Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.

В широком смысле представляет собой систему общественных отношений, связанных с выборами публичной власти.

В нее входят: порядок образования избирательных округов; порядок определения количества депутатов, избирающихся по каждому из них; порядок производства голосования по спискам политических партий и избирательных объединений и др.; принципы и условия участия в выборах граждан, политических партий и иных общественных объединений.

В узком — систему органов, обеспечивающих подготовку и проведение выборов; порядок выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов; порядок проведения предвыборной агитации; порядок финансирования выборов; порядок организации голосования; способ определения того, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность или в качестве депутатов.

Современные избирательные системы связаны с появлением представительных учреждений парламентского типа в Англии и Франции.
Существует много разновидностей избирательных систем. Мировой опыт указывает на существование и применение двух основных избирательных систем — мажоритарной (1) и пропорциональной (2).

(1) Она была первой избирательной системой. В ее основе лежит принцип большинства (от французского слова majorite - большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов. Формально голосование проводится за конкретных кандидатов, а не за партии.

1. Мажоритарная система относительного большинства требует собрать относительное или простое большинство голосов, т.е. число голосов больше, чем у оппонента.

2. Мажоритарная система абсолютного большинства - несколько демократичнее, чем избирательная система относительного большинства, при которой кандидату для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа (50% + 1 голос).

Это большинство может исчисляться от:

1) общего числа зарегистрированных избирателей;

2) общего числа поданных голосов;

3) общего числа поданных действительных голосов.

3. Мажоритарные системы квалифицированного большинства предполагают, что избранным считается кандидат, набравший точно фиксированный процент голосов избирателей. Квалификационный барьер может быть абсолютным или относительным.

(2) Пропорциональная система обеспечивает соответствие между количеством голосов избирателей, полученных списком кандидатов от конкретной политической партии, и числом доставшихся им мандатов.     Для этого используется метод избирательной квоты или метод избирательного частного – это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. При этом существует определенный барьер, который необходимо преодолеть, чтобы участвовать в распределении мандатов.

Определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе определяется различными методами.

Метод делителей – определяется путем деления числа голосов избирателей, проголосовавших за каждый партийный список обычно начиная с цифры 2(метод империале)

Избирательное частное (квота) = общее число голосов/кол-во мандатов. Затем голоса граждан делятся, поданные за определенный партийный список/ на изб частное. Тем самым получается число мандатов, к-е получит партия.

Смешанная система. Сочетание на одних и тех же выборах мажоритарной и пропорциональной систем. Считается, что она позволяет выразить политические пристрастия избирателей. (Например, такая система применяется при вы­борах в Государственную Думу РФ.)

Смешанная система может быть:

Параллельная - распределение мандатов происходит независимо от результатов голосования по пропорциональной системе

Связанная - распределение мандатов происходит с учётом результатов голосования по пропорциональной системе

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации».