Политическая борьба в годы нэпа

Переход к НЭПу оказался для многих коммунистов неожиданным, вызвал непонимание и растерянность. Большинство местных партийных работников надеялись, что это лишь тактический маневр, и верили в скорое восстановление разверстки. Руководству РКП (б) стоило немалого труда убедить рядовых коммунистов в целесообразности нового экономического курса. Были случаи выхода из партии из-за несогласия с новой экономической политикой, и даже самоубийства разочаровавшихся в партийной стратегии.

Нарастали антинэповскик настроения в рядах РКП (б), которые угрожали отходом от нее уверовавших в идеалы “потребительского коммунизма” определенной части рабочего класса и мещанства. Так, в мае 1921 г. органами ВЧК была перехвачена листовка с сообщением об образовании группы “активных революционных рабочих Москвы”, которая задалась целью добиваться освобождения трудящихся города и деревни “как от ига буржуазного, так и от государственного капитализма”. Даже в коммунистической верхушке профессионального движения зрело глухое недовольство мероприятиями нэпа, которое прорвалось наружу во время 4-го съезда профсоюзов. 18 мая 1921 г. Коммунистическая фракция съезда отклонила резолюцию ЦК РКП (б) о роли и задачах профсоюзов на том основании, что она сводит на нет функции профсоюзов в деле защиты экономических интересов пролетариата перед лицом нарождающегося капитализма. Председатель ВЦСПС М.П. Томский чуть не поплатился за эту фронду с ЦК своим партбилетом (Ленин требовал от ЦК исключения его из партии), но, к счастью для себя, отделался временным направлением на работу в Туркестан.1

В связи с нарастанием недовольства со стороны "низов" РКП (б) ее Центральный Комитет решил созвать в мае 1921 г. экстренную Всероссийскую партконференцию. В своих выступлениях на конференции В.И. Ленин доказывал неизбежность новой экономической политики, подтвердив, что она вводится не для обмана, а " всерьез и надолго". "Конечно, - говорил он, - приходится отступать, но надо самым серьезным образом, с точки зрения классовых сил относиться к этому. Усматривать в этом хитрость - значит подражать обывателям...". Суть же сложившегося соотношения классовых сил, было таково, что "или крестьянство должно идти с нами на соглашение, и мы делаем ему экономические уступки, или - борьба".2

Резолюция Х съезда РКП(б) “О единстве партии”, принятая в 1920г. выполняла функцию сдерживания слишком горячих антинэповских и пронэповских настроений членов единственной правящей партии. Она запрещала не только “неделовую и фракционную критику” в адрес партийных органов, но и даже возможность коллективного выражения мнений на основе определенной политической платформы. В то же время ЦК РКП(б) получал полномочия исключать из партии и даже выводить из состава Центрального Комитета его членов “за нарушение дисциплины и допущение фракционности” двумя третями голосов ЦК.

Не маловажным в политической борьбе того периода является и физическое состояние здоровья В.И. Ленина. В мае 1922г. он перенес первый приступ болезни с последующем параличом. В это время в партийных кругах разразилась ожесточенная борьба за власть.

Осенью 1923 г. по всей стране происходят массовые выступления рабочих в защиту своих экономических интересов. В октябре в стачках приняли участие 165 тыс. рабочих. Организаторами этих стачек в ряде случаев были члены РКП (б), объединившиеся в нелегальные группы “Рабочее дело” и “Рабочая правда” в количестве до 200 и более постоянных членов, не считая сочувствующих. Эти объединения распространяли листовки, в которых призывали к созданию подлинно рабочих организаций в партии и профсоюзах, которые могли бы помочь пролетариату обрести классовое самосознание, необходимое для овладения властью.1

В сентябре 1923г. на пленуме ЦК встал вопрос о деятельности нелегальных группировок в партии, с докладом, по которому выступил «шеф» ВЧК-ГПУ Ф.Э. Дзержинский. В своем горячем, но крайне сбивчивом выступлении, он указывал, что “основной причиной, вызывающей у рабочего класса оппозиционные настроения по отношению к Советскому государству, является оторванность партии от низовых ячеек и низовых ячеек - от масс. У нас, - продолжал он, - есть хорошая связь - это связь бюрократическая; стол знает, что где-то знают, но чтобы мы сами знали, чтобы секретарь (ячейки) знал - этого нет. Слишком уж многие коммунисты увлеклись своей хозяйственной работой, увлеклись мелочами, аксессуарами политической работы: празднествами знаменами, значками...”.2

Взгляд Дзержинского на внутрипартийное положение, конечно, скользил по поверхности аппаратно-бюрократического естества партийного организма, высвечивая в нем достойные анекдота случаи бюрократического «комчванства». Назвать проблему такой, какова она на самом деле, означало бы поставить под удар руководящую партийную группу в лице Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева и И.В. Сталина, захватившую в отсутствие В.И. Ленина контроль за деятельностью партийно-государственного аппарата, а потому и ставшую ответственной за неэффективность его работы. Решиться на критику “тройки” мог только стоящий не ниже по рангу и авторитету член высшего политического руководства, в меньшей мере с аппаратными манипуляциями по подбору и расстановке кадров, наделением должностных полномочий и привилегий и т.п. Не удивительно, что на роль неформального лидера антибюрократической оппозиции внутри партии история вознесла члена Политбюро ЦК РКП(б) и председателя Реввоенсовета Советской республики Л.Д. Троцкого, у которого к тому времени, кроме перечисленных объективных качеств, были и личные “обиды” на “тройку” ввиду ее стремления “подмочить” его репутацию.

Однако консолидировавшаяся вокруг Л.Д. Троцкого оппозиция не сумела противопоставить правительственной программе выхода из экономического кризиса сколько-нибудь обстоятельно проработанной альтернативы. Выступление Осинского, Преображенского, Пятакова и В. Смирнова с “экономической” резолюцией оппозиции в конце декабря 1923 г. не встретило поддержки, ибо они настаивали на роли директивного планирования “сверху”, при наличии свободно устанавливаемых государственными трестами оптовых цен для “достижения наибольшей прибыли”. Требование либерализации монополии внешней торговли для открытия советского рынка дешевым заграничным промышленным товарам (так называемая “торговая интервенция”) сочеталась с требованием ужесточения кредитной монополии и отсрочки завершения финансовой реформы. Данные противоречия были не случайными, ибо в экономической платформе оппозиции нашли определенное компромиссное решение идеи сторонников свободной торговли (Н. Осинский, В.М. Смирнов) и директивного планирования (Г.Л. Пятаков и Е.А. Преображенский). Как первая, так и вторая идеи, чтобы завоевать право на существование, нуждались хотя бы в минимальной внутрипартийной демократии. Но, с другой стороны, обе эти идеи были неприемлемыми для приверженцев бюрократических методов управления, поскольку жесткое директивное планирование требовало от партийно-хозяйственного аппарата высокой ответственности, а свободная торговля, напротив, превращала его функции в излишние.

21 января 1924г. умер В.И.Ленин. Организацию похорон возглавил Сталин, который на тот момент был Генеральным секретарем партии. За несколько недель до смерти вождя по всей стране возник культ личности Ленина. После смерти тело Ленина было мумифицировано и захоронено в мавзолее на Красной площади.

Сталин попытался монополизировать право на ленинское наследие, представив себя единственным законным толкователем его идей.

Через десять дней после смерти Ленина ЦК начал набор в партию молодых людей, с целью изменить социальный состав и политический уровень партии.

В мае 1924г. состоялся XIII съезд партии. На съезде было принято решение продолжать экономическую политику, основанную на помощи крестьянству и снижении цен на промышленные товары.

После окончания съезда союз Сталина, Зиновьева и Каменева начал «трещать по швам». В октябре 1924г. Троцкий выпустил книгу «Уроки Октября», в которой выступил с обвинениями Зиновьева и Каменева. В сою очередь Каменев обвинил Троцкого в его меньшевиском прошлом. Сталин стал отрицать роль Троцкого в Октябрьской революции и гражданской войне. Пресса обрушила на Троцкого град обвинений. Против него было направлено множество резолюций. В связи с этим ему пришлось отказаться от поста военного наркома. Таким образом, разгром Троцкого предопределил судьбу «тройки».

Чуть позже Сталин на XV партийной конференции выступит с тезисами о «построении социализма в одной, отдельно взятой стране». Тезисы были приняты единогласно. Резолюция XV партконференции осудила оппозицию и потребовала от нее публичного признания ошибок. В начале 1928г. большая группа оппозиционеров во главе с Троцким была сослана в Алма-Ату.

 

ПРОЦЕСС СВЕРТЫВАНИЕ НЭПа

Процесс свертывания НЭПа начался постепенно.

Во второй половине 1926 года перед правительством встал вопрос, в каком направлении будет развиваться экономика дальше.

«Новая оппозиция» настаивала на возвращении к принудительным методам изъятия сельскохозяйственной продукции, заменив известный лозунг «лицом к деревне». «Правые уклонисты» все еще держались принципов «хозрасчетного социализма».

Тем временем уже к ноябрю 1927 г. сократились поставки сельскохозяйственных продуктов государству. Большинство государственных и кооперативных магазинов остались пустыми. В продовольственном снабжении городов наступило резкое ухудшение. Стали проявляться признаки общего недовольства населения.

В январе 1928 г. план хлебозаготовок провалился. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставляли почти в два раза меньше зерна, чем в прошлом году. Экспортировать было нечего, а значит страна оказалась без валюты, необходимой для дальнейшей индустриализации.

       Для выхода из создавшегося положения Сталин решил прибегнуть к срочным мерам, напоминающим продразверстку. Создали «рабочие отрады», которые были направлены в деревню для изъятия излишков у крестьян. Все эти действия только усугубили кризис. На следующий год крестьяне уменьшили посевные работы.

    В то же время набирала силу политическая борьба. В июле 1928 г. на пленуме ЦК произошло столкновение различных точек зрения. В речи Сталина подчеркивалось, что политика НЭПа зашла в тупик, что ожесточение классовой борьбы объясняется все более отчаянным сопротивлением капиталистических, что крестьянину придется потратится на нужды индустриализации.1

       Впрочем, в своих резолюциях пленум не поддержал Сталина. Бухарин в «Правде» опубликовал «Заметки экономиста», в которых выступил за возврат к экономическим и финансовым мерам воздействия на рынок в условиях НЭПа. Однако, статья Бухарина не нашла много откликов.

В апреле 1929 г. на XVI партконференции оппозиция не стала выступать против пятилетнего плана ВСНХ, который предусматривал коллективизацию крестьянства и ускоренную индустриализацию.

Тем временем страна погружалась в глубочайший экономический кризис. К 1928-1929гг. показатели в сельском хозяйстве стали просто катастрофическими. Несмотря на репрессивные меры по отношению к крестьянам, страна получила еще меньше хлеба, чем в прошлом году. Поголовье скота уменьшилось. В городах появились продовольственные карточки. Повышение цен на сельскохозяйственную продукцию повлекло за собой снижение покупательской способности населения. Это привело к падению уровня жизни, нехватке рабочей силы и разбалансированию бюджета в сторону расходов.

Сельское хозяйство нужно было полностью реорганизовывать, чтобы оно достигло темпов роста индустриального сектора. По мнению Сталина, преобразования должны были быть радикальными.

 В 1928 г. Сталин заговорил о "хлебной стачке" кулаков, которые, наносят удар в спину пролетарскому государству, в то время как внешний враг готовится к новой войне. 1

В 1928-1929 гг. перешли к чрезвычайным методам хлебозаготовок по примеру продотрядов времен гражданской войны.

Таким образом, с НЭПом в деревне было покончено.

В промышленности стали сворачивать аренду, хозрасчет, самостоятельность предприятий. Договорная система была практически ликвидирована. Период рыночной, товарно-денежной экономики был заменен всеобщим огосударствлением и плановой централизацией.

Страна вступала в эпоху «большого скачка».

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На мой взгляд, значение новой экономической политики нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, ее воздействие на экономику страны было благоприятным. В 20-е годы удалось восстановить народное хозяйство, находившиеся после войны в разрушенном состоянии, и даже в какой-то мере превзойти довоенный уровень. Успехи в возрождении сельского хозяйства позволили накормить население страны и увеличить прирост промышленной продукции. За 1924-1928 гг. практически удалось восстановить промышленность. Благодаря успешно проведенной денежной реформе, удалось перейти к твердой национальной валюте. Материальное благополучие страны возросло.

С другой стороны, осуществление НЭПа проходило трудно и сопровождалось целым рядом негативных моментов. Успехи в восстановлении сельскохозяйственного производства и явное отставание темпов возрождения промышленности вели НЭП через полосу экономических кризисов. В деревни произошел социальный и имущественный раскол населения, что привело к росту напряженности между двумя полюсами. В городе увеличивалось число безработных. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжелой промышленности было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция. Все это подрывало финансово-кредитную систему страны.

Однако главное противоречие, которое привело к краху новой экономической политики, было не в сфере экономики, а между экономической и политической системой, рассчитанной на использовании административно-командных методах управления. Это противоречие стало непримиримым к концу 20-х годов, и политическая система разрешила его путем свертывания НЭПа.

Отказ от новой экономической политики нельзя представлять себе каким-то единовременным актом. Выкорчевывание ее принципов пришлось на конец 20 -х начало 30-х гг. и касалось различных отраслей экономики. Считается, что апогеем нэпа был 1927-1928 хозяйственный год, однако уже в начале 1928 г. началось свертывание принципов нэпа в самой главной сфере экономических отношений - между городом и деревней.

1 КПСС в резолюциях, т. 2, стр. 220-221

2 Тимошина Т.М., Экономическая история России, М. 1998, стр. 221-222

1 Берхин И.Б., История СССР 1917-1978, М., 1979, стр.192

2 Ленин В.И., Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 322

1 Верт Н., История советского государства, М, 2002, стр.179

[1] Т.М. Тимошина, Экономическая история России, М. 1998, стр. 223-224

2 Ленин В.И. Полн Собр. Соч., т. 43, с.388-389

3 Там же, с. 267

4 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 1, с. 463.

1 Новейшая история России 1914-1920, М. 2004, стр. 160

2 История социалистической экономики СССР, М., 1976, т. 2, стр. 77

1 Терещенко Ю.А., История России ХХ - начала ХI вв., М. 2004, стр. 98-99

[2] Тимошина Т.М., Экономическая история России, М. 1998, стр. 225-226

1 Советское народное хозяйство в 1921-1925 гг. М., 1960. с. 63

2 Виноградов В.А., Воробьев Ю.Ф., Гладков И.А., История социалистической экономики СССР, т.2, М., 1976, стр. 78

3 Козьменко В.М. Учебник для вузов "История России IX-XX вв.", стр. 185

1 Тимошина Т.М., Экономическая история России, М. 1998, стр. 228

1 Экономическая история СССР, М. 1967, стр. 350

1 История социалистической экономики СССР, М., 1976, т. 2, стр. 143

2 ВКП(б) в резолюциях…, 1941, т.1, стр. 290-291

1 Ревзин А.Ф., Политика заработной платы коллективных договоров, М., 1927, стр. 51

1 КПСС в резолюциях, т.2, стр. 258

1 Тимошина Т.М., Экономическая история России, М. 1998, стр. 230

2 КПСС в резолюциях, т.2, стр. 329

1 Тимошина Т.М., Экономическая история России, М., 1998, стр. 164

2 КПСС в резолюциях, т.2, стр. 189

3 Там же, стр. 203

1 Ленин В.И., Полное собрание сочинений, т.45, стр.288

1 Виноградов В.А., Воробьев Ю.Ф., Гладков И.А., История социалистической экономики СССР, т.2, М., 1976

1 Карр Э, История Советской России, М, 1989, стр. 245

2 Ленин В.И., Полное собрание сочинений, т.45, стр.432

1 Верт Н., История советского государства, М, 2002, стр. 188

2 Новейшая история России 1914-1920, М. 2004

1 Верт Н., История советского государства, М, 2002, стр. 242

1 Голанд Ю. «Кризисы, разрушившие НЭП», М., 1998 г., стр. 356