западноевропейской интеграции

Особое значение имеет готовность ЕС установить со странами Восточной Европы отношения ассоциации, т.е. соглашения о торговле, подписанные ЕС с каждой из восточноевропейских стран еще в 1991-92 гг. явилось положение о создании между сторонами в течение 10 лет зоны свободной торговли промышленными товарами путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других барьеров.

За истекший период заметно прояснились прогнозы нового расширения ЕС. В июле 1997 г. Евросовет определил, а в декабре того же года утвердил окончательный список первоочередных кандидатов, в который вошли Кипр, Венгрия, Польша, Словения, Чехия, Эстония. Переговоры с этими странами об условиях присоединения к ЕС начались 31 марта 1998 г. На октябрьском (1998 г.) саммите с учетом возникших недовольств был обнародован новый список стран-кандидатов, включающий, помимо названных выше, Болгарию, Латвию, Литву, Румынию и Словакию. Одновременно учреждена европейская конференция, в которой могут на равных условиях участвовать все названные кандидаты, наряду с 15 государствами-членами ЕС. Это отнюдь не означает, что вопрос и порядок их вступления предрешен. Все будет зависеть от того, насколько они соответствуют установленным критериям членства в Союзе. По новой оценке экспертов, новые кандидаты вступят в ЕС не ранее 2002-2003 гг.

Россия принадлежит к числу европейских государств и вопрос ее интеграции мог бы быть решенным путем присоединения в качестве полноправного члена ЕС. Однако, несмотря на определенный прогресс в реформах, необходимые экономические, политические и правовые предпосылки еще не созрели, хотя дата присоединения высматривается в пределах 2005-2010 гг. С другой стороны, Европейский Союз, т.е. на данное время не все члены альянса совпадают во мнениях о такой постановке вопроса.

С 1 декабря 1997 г. подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией, что означает начало новых взаимоотношений. За минувшие годы накоплен значительный опыт практического сотрудничества между ЕС и Россией. За все время ЕС достаточно последовательно проводил курс на включение России в крупнейшие международные организации – МВФ, Всемирный Банк, Совет Европы. ЕС поддерживает заявку России на вступление в ВТО и ОЭСР. Вместе с тем, эффективность диалога с ЕС в большей мере будет зависеть от того насколько России удастся вести активное сотрудничество со всеми европейскими организациями, развитие двусторонних отношений с европейскими странами, особенно в Центральной и Восточной Европе.

Фактическое развитие экономических связей России с ЕС имеют две стороны. С одной стороны – ЕС является крупнейшим партнером России, на долю которого приходится 1/3 ее внешней торговли, 40-50 % иностранных вложений в ее экономику. С другой стороны – темпы роста взаимного товарооборота имеет тенденцию к снижению и абсолютные капиталовложения западноевропейских стран в экономику России крайне незначительны – 9-10 млрд. долл., а чистые прямые инвестиции не более 2-3 млрд. долл.

Общеизвестны объективные причины, тормозящие торгово-экономические связи. Это асимметричность структуры взаимной торговли, затяжной характер реформ, внутренняя политическая и экономическая ситуация.

Эти вопросы были в центре внимания на заседаниях Комитета парламентского сотрудничества (декабрь 1997 г.) и Совета сотрудничества (январь 1998 г.), где была принята совместная рабочая программа действий в 1998 году. Она включает 17 направлений, в частности – сближение законодательств, защита интеллектуальной собственности, таможенное дело, промышленная кооперация, научные исследования, освоение космоса, защита окружающей среды, транспорт, борьба против преступности, обучение менеджеров и подготовка кадров и т.д.

На Российско-Европейском саммите в Москве (февраль 1999 г.) рассматривался вопрос об экономическом развитии России и поддержке реформ. С учетом расширения ЕС на восток здесь же был обсужден вопрос о создании единого Европейского пространства, при этом Россия первоначально выступает как стратегический партнер в рамках европейского общего рынка. Для России ЕС представит уникальную возможность освободиться от диктата МВФ, а вместо его «рекомендаций», проводить внешнюю и внутреннюю политику, отвечающую собственным национальным интересам. Прежде всего – расширить кооперацию со странами ЕС. Осенью 2000 г. на страны ЕС приходилось до 60 % российской внешней торговли против 4 % с США, почти 60 % иностранных инвестиций в экономику России.

Таким образом, роль Западной Европы в мировой экономике будет возрастать. Этому содействует дальнейший успех интеграционных процессов в регионе и переход стран Восточной Европы к рыночному хозяйству, что способствует взаимодействию их на общеевропейском пространстве.

Контрольные вопросы:

1. В чем суть теоретических подходов к проблеме международной интеграции?

2. Основные предпосылки и факторы МЭИ.

3. В чем проявляется глобальность процесса МЭИ?

4. Какую лепту внесли Маастрихтские (92 г.) соглашения в становлении ЕС?

5. Какие страны отвечают важнейшим критериям для вхождения в ЕЭВС?

6. Современные проблемы и трудности становления ЕЭВС.

7. Продвижение ЕС на восток, проблемы России.

8. В чем глобальность и региональность процесса МЭИ?

9. Почему западноевропейская интеграция называется «классическим» вариантом?

10. Назовите наиболее выраженные региональные проблемы западноевропейской интеграции.

11. Каковы основные критерии перехода в зону «Евро»?

12. В чем сложность становления ЕЭВС?

13. Каковы наиболее вероятные приоритеты расширения ЕС для России?

Термины и понятия:

«Евро».

ВТО, ОЭСР.

ЕС, ЕЭС, ЕЭВС.

[1] Европейский Союз: уроки интеграции // Экономист, № 10, 1998. Официальные данные Еврокомиссии