Россия и страны АТР: перспективы интеграционного сотрудничества

Межправительственный форум “Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество” (АТЭС) образован в ноябре 1989 года. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована 8 августа 1967 года в Бангкоке.

Азиатско-Тихоокеанский регион, как справедливо отметил Президент Путин, в последние годы превратился в центр притяжения мировой политики и экономики. В нем интенсивно идет деловая жизнь и функционируют экономики, имеющие самый высокие показатели роста. Они обеспечивают 51% от объема мировой торговли, дают 49% мирового производства и представляют почти половину населения планеты.

Россия, будучи одновременно и европейской, и азиатской державой, объединяет два могущественных региона. Ее важный вклад в экономическое развитие АТР состоит в высоких показателях роста торговли с региональными экономиками. Россия также придает необходимое равновесие экономическим процессам в АТР, проводя политику, призванную исключить отставание развивающихся стран и позволить им получить доступ к выгодам глобализации. В Россия также вносит важнейший вклад в продолжение процесса либерализации инвестиционной политики и торговли, в создание зоны свободной торговли в регионе.

Существует мировая тенденция к созданию специальных режимов предотвращения и борьбы с терроризмом, коррупцией и организованной преступностью в различных международных организациях. Россия в борьбе с этими явлениями в АТР играет фундаментальную роль благодаря ее статусу великой державы и участию в различных глобальных и региональных организациях.

Важно и то, что Россия придает импульс политике, ориентированной на продвижение конструктивного многостороннего взаимодействия таких региональных организаций, как АТЭС, АСЕАН, ШОС.

Можно наблюдать высокий уровень российской науки и техники в области прогнозирования природных катастроф, особенно землетрясений, цунами и прочего. Россия может сыграть очень важную роль в создании уже в ближайшем будущем соответствующих центров в странах АТР.

Россия была и остается великой тихоокеанской державой. В первую очередь в военно-политическом плане. В наши дни российская дипломатия ставит перед собой амбициозную цель – обеспечить России роль связующего моста между Востоком и Западом. Средством ее достижения должен стать многовекторный характер внешней политики России, в которой европейское и азиатское направления будут взаимно дополнять друг друга в интересах укрепления позиций страны на международной арене в целом. Российская дипломатия может обеспечить благоприятную внешнюю среду, выгодные для нашей страны "правила игры" в регионе. Что, собственно, и было сделано накануне и во время прошедшего в Австралии саммита АТЭС (соглашения о сотрудничестве в военно-технической области с Индонезией, договор о поставках австралийского урана в РФ и др.). Но добиться равноправного участия России в региональной экономической интеграции в АТР может позволить только эффективное и скорейшее по времени решение хозяйственных и социальных проблем российских восточных регионов.

Россия и АСЕАН. В странах Ассоциации считают, что Россия является, и будет оставаться великой евроазиатской державой, что региональная безопасность выиграет от вовлечения ее в важнейшие политические и мирохозяйственные процессы, идущие в АТР и ЮВА. Начиная с 1992 Россия на постоянной основе участвует в постминистерских конференциях АСЕАН, являясь одним из диалоговых партнеров Ассоциации. С 1994 – в работе АРФ по проблемам безопасности. По инициативе РФ в документах Форума нашла место идея постепенного продвижения от налаживания мер доверия через этап превентивной дипломатии к созданию системы региональной безопасности, охватывающей тихоокеанскую Азию.

С середины 1997 начал действовать Совместный комитет сотрудничества АСЕАН – Россия, заседания которого периодически проходят в Москве или в одной из асеановской столиц. Создан и действует предусмотренный диалоговыми отношениями Фонд Россия – АСЕАН, занимающийся проблемами двустороннего экономического, торгового и научно-технического взаимодействия. В его деятельности участвуют представители как официальных, так деловых и академических кругов.

Успешно развиваются торговые связи России со странами АСЕАН, лидирующих в системе двусторонних экономических отношений. Объем взаимной торговли за период 1992–1999 составил свыше 21 млрд. долл.

Вполне благополучно складывается положение с финансовыми интересами России в странах АСЕАН. Индонезия досрочно рассчиталась по своему крупному долгу, восходившему к 1960-м годам. В 2000 подписано соглашение об урегулировании крупной задолженности Вьетнама. Реализуется аналогичная договоренность с Лаосом. Единственная проблема – задолженность Камбоджи, размеры которой, однако, относительно невелики.

21 сентября состоялось заседание Управляющего комитета по безопасным и экологичным транспортным системам, на котором российская делегация рассказала о мерах, предпринимаемых в Дальневосточном регионе для поддержания высокого уровня безопасности на объектах морского транспорта Предложено создать единый информационный центр безопасности мореплавания, защиты окружающей среды от загрязнения с судов и морской безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В 2004 году в портах Дальневосточного бассейна России было переработано более 70 млн тонн грузов. В первую очередь, речь идет о портах залива Петра Великого - Владивосток, Находка. Основной рынок сбыта российских товаров, следующих через порты Дальнего Востока - это страны Азиатско-Тихоокеанского региона. По оценкам экспертов, объемы российского экспорта энергопромышленного сырья в Японию и другие страны АТР к 2010 г. увеличатся не менее чем в 1.5 раза. Перспективы развития портов и морских грузоперевозок в этой части России связаны, главным образом, с проектами по добыче углеводородов на шельфе Сахалина и строительства нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий Океан". В этой связи необходимо подчеркнуть особую заинтересованность России в укреплении сотрудничества с экономиками стран АТЭС в области безопасности мореплавания. В первую очередь, это касается береговых систем для предотвращения аварий морских судов, охраны человеческой жизни на море и защиты окружающей среды. В портах Владивосток, Находка и Восточный и на подходах к ним уже действуют Системы управления движением судов (СУДС). Уже завершено проектирование первой станции Глобальных спутниковых навигационных систем (ГНСС) на мысе Поворотный.

Особо следует отметить Глобальную автоматизированную систему мониторинга и контроля за местоположением судов "Виктория", которую Россия создала в 2000 году. Россия проводит работу по предотвращению загрязнения морской среды и ликвидации разливов нефти. В рамках АТЭС действует группа, занимающаяся вопросами безопасности мореплавания.