Контроль за деятельностью метрологических служб

Органы ГМС по месту расположения аккредитованного юридического лица осуществляют контроль за его деятельностью, при этом проверяются:

- соблюдение обязанностей МС в соответствии с положением о ней;

- состояние эталонов и поверочного оборудования:

- правильность организации проведения поверки СИ;

- своевременность актуализации и правильность ведения фонда нормативных документов;

- квалификация персонала, знание им своих обязанностей и прав, наличие должностных инструкций и др.

В случае несоответствия МС предъявляемым требованиям возможно аннулирование Госстандартом России аттестата аккредитации.

 

Разрешение споров

Юридическое лицо может в течение 30 дней опротестовать решение по любым вопросам аккредитации в Госстандарте России.

Жалобы рассматриваются на НТК по представлению Управления метрологии; решения принимаются в месячный срок со дня поступления жалобы.

 

Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ

Правовой основой проведения метрологической службой калибровочных работ является Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», ст. 11, п. 2: «Метрологический контроль и надзор осуществляются метрологическими службами юридических лиц путем: калибровки средств измерений;…..».

На добровольной основе, на основе договоров, заключаемых с государственными научными метрологическими центрами (ГНМЦ) или органами Государственной метрологической службы (ОГМС), заинтересованные метрологические службы юридических лиц могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ. Это положение установлено ст. 23, п. 2 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений». Уместно уточнить смысл использованного слова «право»; это разъясняется в следующем абзаце этого пункта: «В этих случаях аккредитованным метрологическим службам юридических лиц предоставляется право выдавать сертификаты о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали».

Калибровочная деятельность аккредитованных метрологических служб юридических лиц контролируется ГНМЦ или ОГМС в соответствии с условиями заключенных договоров.

Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ установлен правилами по метрологии ПР 50.2.018-95, которые зарегистрированы Минюстом России 27.02.96 г. под № 1037 и приняты постановлением Госстандарта России от 28.12.95 г. № 95.

Правила распространяются на государственные научные метрологические центры и органы Государственной метрологической службы Госстандарта России, а также метрологические службы юридических лиц, добровольно подавших заявки на аккредитацию на право проведения калибровочных работ.

 

Общие положения

Средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже.

Калибровка средств измерений производится с использованием эталонов, соподчиненных государственным эталонам единиц величин.

Результатыкалибровки средств измерений удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средство измерений, или сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.

Аккредитация метрологических служб на право проведения калибровочных работ (далее - аккредитация) осуществляется для подтверждения условий, необходимых для обеспечения единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору, путем организации и осуществления калибровки средств измерений на основе передачи им размеров единиц величин от государственных эталонов.

Заинтересованные в аккредитации метрологические службы должны иметь в своем составе либо подразделения, проводящие только калибровочные работы, либо подразделения, совмещающие проведениекалибровочныхи поверочных работ.

Аккредитующий орган, осуществивший аккредитацию, или по его поручению и с согласия орган Государственной метрологической службы по месту нахождения аккредитованной метрологической службы проводит инспекционный контроль за соблюдением аккредитованными метрологическими службами требований к проведению калибровочных работ.

Возмещение расходов, связанных с проведением аккредитации, экспертизой представленных документов, проверкой соответствия заявленных условий проведения калибровочных работ установленным требованиям, оформлением, занесением в реестр и выдачей аттестата аккредитации на право проведения калибровочных работ (далее аттестата аккредитации) и оказанием других услуг, производится в соответствии с условиями договора, заключаемого между метрологической службой юридического лица (далее - Заявитель) и исполнителем этих работ.

 

Порядок аккредитации

Заявитель подает заявку об аккредитации на право проведения калибровочных работ в аккредитующий орган по месту расположения заявителя либо в другой аккредитующий орган с соответствующей компетенцией.

К заявке прилагаются описание области аккредитации (проект) и руководство по качеству.

Если Заявитель имеет право поверки средств измерений в областях, совпадающих с областями аккредитации на право проведения калибровочных работ, то к заявлению прилагается копия аттестата аккредитации на право поверки вместе с приложениями к нему.

Аккредитующий орган осуществляет аккредитацию в следующей последовательности:

- предварительное рассмотрение заявки;

- экспертиза представленных документов;

- проверка соответствия заявленных условий проведения калибровочных работ требованиям, установленным в «Требованиях к выполнению калибровочных работ» (ПР 50.2.016-94);

- принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы и проверки;

- подготовка материалов по аккредитации и направление их во ВНИИМС;

- выдача аттестата аккредитации аккредитованной метрологической службе.

Для проверки соответствия заявленных условий проведения калибровочных работ установленным требованиям аккредитующий орган издает приказ (распоряжение) о проведении проверки и заключает с Заявителем договор на аккредитацию.

Результаты работы комиссии оформляются актом. В акте приводятся:

а) заключение комиссии о выдаче аттестата аккредитации или

б) обоснованный отказ в аккредитации с обязательным указанием конкретных причин отказа.

Акт составляется в трех экземплярах, первый экземпляр остается у юридического лица, второй в аккредитующем органе, проводящем аккредитацию, третий, в случае положительного решения, вместе с извещением направляется аккредитующим органом во ВНИИМС для оформления аттестата аккредитации и внесения Заявителя в реестр аккредитованных метрологиче­ских служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ (далее Реестр). ВНИИМС заключает с аккредитующим органом договор о возмещении расходов, связанных с выполнением этих работ.

Получив извещение с приложениями к нему, ВНИИМС оформляет аттестат аккредитации, присваивает аттестату аккредитации регистрационный номер, присваивает шифр калибровочного клейма, заносит их в Реестр, выписывает и направляет аккредитующему органу счет за оформление аттестата аккредитации и регистрацию Заявителя. После оплаты счета ВНИИМС направляет в аккредитующий орган аттестат аккредитации.

Аккредитующий орган, получив аттестат аккредитации, подписывает его, ставит оттиск круглой гербовой печати, снимает копию и выдает оригинал Заявителю. Копия аттестата аккредитации хранится в аккредитующем органе, проводившем аккредитацию.

Аттестат аккредитации действителен на срок, установленный аккредитующим органом, проводившим аккредитацию, но не более 5 лет.

В течение срока действия аттестата аккредитации могут вноситься изменения (дополнения или исключения) в область аккредитации и в справочные данные о юридическом лице.

Для внесения изменений Заявитель подает заявку в аккредитующий орган, выдавший ему аттестат аккредитации. К заявке прилагаются изменения:

- в области аккредитации, в справочных данных о юридическом лице. В случае исключения данных Заявитель указывает взаявке конкретно, какую позицию в какой форме следует исключить;

- в случае внесения дополнений Заявитель заполняет те конкретные формы, по которым необходимо внести дополнения, и прилагает их к заявке.

Аккредитующий орган на основании экспертизы представленных документов принимает решение о внесении изменений в область аккредитации или о необходимости проведения проверки соответствия заявленных условий проведения калибровочных работ установленным требованиям.

В случае исключения данных из области аккредитации аккредитующий орган делает соответствующую запись в оригинале, которую подписывает, указывает дату внесения изменений и ставит оттиск круглой гербовой печати.

В случае внесения дополнений в область аккредитации аккредитующий орган оформляет «Дополнение к области аккредитации метрологической службы», подписывает его, указывает дату внесения изменений и ставит оттиск круглой гербовой печати.

Возмещение расходов по внесению изменений осуществляется в соответствии с условиями договора.

После принятия решения о внесении изменений аккредитующий орган направляет в адрес ВНИИМС письмо о внесении изменений с соответствующими приложениями.

ВНИИМС на этом основании вносит соответствующие изменения в Реестр.

 

Инспекционный контроль

Инспекционный контроль за соблюдением требований к проведению калибровочных работ осуществляется в соответствии с условиями договора на аккредитацию, заключаемого между Заявителем и аккредитующим органом.