, связанный одной близлежащей процессуальной целью.

Важной особенностью хп выражается в том, что эта деятельность осуществляется в рамках определенных стадий. Под стадией понимают совокупность действий, правоотношений, направленных на достижение одной близлежащей цели. В ХП выделяют 6 стадий процесса:

1. Рассмотрение дела в суде первой инстанции (Цель: рассмотрение по существу, вынесение решения);* - обязательная стадия;

2. Производство в суде апелляционной инстанции (цель: повторное рассмотрение дела с целью проверки законность и обоснованность решений и постановлений, не вступивших в законную силу)

3. Производство в суде кассационной инстанции (Цель: законность и обоснованность актов, вступивших в законную силу)

4. Производство в экономическом суде надзорной инстанции (законность и обоснованность актов, вступивших в законную силу на предмет наличия существенных нарушений закона)

5. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ (Цель: проверка наличия новых обстоятельств)

6. Исполнительное производство (Цель: реальное исполнение постановления).

 

Обязательной является только 1. Кроме данных стадий выделяются более элементарные стадии – стадии рассмотрения дела:

ü Возбуждение производства в данной инстанции (Цель: проверка юридической возможности начала процесса)

ü Подготовка (Цель: обеспечение более быстрого и полного рассмотрения дела)

ü Рассмотрение (в исп. – исполнительные действия/ Цель: рассмотрение дела)

ü Окончательное постановление в суде данной инстанции (в исп. Производстве – окончание производство/Цель: фиксация процессуального результата)

Они также сменяют друг друга – обязательно проходит, кроме случаев отказа в возбуждении.

Виды хозяйственного судопроизводства. Вид суд-ва – правила рассмотрения больших групп дел судом первой инстанций, объединенный своей материально-правовой природой. Эта природа оказывает определяющие значение на применение всех процессуальных институтов. В хозяйственном процессе существуют все такие же виды, но не все поименованы в законе, т.е. подразумевающийся вид судопроизводства. Т.о., выделяют:

Исковое производство – наиболее сложный и исторически значимый вид судопроизводства, все неисковые – облегченные, отпочковались от искового.

Приказное (глава 24 ХПК) – наиболее широко используемый (до 60% от всех дел) и постоянно расширялся, в отличие от ГПП, где дела приказного производства переносились в иные несудебные органы. «Расчетные споры» - наиболее часто: услуга оказана/работы выполнены/товар поставлен, но должником не оплачен, как правило, по причине кризиса неплатежеспособности.

- о взыскании ден. средств, истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих долг), признаются, но не исполняются должником и на сумму до 100 б/в.

Особое – термин не используется. Своеобразное непоименованное производство: нет спора по праве и нет сторон, суд занимается установлением некоего юридического состояния (а) или факта (б). В отличии от ГПП, дел гораздо меньше, но они существуют:

а) об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и экономической деятельности (глава 26);

б) дела об экономической несостоятельности (банкротстве) – в ХПК почти не регулируется, существует бланкетная норма ст. 265 ХПК, отсылающая к Закону «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Преимущественно содержит процессуальные нормы.

Производство по делам, возникающим из административных и других публичных правоотношений, перечень ст. 142 (наиболее показательные – гл. 25):

ü признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которым затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

ü обжаловании действий (бездействия) государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которыми затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

ü взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и (или) местный бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пени, предусмотренной законодательством, если иной порядок их взыскания не установлен законодательными актами;

ü признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;

ü возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

ü отказе в выдаче (продлении срока действия) специального разрешения (лицензии);

ü иные дела, рассмотрение которых законодательными актами отнесено к компетенции хозяйственного суда.

С принятием ПИКоАП завершился процесс формирования административного процесса, порядок урегулирован ПИКоАП и только им, ХС рассматривая эти дела, применяет только ПИКоАП

+ 3 вида (5-ое, 6-ое есть в ГПП, но регулируется приложением к ГПК). Своеобразные и редко применимые:

5. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ (гл. 28)

- требования международных актов (их много: Киевское соглашение, Нью-Йоркская конвенция и.т.д.)

6. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОБЖАЛОВАНИИ РЕШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ АРБИТРАЖНЫХ (ТРЕТЕЙСКИХ) СУДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(гл. 29)

- ipso Закона «О третейских судах», Закона «О международном арбитраже» осуществляется экономическими судами. Решения третейских судов могут быть обжалованы в государственный суд по определенным мотивам.

7. ПРОИЗВОДСТВО ПО И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ТРЕТЕЙСКОГО СУДА

- так же, согласно законам о третейских судах и арбитраже. Третейские суды не выдают исполнительные документы – они выдаются государственными судами.

Черты судопроизводства:

1. Их больше;

2. некоторые не поименованы;

3. некоторые судопроизводства порождают не материальные требования, а процессуальные (например, в 5-ом) суд рассматривает только процессуальное требование;

 

Понятие ХПП и его источники

 

Хозяйственное процессуальное право – совокупность норм, регулирующих рассмотрение хс подведомственных дел. В доктрине существует дискуссия относительно места и отраслевой принадлежности хпп, одни считают, что это отрасль, другие, что подотрасль, третьи – отрасль законодательства, но не отрасль права, с точки зрения практики спор не актуален.

Ст. 5 ХПК. Источники только законодательного уровня: судопроизводство в хозяйственных судах регулируется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.

Законы: Конституция (основы построения и функционирования судебной системы. Содержание принципов процесса)

ХПК. Первый кодекс был принят в 1991 г., он был написан наскоро, заимствовал много из рассмотрения ведомственных арбитражей, много было пробелов и противоречий, не было атрибутов многих, протокола, не регулировалось исполнительное производство (110 ст.) В 1998 второй кодекс были заимствованы многие процессуальные институты (кассация, протоколы, свидетельские показания, исполнительное производство). В 2004 году был принят новый закон, ХПК изложен в новой редакции – третья версия, де юре вторая редакция кодекса, но де факто это новый кодекс, переписанный от первой до последней статьи. ХПК состоит из 38 глав и 406 статей и если сравнивать ГПП и ХПП, то можно сказать, что ХПК более модернизирован и более прогрессивен (апелляция, посредничество, детальнее исполнительное производство урегулировано, лучше приказное, устранены некие правила, которые являются нарушением конституционных норм – например, кассация решения Верховного суда). В настоящее время разработан проект изменений и дополнений в связи с судебной реформой.

ХПК делится на 2 части – общая и особенная, правда графически они не выделены, но как таковые имеются. Общая часть – главы 1 – 17, Особенная 18 – 38. Общая – нормы, институты по всем стадиям и всем делам независимо от того, продублированы ли они или нет (например, ст. 138 – восстановление срока, институт судебных издержек). Если норма в Особенной части – то применяется только к той стадии или тому институту, где она содержится. Гл. 18-22, 31 – 38 – это отдельные стадии, 23-30 – отдельные виды судопроизводства.

*Если норма содержится в общей части – по умолчанию она применяются во всех стадиях и производстве, e.g. ст. 126 (по расходам и издержкам) – применяется во всех производствах и стадиях. Однако lex specialis derogat lex generalis – специальное правило отменяет общее правило.

Иные кодексы и законы тоже в определенной части являются источниками права – Особенная часть Налогового кодекса (по государственной пошлине), Закон о Прокуратуре, Закон об экономической несостоятельности (банкротстве), некоторые законы уст. Обязательный досудебный порядок.

Гражданский кодекс: ст. 10 – обязательный досудебный порядок, ст. 60, 422, ст. 751 et cetera.

Декреты и указы. Тот же Декрет №6,2013.

Несмотря на то, что источниками являются только законодательные акты, есть и акты меньшей юридической силы – например ПСМ № 1775,06 – Положение о порядке выплат сумм, выплачиваемых свидетелям, экспертам etc. – имеет значение при определении судебных расходов и некоторые другие

Акты ВХС. В ГК эти акты прямо названы источниками, а процессуальных актах не являются таковыми. С точки зрения права, Постановления Пленума ВХС/ВС – не являются источниками процессуального права, но это источник процессуального права, но прикладного значения они близки к источникам процессуального права:

 – они обязательны для судов (нарушение ППВХС влечет отмену судебных решений)

 - восполняя пробелы, ВХС формулирует новые нормы права.

Exempli gratia: по процессуальным вопросам – ППВХС №6,11 «По рассмотрению дел в первой инстанции», ППВХС №22,05 «Об участии прокурора в судебном заседании», ППВХС №14,11 «О прекращении судебного спора мировым соглашением»; по материальным – ППВХС 99 «О заключении, изменении и расторжении договоров» etc.

Постановления Президиума ВХС – тоже может давать руководящие разъяснения, многие постановления утверждают методические рекомендации по применению определенных норм прав (МР по урегулированию споров в порядке посредничества 15.04.09. № 24) – имеют значение, близкое к нормам права, ещё существуют обзоры судебной практики.

Есть ещё разъяснения или письма ВХС (их около 500) не являются актами Президиума и пленума, в которых разъясняются определенные материальные и процессуальные вопросы. Некоторые важны и имеют новаторские, прогрессивные разъяснения, в некоторых случаях они часто бывают устаревшими, некоторые противоречат друг другу.

Международные договоры Республики Беларусь. Типы МД:

1. Многосторонние договоры о правовой помощи, как правило,в рамках СНГ (их 3 – Киевское соглашение 20.03.1992, Минская конвенция 1993 «О прав помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», 2002 – Кишиневская «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»);

2. Двусторонние договоры о правовой помощи (где-то с 20 государствами). Часть самостоятельно заключенные (Китай, Литва) и договоры, по которым Беларусь подтвердило правопреемство (Венгрия, Чехия, Италия);

3. Гаагские конвенции по вопросам гражданского процесса. В Гааге постоянная коллегия есть, которая этим занимается. Конвенция 1954 «По вопросам гражданского процесса», 1965 – «Конвенция о вручении за границей судебных и несудебных документов по гражданским и торговым делам» (уведомление лиц о месте и времени рассмотрении дел) etc. + некоторые иные МД

Особняком стоит соглашение между Беларусью и РФ от 17.01.2001 года «О порядке взаимного исполнения судебных актов ХС Беларусь и арбитражных судов РФ». Оно устанавливает, что взаимное исполнение осуществляется «автоматически», т.е. без процедуры признания (экзекватуры) – такие случаи редки в мировом практике. Даже в ЕС такого нет.

Тема 2: Принципы ХП

 

Конституционные принципы

 

Очень похоже с гражданским процессом. Хозяйственный процесс более профессионализирован.

1. Законность судопроизводства в ЭС (Верховенство права; принцип осуществления правосудия на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов) Конституция - 7, 8, 112, ХПК 14, 25, 26. Содержание принципа состоит из 6 правил:

Ø Дела должны рассматриваться и выноситься в точном соответствии с нормами материального права

Ø Судебный процесс во всех инстанциях должен соответствовать нормам процессуального права (последствия – отмена решения, ст. 280 ч. 4, ст. 297 ч.5 ХПК).

Ø Применение нормативных актов в соответствии с их иерархией (ч. 2 ст. 112 Конституции, ч. 2 ст. 25 ХПК). Этот установленный порядок – ППВХС № 15, 05.

Ø Применение аналогии права и закона (ч.5 ст. 25). Применение материального закона по аналогии закреплена в ГК, ст. в ХПК ориентирована также на материальное применение и более по логике касается его. Quod attinet применение процессуального права по аналогии, то большинство считает, что применение процессуальной аналогии в идеале невозможно (нет правоотношения – нет формы). На практике все иначе очень много пробелов, которые надо восполнять. E.g. ст. 210 ХПК – исправление описки, ошибки для искового производства (Особенная часть – в других производствах по общим правилам не применяется, так как относится к исковому производства), но в других производствах тоже могут быть описки, и ППВХС №12, 11 говорит о том, что и в других стадиях, в частности, кассационной инстанцией, возможен. По отношению к применению процессуального права по аналогии используется «Применение к статье».

Ø Принцип верховенства права охватывает и применение норм иностранного права в отдельных случаях (ст. 26 ХПК). Как правило, используется в делах с привлечением иностранного элемента

Ø Верховенство общепризнанных принципов международного права (ст. 8 к ХПП отношения практически не имеет.) и приоритет международных договоров (ч. 3. Ст. 25 ХПК Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательном акте, то применяются правила международного договора Республики Беларусь) – есть 2 проблемы:

а) норма так сформулирована, что её применение возможно только при наличии коллизии, но не пробелов (в мировой практике пробелы закрываются нормами договорами);

 б) норма Закона МД ст. 36 – МД, утв. Законом будет иметь юридическую силу закона (только у нас в Беларуси это есть). Конвенция о праве МД говорит, что в любом случае МД имеет приоритет, несмотря на то, чем МД признан.

 

2. Равенство всех перед Законом и ЭС и равное право на защиту интересов. (ст. 13, 22 Конституции, ст.15). Данная норма говорит о равенстве независимо от процессуального положения (независимо от форм собственности etc.)

3. Принцип гарантированности права на судебную защиту (ст. 60 Конституции, ст.ст. 6, 7 ХПК, а так же Пакт о гражданских и политических правах, Конвенции СНГ по правам и основным свободам человека 1995г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.). Каждому (1) гарантируется защита его права и свобод (2) компетентным (3), независимым (4), беспристрастным (5) судом в определенные законом сроки (6). Компетентность: акценты меняются: ранее – лица, знающие закон, имеющие опыт; мировое понимание – акцент делается на том, что дело должно быть разрешено не просто судом, а судом в соответствии с законом: должны быть определены правила подведомственности и подсудности (смысл добиться для себя преимуществ, лишить сторону эффективно защищать свои права).

4. Принцип гарантированности права на юридическую помощь (ст. 62 Конституции, ст. 22 ХПК): в судопроизводстве в хозяйственном суде юридические лица, индивидуальные предприниматели, организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане имеют право пользоваться юридической помощью адвокатов и иных представителей (соответственно, и выбирать представителя) в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

5. Принцип языка (ст. 17 Конституции, ст. 20 ХПК) – на белорусском или русском языке, тем, кто не знает – предоставляется право на ином языке + переводчик.

6. Принцип осуществления правосудия в хозяйственной деятельности только экономическим судом (ст. 109 К., ст. 2, 10 ХПК). Особенность третейских судов, арбитражей и нотариусов – они не выступают в качестве органа правосудия.

7. Независимость судей и их подчинение только закону (ст. 110 Конституции, ст. 12 ХПК). Суд не должен оказываться под давлением иных государственных органов, СМИ и вообще извне. Содержание принципа имеется публицистическое и формальное. Важным является не тот аспект, согласно которому суд должен подлежать давлению извне, а то, насколько суд сопротивляется давлению от иных социальных институтов (способы борьбы: e.g. а) в России принято Постановление Арбитражного суда: все не процессуальные отношения вывешиваются на сайте; сделать судебные округа, не совпадающими с административно-территориальным делением; б) чиновники любят писать письма – на сайте ВАС РФ вывешиваются их обращения по делам и кого пытается защитить от судебного преследования). Независимость от:

§ Органов;

§ Сторон;

§ Вышестоящих судов (299 – дача обязательных указаний ЭС кассационной инстанции (однако, есть ограничения, 316);

§ Друг друга (независимость при коллегиальном составе). Каждый имеет право самостоятельно определить свое мнение.

§ Независимость от руководства суда: в Беларуси дела распределяются председателем суда, в остальных странах – случайным образом (техническим или как спорт-лото).

8. Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрении дел (ст. 113 Конституции, ст. 11 глава 3., особенно ст. 29.). В первой инстанции все дела по общему правилу рассматриваются единолично. Председатель суда или его зам по любому делу может создать коллегиальный состав суда (как правило, 3 – по которому выносится определение). Обязательной же коллегиальности в экономическом суде первой инстанции нет и критерии не установлены, создаются о том, когда дело имеет особую важность, значимость или направлено на новое рассмотрение после отмены (редко – менее 1%). Коллегиально в кассационной – 3 судьи, апелляционной инстанции – от трех судей нечетное число (на практике всегда три). Надзор в президиуме – коллегиально, нет требования о нечетном количестве судей (как в суде 1 инстанции).

9. Принцип открытости или гласности разбирательства дел (ст. 114 Конституции, ст. 21 ХПК, ч. 5, 6 ст. 176 ХПК). Принцип демократического правосудия, длительное время понимался в идеалистическом смысле – можно прийти и послушать, современное понимание расширяется: включается свободный доступ (транспарентность – прозрачность, открытость всех материалов и участников, у нас nein – пишут «иск к ОАО «Б»») к судебным постановлениям, трансляции заседаний (Россия, Президиум ВАС), в Азербайджане поставили веб-камеру (судьи попросили убрать через три месяца). Есть коллизия между ГПК и ХПК (в ГПК ст. 271 участники гражданского судопроизводства, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использованием магнитофонной записи ход судебного разбирательства дела с занимаемых ими в зале заседания мест), в ХПК правила такого нету, фиксировать можно только путем записей (ч. 5 ст. 176). Ст. 21 – назначение закрытого заседания (выносит мотивированное определение, основание: содержит государственную или иную тайну, присутствуют лица, участвующие в деле и их представители, в некоторых случаях – свидетели, эксперты, специалисты и переводчики).

10.  Принцип состязательности (ч. 1 ст. 115 Конституции и ст. 19 ХПК). Проявляется в:

Ø внешней форме судебного разбирательства, процесса судоговорения;

Ø правила распределения бремени доказывания (ч. 2. Ст. 19, ч. 2. Ст. 100.). Невыполнение бремени доказывания – проигрыш дела. В хозяйственном судопроизводстве отказ по основанию недоказанности очень часто применяется, судьи мало помогают сторонам (на практике иметь ввиду: в заведомо неблагоприятном положении всегда находится истец, ответчик может выиграть ничего не говоря)

Ø ч. 3. Ст. 19 ХПК «Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства в хозяйственный суд и другой стороне по делу, а также обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои мнения и доводы, давать пояснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий». У нас тактически ответчики в более выгодной ситуации, нежели истцы (ст. 166 – формально по закону отзыв ответчик должен предоставить заблаговременно, в случае конца срока судебного заседания необходимо сверить много за очень малое время, в иностранных государствах такого невозможно – установлен срок предоставления доказательств).

11. Процессуальное равенство сторон (ч. 1 ст. 115 Конституции, ч.1-3 ст. 18 ХПК) – обладают равными правами и ни одна из сторон не может получать привилегии.

12. Обязательность судебных постановлений (ч. 2 ст. 115 Конституции, ст. 27 ХПК). К примеру, при регистрации недвижимости органы должны руководствоваться этим, даже если с этим не согласны.

13. Принцип гарантированности права на обжалование судебных постановлений (ч. 3 ст. 115 Конституции, ст. 207 ХПК) Стороны иные лица, участвующие в процессе, имеют право на обжалование судебных постановлений. Существуют некоторые модельные стандартны, говорящие о том, как должно быть реализовано право на обжалования – если есть хотя бы 1 жалоба, то она должна быть непосредственной рассмотрено вышестоящим судом (невозможность кассационного обжалования ВС), в ХПК стандарт сохраняется.

14. Принцип назначения судей (ст. 111).

Отраслевые принципы

 

1. Принцип процессуальной экономии или принцип оперативного процесса (ст. 13) – в возможно короткие сроки в пределах, определенных законодательными актами. Много процессуальных институтов, направленных на реализацию данного принципа (приказное производства, сроки на обжалование etc.): наличие сроков на осуществление процессуальных действий и общего срока рассмотрения (2 месяца), в аппеляции (1 месяц), кассации (1 месяц), в надзоре (20 дней). Институты встречного иска, соединения исковых требований и.т.д. Аппеляция не отправляет дело домой в первую инстанцию

2. Ст. 16 – принцип разъяснения участникам процесса процессуальных прав и обязанностей (корреспондирует с ч.3. ст. 19 – участники процесса несут риск совершения или несовершения действий)

3. Принцип уважения достоинства личности (ст. 17)

4. Принцип признания добросовестности участников судопроизводства (ч. 4 ст. 18 ХПК) – участник считается добросовестным, пока не доказано обратное.

5. Принцип диспозитивности (движущая сила цивилистического процесса: nemo judes sine actore – нет судьи без стороны) – ст. 23 ХПК.

Дело возбуждается судом только при наличии иска, а не по своей инициативы. Инициатива стороны, его распоряжение правами, предоставленными ХПК – движет процесс или останавливает его.

Дело рассматривает экономический суд только по предмету и основаниям иска, заявленным истцом – пределы рассмотрения дела. Стороны имеют право свободно использовать распорядительные права (истец вправе изменять предмет и основания иска, отказаться от иска, мировое соглашение или соглашение о примирении etc.) Аналогично и по другим производствам – сам решает, подавать жалобу или нет. Начала диспозитивности усилены по сравнению с гражданским процессом (в надзоре жалоба должна быть обязательна, исполнительное производство – аналогично). Истец может использовать тот способ защиты, который ему больше нравится. Ч. 2. Ст. 23 ХПК Дела в судопроизводстве в экономическом суде возбуждаются только по исковым заявлениям, заявлениям, жалобам, протестам и ходатайствам заинтересованных лиц и рассматриваются лишь в отношении заявленных требований, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами:

- установлено, что суд по своей инициативе может разрешить вопрос о незаявленных требованиях (ст. 167 – последствия ничтожности сделки);

- изменение предмета иска (ст. 250 ГК – решение о взыскании компенсации доли, если она мала);

- изменение основания иска по своей инициативе (ч.2 ст. 229 ХПК – суд может признать акт недействительным по другим основаниям, независимо от тех, что в иске).

6. Непосредственность (ст. 24 ХПК etc.). 3 элемента данного принципа:

a) Все доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и решение может быть основано только по доказательствам, исследованных в судебном заседании (ч.1. ст.24 ч.3 ст. 190) – исключения (судебное поручение, экспертиза).

b) Дело должно быть рассмотрено одним и тем же составом суда, при замене судьи рассмотрение дела должно начинаться сначала (176).

c) Требование к доказательствам – доказательства должны быть получены из первоисточника.)

7. Принцип сочетания устности и письменности. В основном ведется устно, но есть протокол письменно (на всех инстанциях). Приказное производство отступает от устности. Ходатайства и иные заявления формируются, как правило, по возможности, письменно. Все юридически важные документы – письменные.

8. Принцип судебного надзора (ст. 28)

9. Принцип судебной или формальной истины. Составляющие элементы (вытекает из ст.ст. 100-101 и некоторых других ХПК). До сих пор остается дискуссионным, существует точка зрения, что в ХП до сих пор действует принцип объективной истины, другая точка зрения – торжество формальной истины. Вопрос скорее теоретическо-идеологический и к практике имеет мало значения.

· Обстоятельства исследуются в пределах представленных сторонами доказательств

· Суд не собирает по общему правилу доказательств по своей инициативе

· Суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 7 ст. 100). Если сравнить ГПК (ст. 20) и ХПК, ГПК состязательнее (суд истребовать может если есть препятствие и заявлено требования), в ХПК данных ограничений в ст. нет, но далее по кодексу есть нормы, об этом свидетельствующие. Что касается практики, то суды играют более пассивную роль, нежели чем в ГПП.

· Если не представлены доказательства материально заинтересованными лицами, дело может быть рассмотрено по имеющимся доказательствам

· (1) Исходя из оснований истец формирует предмет иска + (2) ответчик представляет свои возражения, основывая свой отзыв на исковое заявление + (3) необходимые для правоприменения обстоятельства = формируется предмет доказывания (обстоятельства необходимые для правильного разрешения дела) судом. Истребование доказательства судом: (1) по ходатайству лица, если (2) у стороны не возможности.

· Судебная практика пришла к выводу, что правило ч. 7 ст. 100 ХПК лишь дополняет общее правило: экономический суд вправе предложить стороне представить дополнительные доказательства, если она докажет отсутствие возможности их представить.

Дополнительные:

Принцип процессуального руководства суда – суд занимает главенствующую роль в суде

Принцип правовой определенности (выработан международным судом по правам человека) – сейчас его нет, но скоро должен появиться (в России уже давно используется). Стабильность судебных постановлений и гражданского оборота и, поэтому нельзя допускать пересмотр судебных постановлений по истечении длительных сроков, они должны быть разумны, установлены законом и не могут нарушаться. В этом смысле очень много критики со стороны Европейского суда по правам человека в отношении надзорного производства (в России уже изменено. Не допустимость произвольного решения вопросов, если на него не жаловались. В праве на суд защиту существует обратная сторона: лицо, которое участвовало в деле, лицо после прохождения всех инстанциях, должно быть уверено в правовой определенности правоотношения, в окончательности решения. Это значит, что не должно быть процессуальных механизмов, позволяющих отменять судебные постановления через длительное время

 

Подсудность дел ХС

 

Гл. 4 ХПК. Ст. 48 – 51 ХПК, очень похоже на гражданский процесс

 

Понятие и виды подсудности

 

Подсудность – институт ХПП, разграничивающий компетенцию в рассмотрении по первой инстанции подведомственных дел между различными хозяйственными судами. Виды подсудности:

1. Территориальная разграничивает компетенцию между судами одного звена (между ЭС областей и Минска).

2. Родовая (разграничивает компетенцию между ВС и ЭС областей, Минска) или её ещё называют предметной.

3. Специальная подсудность – разграничение между ОС и ЭС.

Определить подсудность – значит определить какой суд будет рассматривать по первой инстанции, а именно – общий или экономический и какой экономический.

Последствие нарушения подсудности – возврат искового заявления (ст. 163 ХПК), передача дела в другой экономический суд (если уже рассматривается – ст. 53 ХПК), вынесение решения с нарушением правила подсудности может повлечь отмену, если вышестоящий суд прийдет к выводу, что нарушение подсудности привело к другим серьезным нарушениям, приведшим к неправильному решению дела (если решение вынесено).

Родовая подсудность

 

Ст. 48 ХПК и ч.8 ст. 51. 

Дела, подведомственные экономическому суду, рассматриваются по первой инстанции экономическими судами областей и г. Минска, за исключением дел, отнесенных к подсудности экономической коллегии Верховного суда Республики Беларусь.

Экономическая коллегия Верховного суда Республики Беларусь рассматривает в качестве суда первой инстанции по перечню:

- хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь (как правило, о праве собственности – коммунальной и республиканской;

- дела об оспаривании не