Профессионально - квалификационный уровень персонала

 

Численность работников Комитета социальной защиты населения Засвияжского района г. Ульяновска представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 – Штатная численность работников Комитета социальной

защиты населения за 2005 год, чел.

 

Наименование должностей	Ставки согласно штатного расписания	Фактически занято
1. Председатель комитета	1	1
2. Заместитель председателя	2	2
3. Начальник отдела	8	8
4. Главные специалисты	7	7
5. Ведущие специалисты	15	15
6. Специалисты I категории	41	41
7. Социальные работники	70	70
8. Младший обслуживающий персонал	13	13
Итого:	157	157

Данный количественный состав работников комитета сохраняется с 2002 г. В 2006г. сокращения численности персонала комитета не планируется, но недостаток средств (в основном денежных) предусматривает некоторые проблемы по оплате труда.

Поскольку Комитет социальной защиты населения является муниципальным органом, то персонал комитета подразделяется на следующие категории:

1. Муниципальные служащие – это председатель комитета и его заместители, начальники отделов, главные специалисты, ведущие специалисты и специалисты I категории.

2. Работники, не относящиеся к муниципальным служащим – это обслуживающий персонал, социальные работники.

Положение о муниципальной службе и реестр  муниципальных должностей утверждены решением Ульяновской городской думы от 17.12.1997г. № 217 с последующими изменениями и дополнениями.

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности.

Муниципальная должность - это должность, предусмотренная Уставом города с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

В комитете социальной защиты населения Засвияжского района г. Ульяновска на муниципальных должностях работает 74 человека.

При приеме на муниципальную службу комитетом согласно законодательства не допускается установление прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, происхождения, социального положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не подлежат приему на муниципальную службу граждане в следующих случаях:

-    признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лишенные права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендуют гражданин, связано с использованием тайных сведений;

- отказа от предоставления в органы государственной налоговой службы сведений о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность с предоставлением пакета документов согласно трудовому законодательству. Дополнительно при приеме на муниципальную службу граждане представляют справку из органов налоговой службы, со сведениями об их имущественном положении. Все сведения подлежат поверке и составляют служебную тайну.

Замещение вакантных муниципальных должностей  на конкурсной основе в комитете не проводится.

Для лиц принятых на  муниципальную службу в обязательном порядке устанавливается испытательный срок до трех месяцев, а для руководителей – до шести месяцев. Испытание не устанавливается для лиц, определенных трудовым кодексом Российской Федерации.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы – 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для   муниципальной службы возраста. Решение о продлении нахождения муниципальных служащих на муниципальной службе принимается главой муниципального образования или руководителем представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

В комитете полномочиями кадровой службы наделено определенное лицо - это главный специалист юридическо-правового отдела, который осуществляет следующие полномочия:

1) организует и обеспечивает проведение аттестаций, квалификационных экзаменов;

2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела на муниципальных служащих, реестр муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

3) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений и получения гарантий, связанных с муниципальной службой;

4) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, вносит предложения по переподготовки и повышению квалификации муниципальных служащих.

В квалификационные требования по должностям муниципальной службы включаются требования:

1) по уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы.

2) по статусу и опыту работы по специальности.

3) по уровню знаний действующего законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий.

Главные муниципальные должности (председатель комитета и его заместители) в комитете занимают лица, имеющие высшее образование и стаж муниципальной службы не менее двух лет.

Ведущие муниципальные должности (начальники отделов) занимают лица, имеющие высшее или среднее специальное образование и стаж муниципальной службы не менее двух лет.

Старшие муниципальные должности (главные и ведущие специалисты) занимают лица, имеющие высшее или среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее двух лет.

Младшие муниципальные должности (специалист I категории) занимают лица, имеющие высшее, среднее специальное, или среднее образование без предъявления требований к стажу.

Анализ персонала комитета по образованию представлен в таблице 2.2.

Таблица 2.2 – Анализ персонала комитета по образованию за 2005 год, чел

Наименование должностей	Численность работающих	Образование
		Высшее	Среднее специальное	Среднее
1	2	3	4	5
1. Председатель комитета	1	1

Продолжение таблицы 2.2

Наименование должностей	Численность работающих	Образование
2. Заместитель председателя	2	2
3. Начальник отдела	8	8
4. Главные специалисты	7	7
5. Ведущие специалисты	15	7	7	1
6. Специалисты I категории	41	5	29	7
7. Социальные работники	70	1	2	10
8. Младший обслуживающий персонал	13	11	45	14
Итого:	157	42	83	32

 

Анализируя данную таблицу можно сделать вывод, что 27% сотрудников имеют высшее образование, 53% - среднее специальное и 20% - среднее образование.

В 2005г. 14 сотрудников комитета обучались по заочной форме образования в ВУЗах г. Ульяновска, данное обучение проводится за счет собственных средств обучаемых. За 2005г. прошли курсы повышения квалификации в Ульяновском государственном университете 15 сотрудников комитета. Оплата за данный вид обучения осуществлялась также за счет обучаемых, так как в смете расходов комитета средства на эти цели не предусмотрены.