Тема: социальная защита детства

Цель: Ознакомление с социальной защитой детства

 

Объектами социальной защиты являются дети — лица, не достигшие 18 лет. Разные группы детей нуждаются в различной помощи и в равной степени социальной защиты. К приоритетным группам детей, в первую очередь нуждающихся в социальной за­щите, следует отнести: детей-сирот; детей, оставшихся без попе­чения родителей; детей из девиантных и педагогически запущен­ных семей; детей из приемных семей, многодетных, неполных; детей-инвалидов; детей, имеющих недостатки в психическом и физическом развитии; детей безработных граждан; детей — жертв вооруженных конфликтов, экологических и техногенных катаст­роф; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей, прожинающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах.

Субъектами социальной защиты детей выступают все три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Приоритет принадлежит государству и создаваемым им институтам: они фор­мируют социальную политику и законодательство в отношении де­тей, обеспечивают ее реализацию, гарантируют социальную без­опасность. К субъектам относятся также политические партии, об­щественные организации, благотворительные союзы, церковь, средства массовой информации, предприятия и учреждения, детские и юношеские организации, частные лица, занимающиеся спонсор­ством или благотворительностью. Особую роль в социальной защи­те детства играют семья и школа, а также специальные службы со­циальной работы: муниципальные службы, система стационарных учреждений, приютов, детских домов, интернатов, учреждения до­полнительного образования и развития детей, специализированные центры психолого-медико-социального и педагогического сопро­вождения, консультационные и реабилитационные службы и т.д. Субъектами социальной защиты являются сами социальные работ­ники, социальные педагоги и другие специалисты.

Правовая база социальной защиты детства строится на трех уровнях: международном, общефедеральном и региональном.

1. Международный уровень включает документы международных организаций (ООН, ЮНИСЕФ, ВОЗ), а также межгосударственные соглашения и программы по охране материнства и детства.

2. Общефедеральный уровень правовой защиты детства опирает­ся на Конституцию РК, Семейный ко­декс и законодательство о семье, Закон РК «Об образова­нии», о социальной защите населения РК в целом.

3. Региональный уровень опирается на общереспубликанскую право­вую базу, но конкретизирует условия, цели и задачи выполнении законов и указов Президента РК.

Социальная защита детей и подростков должна строиться на серьезной материальной и экономической базе. В последние деся­тилетия она, к сожалению, значительно уменьшилась. В настоящее время она включает как материальную часть (жилые и нежилые помещения, корпуса учреждений, оборудование), так и финансо­вую (средства, необходимые для выплат и пособий, организации и проведения конкретных мероприятий, осуществления специаль­ных программ, а также для зарплаты сотрудникам).

В начале 1990-х гг. многие детские учреждения (детские сады, некоторые школы, пионерские лагеря и городские лагеря отдыха детей) были переданы другому собственнику, оборудование частью устарело и износилось, частью также ушло в другие организации. Однако в последние годы стали появляться новые специально обо­рудованные социальные учреждения, детские центры, приюты, учреждения медико-социального обслуживания детей и др. В круп­ных городах стали открываться и частные школы, гимназии, кол­леджи, активизируется, хотя и очень медленно, спонсорская под­держка, проводятся благотворительные акции, определенную роль играет и помощь международных организаций. Появляются школьные, внешкольные и дошкольные комплексы (некоторые с современной компьютерной «начинкой»), детские дома, пансио­наты, санатории, дома и базы отдыха для детей или семей е детьми, стадионы, парки, пришкольные участки для активного отдыха, разворачивается и клубная работа. Старые учреждения оборудуют­ся современной техникой, проводится программа информатизации и компьютеризации.

Важнейшим направлением укрепления материально-экономи­ческой защиты детства является повышение уровня жизни семей, в первую очередь тех, в которых есть дети.

Анализ правовой и материально-экономической базы социаль­ной защиты детей показывает несовершенство первой и недоста­точность второй. Несовершенство законодательства по социальной защите детства заключается в том, что отсутствует реально действу­ющая система социальных гарантий выполнения тех положений, что записаны в тексте законов, указов и постановлений, слаба сис­тема санкций, закрепляющих их выполнение. Многие параметры социальной защиты совершенно не проработаны (защита от ин­формационного и психологического насилия, проявляющегося в разнузданной «свободе» аудиовидеопродукции, изобилующей сце­нами насилия, жестокости, агрессии, пропагандирующей различ­ные отклонения и извращения под видом свободы выбора).

Недостаточность материально-экономической базы часто объ­ясняется отсутствием средств на социальную защиту детства, что также часто не соответствует реальному положению дел, так как огромная часть бюджета тратится на содержание непомерно раз­росшегося административного аппарата, который сам же и сопро­тивляется внедрению современных технологий в управлении и администрировании. Расширение финансирования социальной защиты детства дает вполне ощутимый эффект не только социаль­ный, но и экономический, имея в виду формирование благопо­лучной среды обитания для всех детей, снижение впоследствии расходов на борьбу с детской и подростковой преступностью, ле­чение детского алкоголизма, не говоря о том, что позитивно вос­питанные дети станут достойными гражданами. Таким образом, есть необходимость в целенаправленной работе по совершенство­ванию законодательства и рационализации средств, расходуемых на социальную защиту детства, в поиске новых источников фи­нансирования.

Литература:

1. Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебник. – М.:ИНФРА-М, 2007. — 560 с.

2. Курбатов В.И. Основы социальной работы: Учебное пособие. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 480 с.

3. Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 400 с.

Контрольные вопросы:

1. Правовая база социальной защиты детства

2. Материально-экономическая база социальной защиты детства

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАСПИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯ ШКОЛА (ФАКУЛЬТЕТ) ГУМАНИТАРНЫХ НАУК

 

КАФЕДРА «СЕСТРИНСКОГО ДЕЛА»

                                                 

 

Образовательная программа – (5В 110100 «Сестринское дело»)

Форма обучения – очная

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

По дисциплине: «Основы социальной работы в здравоохранении»

 

Код дисциплины: OSRZ 1229

                                                                                             

Объем учебных часов (кредитов)     90(2)